Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 10 січня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

СММ  зафіксувала порушення режиму припинення вогню, більшість з яких відбулась в районі донецького аеропорту, в Горлівці та в районі Комінтернова. Зокрема, в Горлівці значно збільшилась кількість вибухів. Представники СММ забезпечили взаємодію з обома сторонами Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) з метою сприяння дотриманню режиму припинення вогню та евакуації пораненої жінки з Зайцева. Вперше більш ніж за місяць СММ отримала доступ до прикордонного району Свердловська, де констатує спокійну ситуацію.

СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню у Донецькій області, більшість з яких відбулась в районі підконтрольного «ДНР» донецького аеропорту (9км на північний захід від Донецька), в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39км на північний схід від Донецька) та в районі с. Комінтернове (23км на північний схід від Маріуполя) [1].

Чотири дні поспіль, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» донецькому залізничному вокзалі (6км на північний захід від центру Донецька), спостерігачі СММ не фіксували порушень режиму припинення вогню. Проте 10 січня СММ почула в цілому 23 невизначених вибухи та приблизно 40 черг зі стрілецької зброї за 4-10км на північний захід, північний-північний захід, північний-північний схід та північний схід від місця свого розташування.

Вночі 9 січня, перебуваючи в м. Горлівка, СММ почула в цілому 70 вибухів, розцінених як вибухи в результаті падіння 152-мм та 122-мм артилерійських снарядів, та 36 вибухів, розцінених як вихідні постріли зі 122-мм артилерійського озброєння та автоматичного гранатомету; всі вибухи лунали за 4-6км на північний-північний захід від місця розташування СММ. Наступного ранку спостерігачі також почули 15 черг зі стрілецької зброї та легкого озброєння за 4км на північний-північний захід від місця свого розташування.

10 січня, коли спостерігачі СММ перебували в підконтрольному уряду смт Новгородське (34км на північ від Донецька), місцевий житель повідомив СММ, що ввечері 7 січня відбувся обстріл, який зачепив його сад. На місці інциденту СММ побачила дві відносно нові воронки; за оцінкою СММ, вогонь вівся з південного заходу.

У Луганській області СММ констатує відносно спокійну ситуацію. За звітний період спостерігачі зафіксували лише один випадок ведення вогню. Зокрема, 9 січня, перебуваючи в підконтрольному уряду с. Трьохізбенка (33км на північний захід від Луганська), СММ почула гучний вибух невизначеного походження на полігоні для бойових стрільб за 3км на північ. Пізніше військовослужбовець Збройних сил України розповів СММ, що цей вибух був контрольованим підривом протитанкового снаряду, що не вибухнув.

У ході роботи, пов’язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місце постійного складського зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідало лініям відведення, та зафіксувала наявність усього озброєння, відведення якого до цього місця було верифіковане раніше.

За межами ліній відведення та місць постійного складського зберігання СММ бачила таке озброєння, що регулюється Доповненням: 9 січня – 32 танки (Т-72 та Т-64) у двох різних місцях у районі підконтрольного «ДНР» с. Тернове (57км на схід від Донецька); 10 січня в районі підконтрольного «ЛНР» смт Успенка (23км на південний захід від Луганська) – один танк Т-64, завантажений на військову вантажівку, що рухалась в напрямку підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (41км на південний захід від Луганська).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як передбачено Комплексом заходів. СММ отримала ще не всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня.

СММ ще раз відвідала місця, відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким вимогам до місць постійного складського зберігання, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня.

СММ ще раз відвідала такі місця розміщення, розташовані за межами ліній відведення на підконтрольній уряду території, де побачила: 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ, БМ-21 «Град», 122мм) та 15 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100мм). СММ зафіксувала, що два з цих місць, де СММ раніше бачила в цілому 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122мм), не використовуються з 18 грудня 2015 року (див. Щоденний звіт СММ від 19 грудня 2015).

СММ ще раз відвідала таке місце розміщення, розташоване за межами ліній відведення на підконтрольній «ДНР» території, де побачила шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122мм). В одному місці озброєні особи не дозволили СММ записати індивідуальні заводські номери озброєння; в цьому місці СММ зафіксувала наявність шести РСЗВ (БМ-21 «Град», 122мм).*

СММ продовжувала здійснювати моніторинг ситуації з безпекою в с. Комінтернове (23км на північний схід від Маріуполя). Зокрема, 9 січня СММ бачила приблизно 20 членів «ДНР» у військовій формі (дехто з них був озброєний) біля військової вантажівки УРАЛ. Перебуваючи в Комінтернові 9 та 10 січня, СММ зафіксувала декілька порушень режиму припинення вогню.

9 січня СММ контактувала з представниками України та Російської Федерації у Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) з метою сприяння дотриманню режиму припинення вогню та евакуації пораненої жінки та її чоловіка з території, розташованої між позиціями Збройних сил України і позиціями «ДНР» в с. Зайцеве (50км на північ від Донецька). Жінка і чоловік нібито потрапили під перехресний вогонь і сховались під автомобілем. Після того, як СММ поспілкувалася з жінкою, їй та її чоловіку вдалося переміститися на позиції ВСУ; для цього їм довелось проповзти кілька метрів. Жінку було доставлено до​ міської лікарні м. Артемівськ (підконтрольне уряду, 67км на північ від Донецька). Наступного дня СММ відвідала поранену жінку в лікарні. Вона розповіла, що під час їхньої з чоловіком поїздки до Зайцева вранці 9 січня вони помітили трьох чоловіків, які стріляли в їхній автомобіль зі стрілецької зброї, в результаті чого її було поранено в плече.

СММ здійснювала моніторинг економічної та гуманітарної ситуації по обидві сторони від лінії зіткнення. У підконтрольному уряду с. Лопаскине (24км на північний захід від Луганська) група місцевих мешканців (чоловіки і жінки у віці 35-60 років) повідомила СММ про неякісну медичну допомогу і нестачу медичних препаратів. За словами медсестри, з якою розмовляла СММ, половина мешканців села хворіють на грип, а один 50-річний чоловік помер після того, як його грип переріс у пневмонію. У підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39км на північний схід від Донецька) СММ відвідала три продуктових магазини і побачила, що вони були добре забезпечені продуктами харчування та напоями. СММ також помітила, що ціни на м'ясо, фрукти і молочну продукцію на 10-20% вище, а на сири – на 40-50% вище, ніж на підконтрольних уряду територіях. У підконтрольному «ЛНР» смт Вергулівка (62 км на південний захід від Луганська) СММ розмовляла із заступником директора вугільної шахти, який повідомив, що з початку конфлікту вони не можуть постачати вугілля на електростанції, розташовані на підконтрольній уряду території; крім того,не з'явилось нових покупців вугілля. Заступник директора додав, що кількість співробітників шахти зменшилась з 1200 осіб до конфлікту до 450 осіб.

Вперше за останній місяць СММ вдалося потрапити до прикордонного району підконтрольного «ЛНР» м. Свердловськ (61км на південний схід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 3 грудня 2015), незважаючи на обмеження свободи пересування спостерігачів.* Члени «ЛНР» неодноразово перешкоджали проїзду СММ до міста. В якості причини в більшості випадків вони називали роботи з розмінування, що нібито здійснювались в той момент, антитерористичну операцію, операцію з боротьби з контрабандою, а також активність диверсійних груп в цьому районі (див., наприклад, Щоденний звіт СММ від 8 січня 2016). У м. Свердловськ декілька осіб сказали СММ, що ситуація була спокійною і вони не бачили і не чули про роботи з розмінування або операції з боротьби з диверсійними групами, що проходили в районі. СММ також відвідала залізничну станцію «Довжанська» в м. Свердловськ і поговорила з двома представниками «транспортної поліції» «ЛНР», які повідомили, що між підконтрольним «ЛНР» смт Фащівка (69км на південь від Луганська) та м. Свердловськ двічі на день (вранці та ввечері) курсують пасажирські потяги. Вони додали, що залізниця використовується в основному для перевезення вугілля, яке експортується до Російської Федерації.

СММ спостерігала за ситуацією на пунктах пропуску через державний кордон на не підконтрольній уряду території, в тому числі в підконтрольному «ДНР» с. Маринівка (80км на схід від Донецька) та с. Успенка (73км на південний схід від Донецька), а також в підконтрольному «ЛНР» м. Червонопартизанськ та с-щі Довжанське (69км і 84км на південний схід від Луганська відповідно). 10 січня у пункті пропуску через державний кордон в с.Успенка СММ бачила 105 цивільних автомобілів, які очікували на перетин кордону з Російською Федерацією. Серед них СММ помітила 60 автомобілів з українськими номерними знаками, 20 автомобілів з номерними знаками «ДНР» і 25 – з російськими номерними знаками. СММ бачила 60-річного чоловіка, який міняв свої номерні знаки «ДНР» на українські, після чого йому було дозволено продовжити процедуру перетину кордону.

СММ уточнювала інформацію про напруженість у відносинах між двома релігійними громадами в с. Птича (148км на північний схід від Львова, Рівненська область; див. Щоденний звіт СММ від 6 січня 2016). 10 січня представник Української Православної Церкви (УПЦ) повідомив СММ, що напередодні автобус з близько 20 прочанами УПЦ припаркувався поблизу церкви. Перебуваючи в автобусі, прочани почали співати релігійні пісні, після чого, за словами представника УПЦ, місцеві парафіяни Української православної церкви Київського патріархату почали розгойдувати автобус. Завдяки втручанню правоохоронних органів їх вдалося зупинити. Співрозмовник додав, що пізніше, під час ходи селом, прихожани Української православної церкви Київського патріархату побили прочан. За словами співрозмовника, одну жінку було доставлено ​​до районної лікарні у м. Дубно. СММ продовжить уточнювати інформацію про цей інцидент.

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій у Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру і непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу великої кількості районів біля кордону на території Луганської області, не підконтрольній уряду.

Заборона доступу:

• 9 січня озброєні особи не дозволили СММ перевірити індивідуальні заводські номери озброєння в  місці розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР».
• 9 січня в підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (57км на захід від Луганська) озброєна особа заборонила СММ доступ до місця, яке охороняли троє озброєних членів «ЛНР». Свою заборону ця особа пояснила тим, що СММ потрібно було отримати «дозвіл».
• 9 січня на підконтрольній «ЛНР» території м. Золоте (60км на північний захід від Луганська) озброєні члени «ЛНР» відмовилися надати СММ доступ до вугільної шахти, посилаючись на необхідність «дозволу».
• 9 січня на блокпосту в підконтрольному «ЛНР» с. Червоний Жовтень (95км на південь від Луганська) озброєні члени «ДНР» не дозволили патрулю СММ проїхати до прикордонної зони, вимагаючи показати «дозвіл».

Затримки:

• 9 січня  на блокпосту в підконтрольному «ДНР» смт Оленівка (23км на південний захід від Донецька) озброєні члени «ДНР» затримали СММ на 20 хв., вимагаючи «письмовий дозвіл».
• 9 січня у місці розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР» озброєні члени «ДНР» спочатку не дозволили спостерігачам СММ записати індивідуальні заводські номери наявного озброєння. Після 40 хв. очікування і після того, як СММ звернулась до СЦКК з проханням втрутитись, озброєні члени «ДНР» дозволили СММ провести повну верифікацію відведеного озброєння.
• 10 січня в підконтрольному «ЛНР» смт Комсомольський (56км на південний захід від Луганська) двоє озброєних осіб спочатку не пропустили патруль СММ у напрямку підконтрольного «ЛНР» м. Свердловськ (61км на південний захід від Луганська), посилаючись на роботи з розмінування та антидиверсійну операцію, які нібито проходили в цьому районі. Після розмови зі своїм «керівництвом» вони дозволили спостерігачам СММ продовжити рух. СММ було затримано на 10 хв.

[1] Для детальної інформації про порушення режиму припинення вогню див. таблицю в додатку.

*Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у виконанні мандата СММ» для більш детальної інформації.