Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 17 січня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

Хоча ситуація на території і навколо донецького аеропорту залишалася відносно спокійною, СММ продовжила фіксувати порушення режиму припинення вогню в інших місцях, зокрема в районах на північний схід від Маріуполя і навколо Горлівки. Патруль СММ потрапив під вогонь зі стрілецької зброї в Мар'їнці. Місія зіткнулася зі значними обмеженнями свободи пересування спостерігачів*, в основному на територіях, які не контролюються урядом.

СММ спостерігала за ситуацією з безпекою на території Донбасу. 17 січня на підконтрольній «ДНР» території за 6км на північний захід від центру Донецька в період з 9:30 до 14:30 [1] Місія почула чотири вибухи невизначеного походження за 2,5-3,5км на північний-північний захід від місця свого розташування.

Ситуація залишалася напруженою на території і навколо підконтрольного «ДНР» с. Комінтернове (23км на північний схід від Маріуполя). Перебуваючи безпосередньо на південний захід від населеного пункту 16 січня, в період з 11:45 до 11:57 СММ чула 30-35 одиночних пострілів зі стрілецької зброї і три черги з великокаліберного кулемета на західно-північному заході. О 12:53 СММ почула один вибух невизначеного походження, а о 13:22 – три вибухи невизначеного походження за 10-15км на південний-південний-захід від місця свого розташування. Наступного дня СММ почула один постріл зі стрілецької зброї за 1км на південь від місця свого розташування. Також 17 січня, перебуваючи на околиці сусіднього підконтрольного «ДНР» с. Октябр (29км на північний схід від Маріуполя), СММ почула один вибух на південний захід від місця свого розташування. Озброєний член «ДНР», присутній на місці, повідомив СММ, що вибух був викликаний танковим ударом в районі с. Комінтернове. Перебуваючи в підконтрольному уряду с. Чермалик (31км на північний схід від Маріуполя), об 11:14 спостерігачі почули три одиночні постріли зі стрілецької зброї на схід від місця свого розташування.

16 січня в підконтрольному «ДНР» смт Тельманове (50км на північний схід від Маріуполя) СММ бачила, що частина лікарні була зайнята озброєними членами «ДНР», а біля входу і вікон були розміщені мішки з піском та ящики з-під боєприпасів. Спостерігачі Місії помітили, що ще одну будівлю в місті укріплено таким самим чином.

16 січня в підконтрольному уряду с. Новогригорівка (53км на північ від Маріуполя) СММ чула два вибухи невизначеного походження за 5-7км на південний схід від місця свого розташування.

16 січня, перебуваючи на північній околиці підконтрольного «ДНР» м. Дебальцеве (58км на північний схід від Донецька), в період з 15:02 до 15:04 СММ почула 10 вибухів невизначеного походження за 8-10км на північний захід від місця свого розташування.

16 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), в період з 12:10 до 12:50 СММ почула кілька черг зі стрілецької зброї за 2км на захід від місця свого розташування.

СММ зафіксувала низку порушень режиму припинення вогню в Луганській області: 16 січня – три вибухи та численні черги з великокаліберного кулемета поруч із підконтрольним «ЛНР» сел. Мирне (41км на південний захід від Луганська) і 30 вибухів поруч із підконтрольним «ЛНР» м. Алчевськ (40км на захід від Луганська), які, за оцінкою СММ, були пов'язані з навчаннями. 17 січня СММ також зафіксувала два невеликі вибухи поруч із підконтрольним «ЛНР» м. Красний Лиман (30км на північний захід від Луганська) [2].

16 січня патруль СММ у складі п'яти осіб, який сприяв проведенню ремонту об'єктів систем життєзабезпечення в підконтрольному уряду м. Мар'їнка (23км на південний захід від Донецька), приблизно за 1,5км від лінії зіткнення, чув звук одного або двох пострілів, які, за оцінкою спостерігачів, були здійснені зі стрілецької зброї. Залишивши територію, СММ помітила, що заднє вікно автомобіля було повністю розбите. У задній частині автомобіля, яка відділяється куленепробивної панеллю, не було знайдено куль (див. Оперативний звіт СММ від 16 січня 2016).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як передбачено Комплексом заходів. СММ ще не отримала всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня 2015 року.

СММ ще раз відвідала місця, відомі їй як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким вимогам до місць постійного складського зберігання, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року.

СММ ще раз відвідала такі місця розміщення озброєння, розташовані за межами ліній відведення на підконтрольних уряду територіях, де зафіксувала: 36 буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт-Б», 152мм), 18 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152мм), 24 реактивних системи залпового вогню (РСЗВ, 9К51/БМ-21 «Град», 122мм), 21 протитанкову гармату (15 – 2А29/Т-12 «Рапіра», 100мм, і шість – 2А19/Т-12 «Рапіра», 100мм), шість гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122мм), 11 гаубиць (2С3 «Акація», 152мм) і два міномети (2Б9 «Волошка», 82мм), що регулюються Доповненням. СММ констатувала відсутність трьох гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152мм) і п'яти РСЗВ (9К51/БМ-21 «Град», 122мм) у цих місцях розміщення.

СММ відвідала такі місця розміщення озброєння на підконтрольній «ДНР» території за межами відповідних ліній відведення та побачила: дві одиниці буксируваної артилерії (122мм, Д-30), п’ять самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122мм), дві буксирувані гаубиці (2А29/МТ-12 «Рапіра», 100мм) і дев'ять РСЗВ (9К51/БМ-21 «Град», 122мм). У цілому в цих місцях були відсутні три одиниці самохідної артилерії (2С1 «Гвоздика», 122мм) і дві РСЗВ (9К51/БМ-21 «Град», 122мм).

СММ також зафіксувала наявність 10 мінометів, які регулюються Доповненням (дев'яти ПМ-38, 120мм, і одного 2Б11, 120мм), та побачила, як військові вантажівки буксирували ще п’ять 120-мм мінометів – усе зазначене озброєння знаходилось поза межами місць розміщення відведеного важкого озброєння та місць постійного складського зберігання, на підконтрольній «ДНР» території за межами відповідних ліній відведення.

СММ здійснювала моніторинг присутності іншої техніки. Спостерігачі зафіксували таке озброєння: 16 січня у підконтрольному «ЛНР» с. Хороше (35км на захід від Луганська) – сім бойових машин піхоти (БМП-1), два багатоцільових легких броньованих тягачі (БТР, МТ-ЛБ) – один  з них був озброєний зенітною установкою ЗУ-23-2 – та військову вантажівку; 16 січня біля підконтрольного «ДНР» м. Харцизьк (26км на східно-північний схід від Донецька) – п’ять бойових машин піхоти (БМП-2) та чотири МТ-ЛБ; 16 січня біля підконтрольного уряду с. Вікторівка (70км на захід від Луганська) – три військові вантажівки, одна з яких буксирувала зенітну установку ЗУ-23; 17 січня поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Юр'ївка (26км на південний захід від Луганська) – сім БМП-2, шість МТ-ЛБ (один був озброєний зенітною установкою ЗУ-23-2, на ще двох було встановлено башти БТР-80 та 14,5-мм кулемети), чотири вантажівки (три перевозили порожні буксирні пристрої для мінометів) та одну військову вантажівку, що перевозила траншейний екскаватор.

У підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (57км на захід від Луганська) 16 січня «керівник відділу поліції» повідомив СММ, що 13 січня неподалік від міста нападник, особу якого не було встановлено, озброєний штурмовою гвинтівкою, стріляв у трьох літніх осіб, одна з яких загинула. Він зазначив, що напад на цих трьох осіб був здійснений на території, розташованій між урядовим блокпостом і блокпостом «ЛНР» на лінії зіткнення, одразу після того, як вони залишили територію, підконтрольну уряду, де вони отримували пенсію.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг у не підконтрольних уряду пунктах пропуску через державний кордон. У підконтрольному «ЛНР» с-щі Довжанське (84км на південний схід від Луганська) 16 січня СММ за 15-хвилинний період зафіксувала один автобус, що виїжджав з території України; транспортних засобів, що в’їжджали до України, зафіксовано не було. У підконтрольному «ДНР» с‑щі Ульянівське (61км на південний схід від Донецька) 16 січня СММ за п’ять хвилин не побачила транспортних засобів, що перетинали кордон. У підконтрольному «ДНР» с. Успенка (73км на південний схід від Донецька) 17 січня СММ за 20-хвилинний період зафіксувала, що з території Російської Федерації прибули шість цивільних автомобілів з українськими номерними знаками, 10 пішоходів (чоловіки та жінки) та один автобус; на перетин кордону з Російською Федерацією очікували чотири цивільних автомобілі, 12 пішоходів і 23 цивільні вантажівки (більшість – з українськими номерними знаками). Водій однієї з вантажівок розповів СММ, що процедуру перетину кордону було спрощено після того, як декілька тижнів тому було вирішено технічні проблеми. У підконтрольному «ДНР» c. Маринівка (78км на схід від Донецька) 17 січня СММ за 10-хвилинний період зафіксувала три автомобілі, що виїжджали з території України.

16 січня у наметовому містечку активістів на північ від пункту пропуску через адміністративний кордон між Херсонською областю та Кримом «Чонгар» (167км на південний схід від Херсона) один з лідерів «блокади Криму» розповів СММ, що активісти збирались того ж дня залишити блокпости. Однак, за його словами, декілька активістів залишаться для «здійснення нагляду» та забезпечення того, щоб прикордонники та працівники митної служби слідкували за дотриманням обмежень щодо кількості товарів, що ввозяться до Криму, встановлених згідно із законодавством.  17 січня у пункті пропуску «Каланчак» (95км на південний схід від Херсона) СММ не бачила блокади. Троє активістів «блокади», що знаходились у цивільному автомобілі, припаркованому поруч із пунктом пропуску (за межами зони прикордонного контролю), розповіли СММ, що раніше того ж дня вони отримали від свого керівництва вказівку призупинити будь-яку діяльність на блокпостах, здійснюючи лише моніторинг ситуації у пункті пропуску. Пізніше того ж дня СММ зафіксувала аналогічну ситуацію у пункті пропуску «Чаплинка» (90км на південний схід від Херсона).

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій в Одесі, Івано-Франківську, Львові, Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру і непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу великої кількості районів біля кордону на території Луганської області, не підконтрольній уряду.

Заборона доступу:

• У підконтрольному «ДНР» с. Комінтернове (29км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени «ДНР» завадили патрулю СММ проїхати до підконтрольного «ДНР» с. Водяне (19км на східно-північний-схід від Маріуполя), посилаючись на ведення бойових дій у цьому районі.
• 17 січня на блокпосту «ДНР», розташованому на південний захід від підконтрольного «ДНР» с. Октябр (29км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени «ДНР» не дозволили команді СММ проїхати в напрямку підконтрольного «ДНР» смт Тельманове (50км на північний схід від Маріуполя). Свою заборону вони пояснили тим, що СММ потрібно було мати «дозвіл».
• 16 січня озброєні члени «ЛНР» заборонили СММ доступ до місця проведення навчань з бойової стрільби поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне.
• 17 січня на блокпосту в підконтрольному «ЛНР» с. Калинове (58км на захід від Луганська) озброєні члени  «ЛНР» завадили патрулю СММ продовжити рух, сказавши, що СММ може проводити моніторинг лише у межах населеного пункту.

Затримки:

• На блокпосту «ДНР», розташованому на захід від підконтрольного «ДНР» с. Октябр (29км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени «ДНР» затримали патруль СММ на 18 хв. і попросили спостерігачів СММ показати посвідчення та сфотографували ці документи.
• 16 січня військовослужбовці Збройних сил України затримали СММ на блокпосту поблизу підконтрольного уряду смт Троїцьке (69км на захід від Луганська) на 20 хв. Спочатку військовослужбовці очікували на приїзд свого командира, а потім зв’язались з ним по рації, щоб отримати дозвіл.

[1] У всіх випадках вказано східноєвропейський час, якщо не зазначене інше.

* Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у здійсненні мандату СММ» для подальшої інформації.

[2] Для детальної інформації про порушення режиму припинення вогню див. таблицю в додатку.