Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 10 января 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня, большинство из которых произошло в районе донецкого аэропорта, в Горловке и в районе Коминтерново. В частности, в Горловке значительно увеличилось количество взрывов. Представители СММ обеспечили взаимодействие с обеими сторонами Совместного центра контроля и координации (СЦКК) с целью содействия соблюдению режима прекращения огня и эвакуации раненой женщины из Зайцево. Впервые более чем за месяц СММ получила доступ к приграничному району Свердловска, где констатирует спокойную ситуацию.

СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня в Донецкой области, большинство из которых произошло в районе подконтрольного «ДНР» донецкого аэропорта (9км к северо-западу от Донецка), в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) и в районе с. Коминтерново (23км к северо-востоку от Мариуполя) [1].

Четыре дня подряд, находясь на подконтрольном «ДНР» донецком железнодорожном вокзале (6км к северо-западу от центра Донецка), наблюдатели СММ не фиксировали нарушений режима прекращения огня. Однако 10 января наблюдатели услышали в общей сложности 23 неопределенных взрыва и примерно 40 очередей из стрелкового оружия в 4-10км к северо-западу, северо-северо-западу, северо-северо-востоку и северо-востоку от места своего расположения.

Ночью 9 января, находясь в г. Горловка, СММ услышала в общей сложности 70 взрывов, расцененных как взрывы в результате падения 152-мм и 122-мм артиллерийских снарядов, и 36 взрывов, расцененных как исходящие выстрелы из 122‑мм артиллерийских орудий и автоматического гранатомета; все взрывы происходили в 4-6км к северо-северо-западу от места расположения СММ. На следующее утро наблюдатели также услышали 15 очередей из стрелкового оружия и легкого вооружения в 4км к северо-северо-западу от места своего расположения.

10 января, когда наблюдатели СММ находились в подконтрольном правительству пгт Новгородское (34км к северу от Донецка), местный житель сообщил СММ, что вечером 7 января произошел обстрел, который задел его сад. На месте инцидента СММ увидела две относительно новые воронки; по оценке СММ, огонь велся с юго-запада.

В Луганской области СММ констатирует относительно спокойную ситуацию. За отчетный период наблюдатели зафиксировали только один случай ведения огня. В частности, 9 января, находясь в подконтрольном правительству с. Трехизбенка (33км к северо-западу от Луганска), СММ услышала громкий взрыв неопределенного происхождения на полигоне для боевых стрельб в 3км к северу. Позже военнослужащий Вооруженных сил Украины рассказал СММ, что этот взрыв был контролируемым подрывом неразорвавшегося противотанкового снаряда.

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружения ВСУ, расположение которого соответствовало линиям отвода, и зафиксировала наличие всего вооружения, отвод которого в это место был верифицирован ранее.

За пределами линий отвода и мест постоянного складского хранения СММ видела следующее вооружение, регулируемое Дополнением: 9 января – 32 танка (Т-72 и Т‑64) в двух разных местах в районе подконтрольного «ДНР» с. Терновое (57км к востоку от Донецка); 10 января в районе подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23км к юго-западу от Луганска) – один танк Т-64, загруженный на военный грузовик, который двигался в направлении подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (41км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Комплексом мер. СММ еще не получила  всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября.

СММ еще раз посетила места, известные ей как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким требованиям к местам постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении от 16 октября.

СММ еще раз посетила такие места размещения, расположенные за пределами линий отвода на подконтрольной правительству территории, где увидела: 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО, БМ-21 «Град», 122мм) и 15 противотанковых орудий (МТ-12 «Рапира», 100мм). СММ зафиксировала, что два из этих мест, где СММ ранее видела в общей сложности 18 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм), не используются с 18 декабря 2015 года (см. Ежедневный отчет СММ от 19 декабря 2015).

СММ еще раз посетила такое место размещения, расположенное за пределами линий отвода на подконтрольной «ДНР» территории, где увидела шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм). В одном месте вооруженные лица не позволили СММ записать индивидуальные заводские номера вооружения; в этом месте наблюдатели зафиксировали наличие шести РСЗО (БМ-21 «Град», 122мм).*

СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в с. Коминтерново (23км к северо-востоку от Мариуполя). В частности, 9 января СММ видела примерно 20 членов «ДНР» в военной форме (некоторые из них был вооружены) у военного грузовика УРАЛ. Находясь в Коминтерново 9 и 10 января, СММ зафиксировала несколько нарушений режима прекращения огня.

9 января СММ связывалась с представителями Украины и Российской Федерации в СЦКК с целью способствовать соблюдению режима прекращения огня и эвакуации раненой женщины и ее мужа с территории, расположенной между позициями Вооруженных сил Украины и позициями «ДНР» в с. Зайцево (50км к северу от Донецка). Женщина и мужчина предположительно попали под перекрестный огонь и спрятались под автомобилем. После того, как СММ пообщалась с женщиной, ей и ее мужу удалось переместиться на позиции ВСУ; для этого им пришлось ползти несколько метров. Женщина была доставлена в городскую больницу г. Артемовск (подконтрольный правительству, 67км к северу от Донецка). На следующий день СММ посетила раненую женщину в больнице. Она рассказала, что во время их с мужем поездки в Зайцево утром 9 января они заметили троих мужчин, которые стреляли в их автомобиль из стрелкового оружия, в результате чего она была ранена в плечо.

СММ проводила мониторинг экономической и гуманитарной ситуации по обе стороны от линии соприкосновения. В подконтрольном правительству с. Лопаскино (24км к северо-западу от Луганска) группа местных жителей (мужчины и женщины в возрасте 35-60 лет) сообщила СММ о некачественной медицинской помощи  и недостатке медицинских препаратов. По словам медсестры, с которой разговаривала СММ, половина жителей села болеет гриппом, а один 50-летний мужчина умер после того, как его грипп перерос в пневмонию. В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) СММ посетила три продуктовых магазина и увидела, что они были достаточно снабжены продуктами питания и напитками. СММ также отметила, что цены на мясо, фрукты и молочную продукцию на 10-20% выше, а на сыры – на 40-50% выше, чем на подконтрольных правительству территориях. В подконтрольном «ЛНР» пгт Вергуловка (62км к юго-западу от Луганска) СММ разговаривала с заместителем директора угольной шахты, который сообщил, что с начала конфликта они не могут доставлять уголь на электростанции, расположенные на подконтрольных правительству территориях; кроме того, не появилось новых покупателей угля. Замдиректора добавил, что количество сотрудников шахты уменьшилось с 1200 человек до конфликта до 450 человек. 

Впервые за последний месяц СММ удалось попасть в приграничный район подконтрольного «ЛНР» г. Свердловск (61км к юго-востоку от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 3 декабря 2015), несмотря на ограничения свободы передвижения наблюдателей.* Члены «ЛНР» неоднократно препятствовали проезду СММ в город. В качестве причины в большинстве случаев они называли якобы проходившие в тот момент работы по разминированию,  антитеррористическую операцию, операцию по борьбе с контрабандой, а также активность диверсионных групп в данном районе (см., например, Ежедневный отчет СММ от 8 января 2016). В г. Свердловск несколько человек сказали СММ, что ситуация была спокойной и они не видели и не слышали о проходивших в районе работах по разминированию или операциях по борьбе с диверсионными группами. СММ также посетила железнодорожную станцию «Должанская» в г. Свердловск и поговорила с двумя представителями «транспортной полиции» «ЛНР», которые сообщили, что между подконтрольным «ЛНР» пгт Фащевка (69км к югу от Луганска) и г. Свердловск дважды в день (утром и вечером) курсируют пассажирские поезда. Они добавили, что железная дорога используется в основном для перевозки угля, который идет на экспорт в Российскую Федерацию.

СММ наблюдала за ситуацией на пунктах пропуска через государственную границу на неподконтрольной правительству территории, в том числе в подконтрольном «ДНР» с. Мариновка (80км к востоку от Донецка) и с. Успенка (73км к юго-востоку от Донецка), а также в подконтрольном «ЛНР» г. Червонопартизанск и пос. Должанское (69км и 84км к юго-востоку от Луганска соответственно). 10 января в пункте пропуска через государственную границу в с. Успенка СММ видела 105 гражданских автомобилей, которые ожидали пересечения границы с Российской Федерацией. Среди них СММ заметила 60 автомобилей с украинскими номерными знаками, 20 автомобилей с номерными знаками «ДНР» и 25 – с российскими номерными знаками. СММ видела 60-летнего мужчину, который менял свои номерные знаки «ДНР» на украинские, после чего ему разрешили продолжить процедуру пересечения границы.

СММ уточняла информацию о напряженности в отношениях между двумя религиозными общинами в с. Птичья (148км к северо-востоку от Львова, Ровненская область; см. Ежедневный отчет СММ от 6 января 2016). 10 января представитель Украинской Православной Церкви (УПЦ) сообщил СММ, что днем ранее автобус с около 20 паломниками УПЦ припарковался возле церкви. Находясь в автобусе, паломники начали петь религиозные песни, после чего, по словам представителя УПЦ, местные прихожане Украинской православной церкви Киевского патриархата начали раскачивать автобус. Благодаря вмешательству правоохранительных органов их удалось остановить. Собеседник добавил, что позднее, во время шествия по селу, прихожане Украинской православной церкви Киевского патриархата избили паломников. По словам собеседника, одна женщина была доставлена в районную больницу в г. Дубно. СММ продолжит уточнять информацию о данном инциденте.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большим количеством районов возле границы на территории Луганской области, не подконтрольной правительству.

Запрет доступа:

• 9 января вооруженные лица не позволили СММ проверить индивидуальніе заводские номера вооружения в месте размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР».
• 9 января в подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (57км к западу от Луганска) вооруженный человек запретил СММ доступ к месту, которое охраняли трое вооруженных членов «ЛНР». Свой запрет этот человек мотивировал тем, что СММ нужно было получить «разрешение».
• 9 января на подконтрольной «ЛНР» территории г. Золотое (60км к северо-западу от Луганска) вооруженные члены «ЛНР» отказались предоставить СММ доступ к угольной шахте, ссылаясь на необходимость «разрешения».
• 9 января на блокпосту в подконтрольном «ЛНР» с. Червоный Жовтень (95км к югу от Луганска) вооруженные члены «ДНР» не разрешили патрулю СММ проехать в приграничную зону, требуя показать «разрешение».

Задержки:

• 9 января на блокпосту в подконтрольном «ДНР» пгт Оленовка (23км к юго-западу от Донецка) вооруженные члены «ДНР» задержали СММ на 20 минут, требуя «письменное разрешение».
• 9 января в месте размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» вооруженные члены «ДНР» сначала не разрешили наблюдателям СММ записать индивидуальные заводские номера вооружения в наличии. После 40 минут ожидания и после того, как СММ обратилась к СЦКК с просьбой вмешаться, вооруженные члены «ДНР» разрешили СММ провести полную верификацию отведенного вооружения.
• 10 января в подконтрольном «ЛНР» пгт Комсомольский (56км к юго-западу от Луганска) двое вооруженных лиц сначала не разрешили патрулю СММ проехать в направлении подконтрольного «ЛНР» г. Свердловск (61км к юго-западу от Луганска), ссылаясь на работы по разминированию и антидиверсионную операцию, которые якобы проходили в этом районе. После разговора со своим «руководством» они разрешили наблюдателям СММ продолжить движение. СММ задержали на 10 минут.

[1] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.

*См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.