Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 10 грудня 2015

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

У порівнянні з попередніми днями цього тижня СММ зафіксувала значно менше випадків порушення режиму припинення вогню, більшість з яких, за оцінками, були пов’язані з навчаннями з бойової стрільби. В окремих випадках свободу пересування СММ було обмежено, але спостерігачам вдалось дістатись до територій біля державного кордону, що не контролюються урядом*.СММ провела аналіз воронок і встановила, що більшість з них були свіжими і утворилися в результаті декількох попадань 122мм снарядів ракетних систем залпового вогню. 

СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню у декількох місцях у Донецькій та Луганській областях [1]. СММ не визначила жодних порушень режиму припинення вогню в районі Донецького аеропорту. За оцінками, більшість порушень з обох сторін лінії зіткнення були пов’язані з навчаннями з бойової стрільби на відомих СММ полігонах. Вибухи були також зафіксовані в інших місцях. Наприклад, поблизу підконтрольного «Луганській Народній Республіці» («ЛНР») м. Первомайськ (57км на захід від Луганська), СММ чула 22 невизначених вибухи приблизно за 10км на південний схід від місця свого розташування.

СММ провела аналіз воронок в декількох місцях. У підконтрольних уряду м. Красногорівка (21км на захід від Донецька), с. Зоряне (30км на західно-північний захід від Донецька) і с. Олександропіль (30км на захід від Донецька) СММ провела аналіз п’яти воронок. Було встановлено, що чотири з них з’явились від попадання снарядів реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; 122мм ракети БМ-21 «Град») (два в с. Зоряне і два – в с. Олександропіль), про що свідчать уламки, знайдені у місцях попадання. За оцінками, снаряди були випущені зі східно-південного сходу. За аналізом СММ, воронки, знайдені у м. Красногорівка, з’явились після попадань 125мм танкових снарядів, але точний напрямок не був визначений через неможливість встановити розмір детонатору. За оцінками СММ, всі воронки з’явились менш ніж за 48 годин до моменту їх виявлення, про що також свідчать твердження місцевих жителів, які розповіли СММ, що обстріл відбувся 8 і 9 грудня.

У підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») м. Дебальцеве (58км на північний схід від Донецька) СММ відвідала лікарню, яка раніше фінансувалася за рахунок «Укрзалізниці», де спостерігала пошкодження стелі будівлі. В одному з двох отворів, утворених в результаті пошкодження, були знайдені залишки ракети РСЗВ (за оцінками, від 122мм снарядів «Град»). Зазначені пошкодження мали місце у тій частині лікарні, що як і раніше потребує ремонту. СММ зустрілася з головним лікарем, який повідомив, що установа відчуває дефіцит поставок медикаментів і медичного обладнання, зокрема анестетиків, фізіотерапевтичного обладнання, ламп верхнього освітлення для операційних кімнат і транспортних засобів для перевезення пацієнтів. За його словами, востаннє гуманітарну допомогу лікарня отримувала у вересні, і в разі виникнення надзвичайних ситуацій використовується тільки одна з трьох операційних: дві інші непридатні через відсутність в них необхідного освітлення. Співрозмовник також повідомив, що частина лікарні, призначена для лікування інфекційних захворювань, все ще потребує ремонту через серйозні пошкодження в результаті обстрілів.

У ході роботи, пов’язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєння ЗСУ, де зафіксувала наявність всього раніше зареєстрованого озброєння.

Дані повітряного спостереження СММ від 7 грудня вказують на ймовірну наявність танку біля підконтрольного уряду смт Верхньоторецьке (26км на північ від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

У районах поза межами ліній відведення – але за межами місць постійного складського зберігання – СММ спостерігала 31 танк (T64 або T72) на відомому СММ полігоні біля сел. Круглик (підконтрольне «ЛНР», 31км на південний захід від Луганська).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як передбачено Комплексом заходів. Члени «ДНР» ще не надали інвентаризаційний список важкого озброєння та інформацію про визначені місця його постійного складського зберігання, про що СММ просила ще 16 жовтня. Члени «ЛНР» надали СММ інвентаризаційний список важкого озброєння та його індивідуальні заводські номери, в тому числі інформацію про передбачені місця його розміщення, відповідно до запиту СММ. Раніше керівництвом Збройних сил України було надано інвентаризаційний список військової техніки, в тому числі комплексів озброєння, та її індивідуальні заводські номери, проте СММ ще не отримала від ЗСУ інформацію про місця постійного складського зберігання такого озброєння.

СММ відвідала місця постійного складського зберігання озброєння «ЛНР» і зафіксувала  відсутність шість зареєстрованих буксируваних гаубиць (Д30, 122мм).

СММ ще раз відвідала місця, розташовані за межами відповідних ліній відведення, відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня.

У таких місцях розміщення відведеного озброєння ЗСУ СММ побачила десять самохідних гаубиць (6 – 2С1 «Гвоздика», 122мм і 4 – 2С3, «Акація», 152мм) і 36 буксируваних гаубиць (18 – 2А65 «Мста-Б», 152мм і 18 – 2А36 «Гіацинт», 152мм). За спостереженнями, два з таких місць розміщення не використовуються більше двох останніх місяців. Раніше СММ зафіксувала там 11 РСЗВ (BM21 «Град», 122мм).

У таких місцях розміщення «ДНР» СММ спостерігала чотири РСЗВ (БМ-21 «Град» 122мм) і чотири буксируваних артилерійських установки (Д-30, 122мм).

Дані повітряного спостереження СММ від 7 грудня вказують на наявність 12 гаубиць в районі підконтрольного «ЛНР» смт Юр’ївка (26км на південний захід від Луганська), що порушує відповідні лінії відведення. СММ спостерігала цю зброю раніше протягом трьох попередніх візитів до цієї місцевості, починаючи з кінця листопада (див.  Щоденний звіт СММ від 7 грудня 2015 р.).

СММ здійснювала моніторинг у пункті пропуску через державний кордон у підконтрольних та не підконтрольних уряду районах. Обстановка у підконтрольному «ДНР» м. Новоазовськ (53км на північний схід від Маріуполя) за спостереженнями СММ була спокійною. У підконтрольному уряду смт Марківка (108км на північ від Луганська) СММ зустрілася з заступником командира підрозділу прикордонної служби України. Він розповів СММ, що вздовж кордону України і у зоні його відповідальності не відбувалося жодних інцидентів. Він також зазначив, що з 9 по 10 грудня було зафіксовано 225 випадків перетину українськими громадянами державного кордону з Російською Федерацією, які пересувалися з підконтрольних «ЛНР» районів і потім назад до української території через пункт перетину Мілове (108км північний схід від Луганська). СММ зустрілась із заступником начальника Департаменту прикордонної поліції Сватівського району та Білокуракинського району (чоловік у віці сорока років) у підконтрольному уряду смт Лозно-Олександрівка (147км на північ від Луганська). Він розповів СММ, що розміщений поблизу пункт перетину у підконтрольному уряду с. Петрівка (149км на північ від Луганська) був закритий за наказом Міністра внутрішніх справ з 16 лютого 2015 року та не зміг відповісти, коли пункт може бути знову відкритий. Він також повідомив, що найближчий робочий пункт  перетину знаходиться у підконтрольному уряду смт Білолуцьк (129км на північ від Луганська), який підконтрольний прикордонному відділу іншого району.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала його моніторинг, а також сприяла проведенню робіт з ремонту водопровідних труб на околиці м. Первомайськ (підконтрольний «ЛНР», 57км на захід від Луганська); труби були пошкоджені у результаті обстрілу в березні 2015 року. СММ спілкувалася з двома членами ремонтної бригади ОКП «Компанія «Луганськвода», які розповіли, що з моменту пошкодження дві третини міста Первомайськ все ще залишаються без проточної води, що негативно вплинуло на приблизно 16 000-20 000 осіб. Вони також повідомили, що пошкодження труб також впливає на водопостачання підконтрольних «ЛНР» міст Кіровськ (50км на північний захід від Луганська), Стаханов (50км на захід від Луганська) та Ірміно (54км на захід від Луганська).

9 грудня СММ відвідала місця, де розташовані пошкоджені опори ЛЕП біля смт Чаплинка (77км на південний схід від Херсона) поблизу адміністративного кордону між Херсоном і Кримським півостровом. СММ бачила двох активістів у чорних мундирах з емблемою Громадянського корпусу «Азов», які охороняли майданчик. Співрозмовники сказали СММ, що вони залишатимуться у цьому місці до кінця блокади. Вони також повідомили, що деякі активісти Правого сектору разом покинули цей район, і через це Громадянський корпус «Азов» збільшив число своїх волонтерів в районі адміністративного кордону. СММ зазначила, що тільки одна з опор була справною (див. Щоденний звіт СММ від 8 грудня 2015 р.), у той час як дві інші все ще лежали на землі. Голова відділу поліції смт Чаплинка запевнив СММ, що на місці не було виявлено жодних ознак наявності мін, незважаючи на попереджувальні знаки замінованої ділянки, які бачила СММ.

9 грудня в Одеській області СММ спостерігала військову колону транспортних засобів і важкої зброї, зокрема, РСЗВ. СММ зв’язалася щодо цього факту з представниками відповідних органів влади, які повідомили, що це важке озброєння було перевезено із зони проведення антитерористичної операції.

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій у Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру і непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу на більшості місцевостей біля державного кордону в районах Луганської області, не підконтрольних уряду.

Заборона доступу:

• У підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (38км північно-північний схід від Донецька) СММ було відмовлено в доступі до школи №16 через «відсутність дозволу органів влади «ДНР». За словами «заступника мера» Горлівки, такий дозвіл надається «головою» «ДНР» і потрібен для будь-якою діяльності СММ у Горлівці.
• Озброєні особи зупинили СММ на останньому блокпосту «ДНР» перед в’їздом до с. Старомар’ївка (підконтрольне уряду, 46км на північно-північний схід від Маріуполя). Члени «ДНР» були налаштовані до СММ вороже і направляли зброю на транспортні засоби СММ.
• На блокпосту «ДНР» на захід від с. Октябр (29км на північний схід від Маріуполя), «командир блокпосту» повідомив, що СММ повинна триматись тільки головної дороги і рухатись безпосередньо до наступного блокпосту без заїзду в інші райони села.
• Озброєні люди зупинили СММ на підконтрольному «ДНР» блокпосту біля в’їзду у с. Приморське (підконтрольне «ДНР», 39км на північний схід від Маріуполя). Через 41 хвилину СММ змогла проїхати через блокпост, однак його «командир» наказав СММ не з’їжджати з головної дороги та не заїжджати до сіл.

Затримки доступу:

• На блокпосту «ДНР» на околиці м. Дебальцеве СММ була на 30 хвилин затримана озброєними членами «ДНР», які неодноразово вимагали надати їм план патруля і паспорти членів команди СММ, не погодившись прийняти їх службові посвідчення. Коли члени СММ показали червоні посвідчення ОБСЄ, озброєні особи відреагували вороже. Зрештою СММ дозволили проїхати через блокпост.
• На тимчасовому блокпосту біля підконтрольного «ЛНР» с-ща Комсомольський (56км на південний схід від Луганська) СММ зупинили дві озброєні особи. Вони перевірили план патруля і наказали СММ чекати дозволу від їхньої «штаб-квартири». Тим часом, на цьому блокпосту був зупинений другий патруль СММ; особи на блокпосту також забрали їхні плани патруля. СММ зазначила, що зупинені були тільки транспортні засоби Місії, у той час як цивільні автомобілі отримували дозвіл на проїзд. Коли СММ запитала про це озброєних осіб, вони повідомили СММ, що отримали наказ не дозволяти патрулям СММ перетинати цю місцевість. Незабаром після цього обом патрулям СММ було дозволено продовжити рух.

*Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у здійсненні мандату СММ» для подальшої інформації.

[1] Для детальної інформації про порушення припинення вогню див. таблицю в додатку.