Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 29 ноября 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

СММ зафиксировала спокойную ситуацию в и вокруг Донецкого аэропорта за исключением одного инцидента, когда СММ наблюдала дома, расположенные на северо-западной окраине Донецка, вблизи Донецкого аэропорта, которые были повреждены в результате попадания в них снарядов. СММ зарегистрировала несколько взрывов, очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в некоторых районах Донецкой и Луганской областей. СММ продолжила проводить мониторинг гуманитарной ситуации в Донецкой и Луганской областях и уточняла информацию о дефиците воды, электроэнергии и нехватке топлива на территориях, неподконтрольных правительству. Свобода передвижения СММ была ограничена три раза на территориях, неподконтрольных правительству. В одном из этих случаев СММ была лишена доступа к границе между Украиной и Российской Федерацией*. Мероприятия, посвященные памяти жертв Голодомора 1930-х годов в Украине, прошли  по всей территории страны.

28 и 29 ноября СММ не зарегистрировала случаев нарушений режима прекращения огня в и вокруг подконтрольного «Донецкой Народной Республике» Донецкого аэропорта (9км к северо-западу от Донецка) за исключением одного случая в жилом массиве Киевского района (подконтрольный «ДНР», 8,5км к северо-западу от центра Донецка, 2,6км к юго-западу от терминала Донецкого аэропорта)*. На месте происшествия, на улице Чехословацкая 105, СММ видела частный дом, крыша которого сгорела и стены были сильно повреждены от огня, и второй дом по соседству, сгоревший полностью. По оценкам СММ, снаряд взорвался внутри дома, который впоследствии воспламенился и распространил огонь на соседний дом, сгоревший дотла. СММ не видела снаряд, который попал в дом, или воронку от него. Сосед сообщил, что в 18:25 28 ноября снаряд (миномет 120мм и/или БМП) попал в крышу дома и повредил газопровод, расположенный  рядом, который видела СММ. На втором месте происшествия в саду на улице Шахтопроходчиков, 103 СММ видела поврежденный газопровод в 2-3м от дома и небольшие повреждения стен западного фасада, возникшие в результате разрыва снаряда. Основываясь на анализе размера двух пробоин в газопроводе, диаметр которых составил приблизительно 10см, СММ оценила, что стреляли с западно-северо-западного направления.

СММ зафиксировала ограниченное количество нарушений режима прекращения огня – взрывы, огонь из стрелкового оружия и легкого вооружения – в других районах Донецкой и Луганской областей. [1] Например, 29 ноября СММ зарегистрировала несколько одиночных взрывов и случаев ведения огня из крупнокалиберного пулемета и зенитного орудия на подконтрольных правительству районах г. Авдеевка (15км к северо-западу от Донецка) и г. Майорск (45км к северо-востоку от Донецка), и в районе подконтрольного «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка).

Кроме того, СММ зафиксировала ряд нарушений режима прекращения огня, которые были оценены как часть военных учений. 28 ноября на полигоне в подконтрольном правительству с. Трёхизбенка (33км к северо-западу от Луганска) СММ слышала несколько очередей из стрелкового оружия и пять незначительных взрывов.

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила одно место постоянного складского хранения вооружений ВСУ, расположение которого соответствовало требованиям соответствующих линий отвода.

СММ отметила отсутствие четырех минометов, зарегистрированных там ранее, и зафиксировала присутствие девяти новых основных боевых танков (ОБТ).

СММ продолжила проводить мониторинг отвода тяжелого вооружения. Ни члены «ДНР», ни члены «ЛНР» еще не предоставили инвентаризационные списки отведенных тяжелых вооружений или информацию о расположении определенных мест постоянного складского хранения таких вооружений, о чем СММ просила еще 16 октября. Руководство ВСУ также не предоставило такую информацию. Однако СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не соответствуют четким критериям, указанным в сообщении от 16 октября.

В местах размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ СММ наблюдала наличие двух гаубиц (Д-30, 122мм), шести противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100мм), девяти реактивных систем залпового огня (РСЗО) (9К57 «Град», 122мм). СММ отметила отсутствие 17 буксируемых противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100мм) и трех противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100мм). СММ зафиксировала отсутствие четырех единиц артиллерии (2С1 «Гвоздика», 122мм), пяти буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт», 152мм) и восьми противотанковых орудий (МТ-ЛБ, 9Р149), оснащенных 134мм радиоуправляемыми противотанковыми системами (9К114 «Штурм»), которые отсутствовали на месте с 12 июля 2015 года. В местах размещения отведенных тяжелых вооружений ВСУ СММ также зафиксировала несколько вооружений, запрещенных Дополнением. Наблюдателям СММ отказали в доступе в одно место размещения отведенных тяжелых вооружений «ДНР».*

Кроме мест размещения отведенного тяжелого вооружения, СММ видела следующее тяжелое вооружение, что является нарушением соответствующих линий отвода:

колонну, которая двигалась в восточном направлении, включая две самоходные гаубицы (2С3, 152мм) и два многоцелевых легких бронированных тягача (МТЛБ) на грузовике с кузовом-платформой в подконтрольном правительству с. Смоляниново (60км к северо-западу от Луганска).  В районе подконтрольного правительству г. Северодонецк (74км к северо-западу от Луганска) СММ наблюдала военную колонну, которая двигалась в восточном направлении и состояла из четырех бронетранспортеров (БТР) и военного прицепа, перевозившего два МТЛБ и две гаубицы (2С1 «Гвоздика»).

СММ наблюдала наличие другой военной техники, в частности, военную колонну в составе 11 бронетранспортеров (БРДМ-2), которая двигалась в направлении подконтрольного правительству г. Константиновка (60км к северу от Донецка) и несколько грузовиков с военными и различной военной техникой в районе подконтрольного правительству г. Новогродовка (39км к северо-западу от Донецка). СММ зафиксировала два грузовика военного типа с неопределенными номерными знаками: на одном из них была установлена ЗУ-23, другой – КАМАЗ военного типа – перевозил вооружение (вероятно зенитную установку), которое было накрыто брезентом. Грузовики двигались в направлении Донецкого аэропорта, проезжая мимо подконтрольного «ДНР» Донецкого железнодорожного вокзала. В подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (31км к юго-западу от Луганска) СММ видела 20 ОБТ на полигоне. На другом полигоне СММ наблюдала два ОБТ, два военных грузовика, а также 70 вооруженных членов «ЛНР». СММ не зафиксировала проведение учений по боевой стрельбе.

СММ продолжила наблюдать за тем, как мирные жители пересекали линию соприкосновения. 29 ноября на КПВВ Вооруженных Сил Украины в подконтрольном правительстве пгт Станица Луганская (16км к северо-востоку от Луганска) СММ наблюдала больше 50 человек, которые ожидали перехода на подконтрольные  «ЛНР» территории, и примерно 30 человек, которые ожидали перехода на подконтрольные правительству территории. На КППВ в подконтрольном правительству пгт Георгиевка (24км к юго-западу Донецка) СММ видела очередь из 115 гражданских автомобилей, которые ожидали проезда на подконтрольную правительству территорию, и 182 автомобиля, которые ожидали проезда на подконтрольную «ДНР» территорию. 28 ноября на трассе Н15 на блокпосту ВСУ в районе г. Марьинка (23км к юго-западу от Донецка) СММ зафиксировала, по меньшей мере, 20 противотанковых мин по обе стороны дороги. На следующий день СММ видела, как военные ВСУ снимали эти мины.

СММ продолжила проводить мониторинг гуманитарной ситуации в Донецкой и Луганской областях. В подконтрольном правительству г. Майорск (45км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели СММ пообщались с ремонтной бригадой, ответственной за проведение восстановительных работ на водопроводе, которая сообщила, что ремонтные работы продлятся как минимум еще четыре дня. В подконтрольном «ЛНР» с. Обозное (18км к северу от Луганска) несколько жителей рассказали СММ, что им трудно отапливать свои дома, и что в селе уже четыре дня нет электричества. Наблюдатели СММ посетили несколько автозаправочных станций в г. Луганск и его окрестностях: некоторые из них оказались закрытыми, а на других не было топлива. Ни один из собеседников СММ не смог объяснить причины отсутствия топлива на АЗС. Наблюдатели СММ отметили, что только на АЗС в подконтрольном правительству с. Новоганновка (23км к юго-востоку от Луганска) находилось незначительное количество дизельного топлива.

СММ наблюдала за развитием ситуации в нескольких неподконтрольных правительству местностях, расположенных вдоль государственной границы между Украиной и Российской Федерацией. В частности, в подконтрольном «ДНР» с. Успенка (73км к юго-востоку от Донецка) СММ видела очередь из 94 гражданских автомобилей и трех грузовиков, большинство из которых были с украинскими номерными знаками. Водитель первого в очереди автомобиля сообщил СММ, что ожидает проезда уже в течение 20 часов. В подконтрольном «ДНР» с. Мариновка (78км к востоку от Донецка) СММ наблюдала очередь из 54 гражданских автомобилей и 68 гражданских грузовиков – большинство из них были с украинскими номерными знаками – ожидавших проезда в сторону Российской Федерации. Большинство грузовиков перевозило уголь. Несколько пассажиров рассказали СММ, что время ожидания пересечения границы для гражданских автомобилей составляет минимум шесть часов, а для грузовиков – 24 часа. Особо следует отметить, что на территорию подконтрольного «ЛНР» с. Пархоменко (30км к северо-востоку от Луганска) наблюдателям СММ был предоставлен доступ при условии: вооруженные члены «ЛНР» настаивали на проверке плана патруля, перед тем как разрешить наблюдателям продолжить движение.

СММ наблюдала за развитием ситуации с поставкой электроэнергии через административную границу между Херсоном и Крымом. 28 ноября в пгт Чаплинка (80км  к юго-востоку от Херсона) СММ пообщалась с заместителем директора Украинской национальной энергетической компании, который сообщил, что договоренность о завершении восстановительных работ с активистами «Крымской блокады» отсутствует (см. Ежедневный отчет от 25 ноября). СММ также видела бригаду энергетической компании, которая осуществляла патрулирование территории магистральных энергетических сетей на внедорожнике. По словам замдиректора энергетической компании, это делалось с целью предотвратить возможные кражи металла с опор. Наблюдатели также заметили, что двое активистов блокады были одеты в униформу с опознавательными знаками добровольческого батальона «Айдар» (Министерства Обороны). Они рассказали СММ, что еще 25 бывших членов батальона принимали участие в блокаде. На месте событий СММ не видела сотрудников правоохранительных органов.

28 ноября СММ наблюдала за проведением мероприятий, посвященных памяти жертв Голодоморов 1930-х годов в Черновцах (300 человек), Харькове (200, 100 и 30 человек посетили мероприятия в трех местах, соответственно), Ивано-Франковске (250 человек), Одессе (20 и 135 человек посетили мероприятия в двух местах, соответственно) и Львове (30 и 60 человек посетили мероприятия в двух местах, соответственно). Все мероприятия, за которыми наблюдала СММ, прошли мирно, сотрудники правоохранительных органов следили за соблюдением общественного порядка. Президент Порошенко почтил память жертв Голодомора во время закрытой для общественности церемонии в Национальном музее «Мемориал памяти жертв Голодомора».

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Днепропетровске.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле границы с Российской Федерацией в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• 28 ноября по пути из подконтрольного «ЛНР» г. Свердловск (61км к юго-востоку от Луганска) СММ остановили два вооруженных члена «ЛНР» и потребовали предъявить им план патрулирования. После проверки патрульного маршрута вооруженные члены «ЛНР» настояли на сопровождении СММ, утверждая, что это необходимо для «обеспечения ее безопасности» на пути к пункту пересечения государственной границы между Украиной и Российской Федерацией в подконтрольном «ЛНР» г. Червонопартизанск (89км к юго-востоку от Луганска). Однако приблизительно через 5км вооруженные члены «ЛНР», сопровождающие СММ, остановились и сказали, что получили приказ своего руководства не разрешать СММ двигаться дальше и сопроводить СММ до выезда с территории г. Свердловска, так как в данной местности работают диверсионные группы ВСУ. После этого СММ сопровождали до выезда из подконтрольного «ЛНР» Свердловска в направлении подконтрольного «ЛНР» пгт Комсомольский (55км к юго-востоку от Луганска).
• 28 ноября на блокпосту в подконтрольном «ДНР» пгт Старомихайловка (19км к западу от Донецка) члены «ДНР» сказали, что СММ нельзя двигаться дальше из-за недавнего минометного обстрела. При этом другой член «ДНР» ранее сказал СММ на другом блокпосту в нескольких километрах, что ситуация была спокойной.
• 28 ноября в месте размещения отведенных тяжелых вооружений «ДНР» члены «ДНР» потребовали от СММ подписать журнал. После того как СММ отказалась, ее не пустили в данное место.

Задержка доступа:

• 29 ноября в подконтрольном правительству пос. Невельское (18км к северо-западу от Донецка) военнослужащие ВСУ задержали СММ более чем на 30 минут без объяснений причины. После этого СММ позволили продолжить патрулирование.

Доступ при условии:

• 29 ноября в подконтрольном «ЛНР» с. Пархоменко (30км к северо-востоку от Луганска) СММ предоставили доступ при условии.
• 29 ноября полковник ВС РФ в СЦКК и шесть членов «ДНР» сопровождали СММ в Киевском районе подконтрольного «ДНР» г. Донецка, когда СММ уточняла информацию об обстрелах.

*См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.

[1] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.