Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 29 декабря 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на юге Донецкой и Луганской областей. СММ посетила район Коминтерново для мониторинга ситуации с безопасностью. СММ продолжала способствовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять его мониторинг для обеспечения ремонта объектов систем жизнеобеспечения. СММ наблюдала протесты фермеров в Херсонской и Черновицкой областях

Нарушения режима прекращения огня были зафиксированы на юге Донецкой области. В прилегающих к донецкому аэропорту районах СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня.

Находясь в подконтрольном правительству с. Бугас (60 км к северо-востоку от Мариуполя), СММ услышала 15 взрывов, связанных, по оценке наблюдателей, с ведением огня из миномета с неопределенного расстоянии к юго-востоку от места расположения СММ.

В Луганской области СММ зафиксировала несколько случаев ведения огня; все они, по оценке наблюдателей, были связаны с учениями. Например, находясь в подконтрольном «Луганской Народной Республике» («ЛНР») г. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска), СММ услышала несколько взрывов и очередей из крупнокалиберного пулемета в 3км к северу от места своего расположения; по оценке СММ, они были связаны с учениями по боевой стрельбе, которые проводились на известном СММ полигоне возле подконтрольного правительству с. Трехизбенка (33км к северо-западу от Луганска).

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружения Вооруженных сил Украины, расположение которого соответствовало линиям отвода. СММ зафиксировала отсутствие такого вооружения, отвод которого в это места был верифицирован ранее: двух минометов (2Б9, 82мм) и 15 танков (семи Т-72 и восьми Т-64). СММ также еще раз посетила два места постоянного складского хранения вооружения «ЛНР», расположение которых соответствовало линиям отвода, и зафиксировала наличие всего вооружения, отвод которого в эти места был верифицирован ранее.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Комплексом мер. СММ получила еще не всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября (см. Ежедневный отчет СММ от 14 декабря 2015).

СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября.

СММ еще раз посетила такие места размещения вооружения на подконтрольной правительству территории, где увидела в общей сложности 27 танков Т-64 и 23 противотанковых орудия (МТ-12 «Рапира», 100мм). В этих местах размещения вооружения на подконтрольной правительству территории СММ зафиксировала отсутствие такого вооружения: 19 противотанковых пушек (18 МТ-12 «Рапира», 100мм, одной Т-12, 100мм), четырех самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм), четырех буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт», 152мм), четырех танков Т-64 и восьми противотанковых самоходных установок (МТ-ЛБ, 9П149, вооруженных 9К114 «Штурм»). Отсутствие самоходных и буксируемых гаубиц, а также противотанковых самоходных установок постоянно фиксируется с 12 июля 2015 года. В одном месте, где СММ раньше видела шесть самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152мм), вооружение отсутствовало.

СММ видела один противотанковый ракетный комплекс (9К111 "Фагот", 120мм) на позиции ВСУ рядом с подконтрольным правительству г. Попасная (69км к западу от Луганска), что нарушает требования соответствующих линий отвода.

СММ видела, что шесть противотанковых мин, управляемых по проводам, которые она видела ранее (см. Ежедневный отчет СММ от 16 декабря 2015) все еще находятся на первом блокпосту ВСУ рядом с западным въездом в г. Марьинка (подконтрольный правительству, 23км к юго-западу от Донецка).

На юге Донецкой области СММ посетила подконтрольное правительству с. Павлополь (26км к северо-востоку от Мариуполя), где продолжает наблюдать присутствие ВСУ; ситуация заметно не изменилась с момента последнего визита СММ в село (см. Ежедневный отчет СММ от 21 декабря 2015). Наблюдатели пообщались с местными жительницами (в возрасте примерно по 50 лет), которые отметили, что ситуация с поставками продуктов питания и других товаров значительно улучшилась после того, как 25 декабря КПВВ возле с. Гнутово (подконтрольное правительству, 20км к северо-востоку от Мариуполя) перенесли в с. Пищевик (подконтрольное правительству, 25км к северо-востоку от Мариуполя). СММ посетила КПВВ в с. Пищевик и увидела, что пункт функционирует в полном объеме.

СММ посетила район к юго-западу от с. Коминтерново (23км к северо-востоку от Мариуполя) для проведения мониторинга ситуации с безопасностью. На блокпосту ВСУ, расположенном примерно в 5км к юго-западу от села, командир блокпоста сказал СММ, что в течение последних суток ситуация с точки зрения безопасности оставалась спокойной. На последнем блокпосту ВСУ, расположенном примерно в 1,5км к юго-западу от Коминтерново, СММ увидела, как два гражданских автомобиля двигались в направлении села. Находясь на этом блокпосту, СММ услышала пять взрывов на неопределенном расстоянии к югу от места своего расположения.

СММ продолжала способствовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять его мониторинг для проведения ремонта объектов систем жизнеобеспечения. СММ продолжала способствовать проведению работниками предприятия «Лугансквода» ремонта водопроводов и насосных станций возле подконтрольного «ЛНР» пгт Славяносербск (28км к северо-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 29 декабря 2015). Инженеры предприятия сообщили СММ, что ремонтные работы продлятся как минимум до 31 декабря.

СММ осуществляла мониторинг пересечения линии соприкосновения гражданским населением. На мосту в пгт Станица Луганская (16км к северу от Луганска), СММ видела около 100 гражданских лиц (мужчин и женщин разного возраста), ожидавших в очереди на последнем подконтрольном правительству блокпосту перед переходом моста на подконтрольную «ЛНР» территорию. По подсчетам СММ, в период с 12:15 до 12:35 через подконтрольный правительству блокпост на территорию, подконтрольную «ЛНР», прошли около 50 человек. СММ не видела очереди на другой стороне блокпоста. СММ также видела, что для некоторых людей (многие из них были пожилого возраста и с ограниченной мобильностью) было сложно подниматься и спускаться по скользкой деревянной переправе, установленной для того, чтобы соединить две части разрушенного моста. 

СММ уточняла информацию о создании самообороны в пгт Каланчак (96км к юго-востоку от Херсона). В поселке СММ разговаривала с одним из инициаторов группы самообороны. Он сообщил СММ, что 27 декабря 70 волонтеров из местных жителей присоединились к группе самообороны пгт Каланчак (см. Ежедневный отчет СММ от 28 декабря 2015). Он сказал, что три члена самообороны присоединялись к патрулям правоохранительных органов в районе пгт Каланчак. Собеседник добавил, что после праздников они хотели бы, чтобы группа самообороны совершала патрули самостоятельно, без участия сотрудников правоохранительных органов.

СММ видела, как в знак протеста против реформ налогового кодекса фермеры временно блокировали дороги. В Херсоне СММ наблюдала, как группа из 200 фермеров переходила дорогу по пешеходному переходу рядом с единственным мостом через р. Днепр в Херсоне, останавливая движение в обоих направлениях. Пять сотрудников управления безопасности дорожного движения и около 30 сотрудников Регионального управления полиции Херсона присутствовали на месте проведения протеста.  Кроме того, в с. Атаки (60км к северо-востоку от Черновцов) СММ наблюдала похожий протест фермеров (около 20 человек разного возраста, включая двух женщин), которые постоянно переходили главную дорогу, соединяющую г. Черновцы и г. Хмельницкий. Таким образом, все движение по направлению в и из Хмельницкой области было заблокировано (кроме одного автобуса и одного грузовика, которым после обсуждений проезд был разрешен). СММ разговаривала с некоторыми протестующими, которые заявили, что блокада дороги была организована в знак протеста против налоговой реформы, которая по их утверждениям, отменит выгодные для фермеров условия уплаты налога на добавленную стоимость и, таким образом, навредит их интересам. Они также сказали, что протест начался 28 декабря и будет продолжаться ежедневно с 10:00 до 18:00. Четыре сотрудника правоохранительных органов, включая сотрудника управления безопасности дорожного движения, присутствовали на месте события и регулировали движение автомобилей, направляя их на другие дороги.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большим количеством территорий возле границы в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.

Задержки:

• Возле подконтрольного «ЛНР» г. Красный Лиман  (30км к северо-западу от Луганска) вооруженные члены «ЛНР» задержали запуск беспилотного летального аппарата (БПЛА) СММ на 30 минут. Командир «ЛНР» с самого начала сказал СММ, что ее БПЛА не могут совершать полеты над территорией. СММ было разрешено совершить полет после вмешательства Совместного центра контроля и координации и получения вооруженными лицами указаний от своего руководства.

Доступ при условии:

• Вооруженные члены «ЛНР» задержали проезд СММ через подконтрольный «ЛНР» блокпост на мосту в пгт Станица Луганская на 20 минут и разрешили СММ продолжить движение только после того, как они собрали у наблюдателей удостоверения ОБСЕ и, вероятно, сделали их копии.

Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.