Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 10 декабря 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

СММ зафиксировала значительно меньше случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущими днями на этой неделе, большинство из которых, по оценкам, были связаны с учениями по боевой стрельбе. В отдельных случаях свобода передвижения СММ была ограничена, но наблюдателям удалось попасть на приграничные территории, которые не контролируются правительством*. Наблюдатели Миссии провели анализ воронок и установили, что большинство из них были свежими и образовались в результате нескольких попаданий 122мм снарядов ракетных систем залпового огня.

СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня в нескольких местах в Донецкой и Луганской областях. СММ не видела каких-либо нарушений режима прекращения огня в районе Донецкого аэропорта. По оценкам, большинство нарушений по обе стороны линии соприкосновения были связаны с учениями по боевой стрельбе на известных СММ полигонах. Взрывы были также зафиксированы в других местах. [1] Например, вблизи подконтрольного «Луганской Народной Республике» («ЛНР») г. Первомайск (57км к западу Луганска) СММ слышала 22 взрыва неопределенного происхождения примерно в 10 км к юго-востоку от места своего расположения.

СММ провела в нескольких местах анализ воронок. В подконтрольных правительству г. Красногоровка (21км к западу Донецка), с. Зоряное (30км к западо-северо-западу от Донецка) и с. Александрополь (30км к западу Донецка) СММ провела анализ пяти воронок. Было установлено, что четыре из них образовались в результате попадания снарядов реактивных систем залпового огня (РСЗО; 122мм ракеты БМ-21 «Град») (два в с. Зоряное и два – в с. Александрополь), о чем свидетельствуют обломки, найденные в местах попадания. По оценкам, снаряды были выпущены с востока, юго-востока. Согласно анализу СММ, воронки, найденные в г. Красногоровка, образовались от попадания 125мм танкового снаряда, но точное направление не было определено из-за невозможности установить размер детонатора. По оценкам СММ, все воронки появились менее чем за 48 часов до момента их обнаружения, о чем также свидетельствуют заявления местных жителей, которые рассказали СММ, что обстрел произошел 8 и 9 декабря.

В подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») г. Дебальцево (58км к северо-востоку от Донецка) СММ посетила больницу, которая ранее финансировалась за счет «Укрзализныци», где видела повреждения потолка здания. В одном из двух отверстий, образованных в результате повреждения, были найдены остатки ракеты РСЗО (по оценкам, от 122мм снарядов «Град»). Указанные повреждения находятся в той части больницы, которая по-прежнему нуждается в ремонте. СММ встретилась с главным врачом, который сообщил, что учреждение испытывает дефицит поставок медикаментов и медицинского оборудования, в частности анестетиков, физиотерапевтического оборудования, ламп верхнего освещения для операционных комнат и транспортных средств для перевозки пациентов. По его словам, последний раз гуманитарную помощь больница получала в сентябре, и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций используется только одна из трех операционных: две другие непригодны из-за отсутствия в них необходимого освещения. Собеседник также сообщил, что часть больницы, предназначенная для лечения инфекционных заболеваний, все еще нуждается в ремонте из-за серьезных повреждений в результате обстрелов.

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружения ВСУ, где зафиксировала наличие всего ранее зарегистрированного оружия.

Данные воздушного наблюдения СММ от 7 декабря указывают, что у подконтрольного правительству пгт Верхнеторецкое (26км к северу от Донецка), возможно, находится танк, что является нарушением соответствующих линий отвода.

В районах за пределами линий отвода – но вне мест постоянного складского хранения, – СММ наблюдала 31 танк (T64 или T72) на известном СММ полигоне у пос. Круглик (подконтрольный «ЛНР», 31км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Комплексом мер. Члены «ДНР» еще не предоставили инвентаризационный список тяжелого вооружения и информацию об определенных местах его постоянного складского хранения, о чем СММ просила еще 16 октября. Члены «ЛНР» предоставили СММ инвентаризационный список тяжелого вооружения и его индивидуальные заводские номера, в том числе информацию о предусмотренных местах его размещения, в соответствии с запросом СММ. Ранее руководством Вооруженных сил Украины был предоставлен инвентаризационный список военной техники, в том числе комплексов вооружения, и ее индивидуальные заводские номера, однако СММ еще не получила от ВСУ информацию о местах постоянного складского хранения такого оружия.

СММ посетила места постоянного складского хранения вооружения «ЛНР» и зафиксировала отсутствие шесть зарегистрированных буксируемых гаубиц (Д30, 122мм).

СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не отвечают четким критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября.

В таких местах размещения отведенного вооружения ВСУ СММ видела десять самоходных гаубиц (6 – 2С1 «Гвоздика», 122мм и 4 – 2С3, «Акация», 152мм) и 36 буксируемых гаубиц (18 – 2А65 «Мста-Б», 152мм и 18 – 2А36 «Гиацинт», 152мм). По наблюдениям, два из таких мест размещения не используются уже более двух месяцев. Ранее СММ зафиксировала там 11 РСЗО (BM21 «Град», 122мм).

В местах размещения «ДНР» СММ наблюдала четыре РСЗО (БМ-21 «Град» 122мм) и четыре буксируемых артиллерийских орудия (Д-30, 122мм).

Данные воздушного наблюдения СММ от 7 декабря указывают на наличие 12 гаубиц в районе подконтрольного «ЛНР» пгт Юрьевка (26км к юго-западу от Луганска), что нарушает соответствующие линии отвода. СММ наблюдала это вооружение ранее в течение трех предыдущих визитов в данную местность, начиная с конца ноября (см. Ежедневный отчет СММ от 7 декабря 2015).

СММ осуществляла мониторинг в пунктах пропуска через государственную границу в подконтрольных и неподконтрольных правительству районах. Обстановка в подконтрольном «ДНР» г. Новоазовск (53км к северо-востоку от Мариуполя) по наблюдениям СММ была спокойной. В подконтрольном правительству пгт Марковка (108км к северу от Луганска) СММ встретилась с заместителем командира подразделения пограничной службы Украины. Он рассказал СММ, что вдоль границы Украины и в зоне его ответственности не происходило никаких инцидентов. Он также отметил, что с 9 по 10 декабря было зафиксировано 225 случаев пересечения украинскими гражданами государственной границы с Российской Федерацией, перемещавшихся из подконтрольных «ЛНР» районов и потом обратно на украинскую территорию через пункт пропуска Меловое (108км к северо-востоку от Луганска). СММ встретилась с заместителем начальника Департамента пограничной полиции Сватовского района и Белокуракинского района (мужчина в возрасте сорока лет) в подконтрольном правительству пгт Лозно-Александровка (147км к северу от Луганска). Он рассказал СММ, что расположенный поблизости пункт пересечения в подконтрольном правительству с. Петровка (149км к северу Луганска) был закрыт по приказу Министра внутренних дел с 16 февраля 2015 года и не смог ответить, когда пункт откроется вновь. Он также сообщил, что ближайший рабочий пункт пересечения находится в подконтрольном правительству пгт Белолуцк (129км к северу от Луганска), который находится под контролем пограничного отдела другого района.

СММ способствовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг, а также способствовала проведению работ по ремонту водопроводных труб на окраине г. Первомайск (подконтрольный «ЛНР», 57км к западу от Луганска); трубы были повреждены в результате обстрела в марте 2015 года. СММ общалась с двумя членами ремонтной бригады ОКП «Компания «Лугансквода», которые рассказали, что с момента повреждения две трети города Первомайск все еще остаются без проточной воды, что оказало негативное влияние на около 16 000-20 000 человек. Они также сообщили, что повреждение труб также влияет на водоснабжение подконтрольных «ЛНР» городов Кировск (50км к северо-западу от Луганска), Стаханов (50км к западу от Луганска) и Ирмино (54км к западу от Луганска).

9 декабря СММ посетила места, где расположены поврежденные опоры ЛЭП возле пгт Чаплинка (77км к юго-востоку от Херсона) вблизи административной границы между Херсоном и Крымским полуостровом. СММ видела двух активистов в черных мундирах с эмблемой Гражданского корпуса «Азов», которые охраняли площадку. Собеседники сказали СММ, что останутся в этом месте до конца блокады. Они также сообщили, что некоторые активисты Правого сектора покинули данный район, и поэтому Гражданский корпус «Азов» увеличил число своих волонтеров возле административной границы. СММ отметила, что только одна из опор была исправной (см. Ежедневный отчет СММ от 8 декабря 2015 г.), в то время как две другие все еще лежали на земле. Глава отдела полиции пгт Чаплинка заверил СММ, что на месте не было обнаружено никаких признаков наличия мин, несмотря на предупредительные знаки о заминированном участке, которые видела СММ.

9 декабря в Одесской области СММ наблюдала военную колонну транспортных средств и тяжелого оружия, в частности, РСЗО. СММ связалась по данному факту с представителями соответствующих органов власти, которые сообщили, что это тяжелое вооружение было перевезено из зоны проведения антитеррористической операции.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий во Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле государственной границы в районах Луганской области, не подконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (38км к северо-северо-востоку от Донецка) СММ было отказано в доступе в школу №16 по причине «отсутствия разрешения органов власти «ДНР»». По словам «заместителя мэра» Горловки, такое разрешение предоставляется «председателем» «ДНР» и требуется для любой деятельности СММ в Горловке.
• Вооруженные лица остановили СММ на последнем блокпосту «ДНР» перед въездом в с. Старомарьевка (подконтрольное правительству, 46км к северо-северо-востоку от Мариуполя). Члены «ДНР» были настроены враждебно по отношению к СММ и направляли оружие на транспортные средства СММ.
• На блокпосту «ДНР» к западу от с. Октябрь (29км к северо-востоку от Мариуполя) «командир блокпоста» сообщил, что СММ должна держаться только главной дороги и ехать непосредственно до следующего блокпоста, но не проезжать через другие районы с. Октябрь.
• Вооруженные люди остановили СММ на подконтрольном «ДНР» блокпосту у въезда в с. Приморское (подконтрольное «ДНР», 39км к северо-востоку от Мариуполя). Через 41 минуту СММ смогла проехать через блокпост, однако его «командир» приказал СММ не съезжать с главной дороги и не заезжать в села.

Задержка доступа:

• На блокпосту «ДНР» на окраине г. Дебальцево СММ была на 30 минут задержана вооруженными членами «ДНР», которые неоднократно требовали предоставить им план патруля и паспорта членов команды СММ, не согласившись принять их служебные удостоверения. Когда члены СММ показали красные удостоверения ОБСЕ, вооруженные лица отреагировали враждебно. В конечном итоге, СММ разрешили проехать через блокпост.
• На временном блокпосту у подконтрольного «ЛНР» пос. Комсомольский (56км к юго-востоку от Луганска) СММ остановили ​​двое вооруженных лиц. Они проверили план патруля и приказали СММ ждать разрешения из их «штаб-квартиры». Тем временем, на этом блокпосту был остановлен второй патруль СММ; лица на блокпосту также забрали их планы патруля. СММ отметила, что остановлены были только транспортные средства Миссии, в то время как гражданские автомобили получали разрешение на проезд. Когда СММ спросила об этом вооруженных лиц, они сообщили, что получили приказ не пропускать патрули СММ, пытающиеся пересечь эту местность. Вскоре после этого обоим патрулям СММ было разрешено проехать.

[1] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.

*См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.