Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 25 ноября 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

Специальная мониторинговая миссия наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», включая Дополнение. Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. СММ зафиксировала свыше 70 взрывов в Донецкой области и другие нарушения режима прекращения огня как в Донецкой, так и в Луганской области. СММ продолжала наблюдать за развитием событий на административной границе между Херсоном и Крымом и на прилежащей территории.

Находясь на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») донецком железнодорожном вокзале (6км к северо-западу от Донецка), СММ зафиксировала несколько нарушений режима прекращения огня.[1] СММ услышала в общей сложности 13 взрывов. По оценке наблюдателей, восемь из них были входящими (пять – в 3км к северо-востоку от места расположения СММ и три – в 2-3км к северу, в районе аэропорта) и пять – неопределенного происхождения (три – в 2-3км к северу и два – в 4-6км к западо-северо-западу, на территории подконтрольного «ДНР» «Вольво-Центра»). Наблюдатели СММ также зафиксировали многочисленные очереди и одиночные выстрелы из стрелкового оружия в районе подконтрольного «ДНР» с. Спартак, примерно в 3км к северо-востоку от места своего расположения.

Находясь вблизи подконтрольного правительству с. Первомайское (17км к северо-западу от Донецка), в течение 20 минут СММ слышала взрывы с направления подконтрольных правительству пос. Пески, пос. Опытное и с. Водяное (11км, 12км и 15км к северо-западу от Донецка, соответственно). Взрывы были вызваны исходящим и входящим огнем из миномета (82мм или 120мм), артиллерии (122мм), танков, а также выстрелами из винтовки, крупнокалиберного пулемета и автоматического гранатомета. В пос. Пески в 1-2 км от своего местоположения наблюдатели СММ услышали 13 взрывов, вызванных входящими выстрелами из миномета и артиллерии, а также выстрелами из винтовки, крупнокалиберного пулемета и автоматического гранатомета.

В подконтрольном правительству г. Ясиноватая (16км к северо-востоку от Донецка) СММ услышала восемь взрывов неопределенного происхождения в местностях, расположенных в 5-10км от места ее расположения. Подъезжая к пункту наблюдения в подконтрольном правительству пгт Новгородское (34км к северу от Донецка) СММ слышала выстрелы из винтовки и крупнокалиберного пулемета, звучавшие на позициях «ДНР», в 800м к северо-востоку от пункта наблюдения вблизи позиции Вооруженных сил Украины. Наблюдатели СММ также услышали три взрыва неопределенного происхождения в подконтрольном правительству с. Веселое (20км к северу от Донецка) и несколько взрывов в подконтрольном правительству с. Ивановка (56км к северо-западу от Донецка). Представители ВСУ и штаба Совместного центра контроля и координации в г. Мариуполь поочередно сообщили СММ, что выстрелы раздавались на учебном полигоне в с. Ивановка.

Представители энергетической компании «ДТЭК» в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) и в подконтрольном правительству г. Артемово (40км к северу от Донецка) сообщили СММ, что запланированные работы по разминированию и ремонтные работы на линиях электропередач еще не возобновились. Сотрудники компании ссылаются на отсутствие гарантий безопасности и постоянные боевые действия в этом районе 24 ноября.

В подконтрольном «Луганской Народной Республике» («ЛНР») с. Веселая Гора (16км к северу от Луганска) СММ зафиксировала исходящий огонь из стрелкового оружия, крупнокалиберного пулемета и артиллерии (152мм) в 10 км к северо-северо-западу от места своего расположения. На полигоне в подконтрольном правительству с. Трехизбенка (31км к северо-западу от Луганска) СММ наблюдала за учениями ВСУ по боевой стрельбе. СММ зафиксировала, что во время учений применялось стрелковое оружие, пулеметы, безоткатные орудия и пушки бронетранспортеров (БТР‑1, БТР-80 и БРДМ-2).

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений ВСУ, расположение которых соответствовало требованиям линий отвода. Наблюдатели зафиксировали, что все ранее зарегистрированное вооружение было в наличии.

На территориях за пределами соответствующих линий отвода, за пределами мест постоянного складского хранения вооружений, СММ заметила следующее вооружение, присутствие которого на этих территориях запрещается Дополнением к Комплексу мер: 20 основных боевых танков (ОБТ; Т64) на полигоне в подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (31км к северо-востоку от Луганска).

СММ продолжила проводить мониторинг отвода и перемещения тяжелого вооружения. Ни члены «ДНР», ни члены «ЛНР» еще не предоставили инвентаризационные списки отведенных тяжелых вооружений или информацию о расположении определенных мест постоянного складского хранения таких вооружений, о чем СММ просила еще 16 октября. Руководство ВСУ также не предоставило такую информацию. Однако СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не соответствуют четким критериям, указанным в сообщении от 16 октября.

СММ еще раз посетила места размещения отведенных тяжелых вооружений ВСУ и зафиксировала в общей сложности 12 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100мм), 18 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152мм), 23 самоходные гаубицы (шесть – 2А65 «Мста-Б », 152мм, шесть – 2С1 « Гвоздика», 122мм, и 11 – 2С3 «Акация», 152мм) и 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО) (БМ-21«Град», 122мм).

СММ еще раз посетила одно место размещения отведенных тяжелых вооружений «ДНР» и зафиксировала в общей сложности шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм) и две противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100мм).

Наблюдатели СММ еще раз посетили одно место постоянного складского хранения тяжелых вооружений «ДНР», которое соответствовало критериям, определенным в сообщении от 16 октября. Наблюдатели осуществили верификацию наличиия вооружения в этом месте.

СММ осуществляла мониторинг наличия и перемещения тяжелого вооружения. В поле возле подконтрольного «ЛНР» пгт Юрьевка (26км к юго-западу от Луганска) наблюдатели увидели 12 гаубиц (Д-30, 122мм), направленных на юго-восток. Рядом с гаубицами СММ увидела большое количество боеприпасов и двух вооруженных мужчин. Вблизи подконтрольного правительству с. Смоляниново (60км к северо-западу от Луганска) СММ видела одну самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152мм), которую перевозили в восточном направлении.

СМИ посетила* пункты пропуска на российско-украинской границе в г. Червонопартизанск (подконтрольный «ЛНР», 69км к юго-востоку от Луганска). СММ увидела около 50 гражданских автомобилей (большинство с украинскими номерными знаками), которые ожидали пересечения границы с Российской Федерацией. Несколько человек (мужчины и женщины разного возраста), ожидавшие пересечения границы, сообщили СММ, что они планируют проехать на подконтрольные правительству территории Украины через территорию Российской Федерации. Они сказали, что едут на подконтрольные правительству территории, чтобы посетить своих родственников, заправить автомобили и сделать покупки, поскольку цены там ниже, чем на подконтрольных «ЛНР» территориях.

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и наблюдала за колонной автомобилей, которые доставляли водопроводные трубы на насосную станцию шахты «Карбонит» в подконтрольном правительству пгт Горное (62км к северо-западу от Луганска). Колонну сопровождали представители Международного Комитета Красного Креста. Трубы предназначены для замены поврежденных участков линий водоснабжения.

СММ зафиксировала, что гражданскому населению создавались препятствия при пересечении линии соприкосновения. На блокпосту вблизи подконтрольного правительству г. Марьинка (23км к юго-западу от Донецка) СММ видела 400-м очередь из 531 гражданского автомобиля, ожидавшую проезда на подконтрольные правительству территории. На дороге к востоку от блокпоста были установлены противотанковые мины. Позже СММ сначала увидела 315 автомобилей, а затем еще 270 гражданских автомобилей и три гражданских автобуса, которые ожидали проезда через этот же блокпост на подконтрольные правительству территории. На правительственном блокпосту в подконтрольном правительству с. Березовое (31км к юго-западу от Донецка) СММ зафиксировала около 700 автомобилей, ожидавших проезда на подконтрольные правительству территории. В разное время на блокпосту ВСУ в подконтрольном правительству с. Бугас (46км к юго-западу от Донецка) от 200 до 300 автомобилей ожидали проезда на подконтрольные правительству территории и около 250 автомобилей ожидали проезда на подконтрольные «ДНР» территории. Командир правительственного блокпоста в подконтрольном правительству с. Гнутово (20км к северо-востоку от Мариуполя) сообщил, что людям не разрешалось провозить уголь или дрова, однако они могли провозить до 50кг продуктов питания и неограниченное количество воды.

СММ продолжала следить за развитием ситуации, связанной со взрывами, повредившими опоры ЛЭП и нарушившими поставки электроэнергии через административную границу между Херсоном и Крымом (см. Ежедневный отчет от 21 ноября 2015). На месте происшествия вблизи пгт Чаплинка (70км к юго-востоку от Херсона) СММ видела ремонтную бригаду из 15 работников «Укрэнерго»/ «Херсонских магистральных электрических сетей», которые осуществляли ремонт кабеля самой восточной линии. Чтобы заменить поврежденную опору, была смонтирована новая. Работники осуществляли ремонт поврежденных участков силовых кабелей. Один из активистов, живший в палатке неподалеку, сообщил СММ, что была достигнута договоренность с «Укрэнерго», Министерством энергетики и активистами по поводу ремонта именно этой линии электропередач. По его словам, как только электроэнергия по этой линии достигает Крыма, она возвращается на материковую часть Украины и таким образом разгружает другие линии Херсона. Сотрудник «Укрэнерго» подтвердил, что компания проводила ремонт только той линии электропередач, которая была согласована с активистами.

На блокпосту к югу от пгт Чаплинка десять активистов останавливали автомобили, проверяли их грузы и документы водителей. Женщина среднего возраста, которая стояла возле своего автомобиля, сказала СММ, что ей было отказано в проезде из-за дизель-генератора, который она хотела привезти в свой родной город Евпаторию в Крыму. По ее словам, электричество на Крымском полуострове есть только в течение двух часов в день, а купить генераторы в Крыму невозможно, поскольку существует длинный лист ожидания. Она сообщила, что сотрудники местных правоохранительных органов не отреагировали на ее призыв вмешаться; дежурный офицер отделения милиции пгт Чаплинка подтвердил СММ эту информацию. Активист сказал СММ, что разрешение на ввоз генераторов в Крым нивелирует эффект энергетической блокады. Офицер на таможне административной границы сообщил, что начиная с утра попыток провезти генераторы в Крым не было. Однако многие люди, которые ехали в северном направлении, спрашивали о правилах ввоза генераторов в противоположном направлении.

СММ продолжает наблюдать за развитием ситуации в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле границы с Российской Федерацией в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• На подконтрольном «ДНР» блокпосту к северу от г. Горловка два вооруженных члена «ДНР» сообщили, что для того, чтобы проехать, СММ необходимо иметь «транзитные документы», выданные «министерством внутренних дел», «министерством обороны», и «военным командованием» «ДНР». СММ покинула блокпост.
• Когда наблюдатели СММ двигались в направлении подконтрольного «ЛНР» с. Пионерское (19км к востоку от Луганска), два вооруженных члена «ЛНР» остановили СММ и не позволили въехать в село.

Доступ при условии:

• - Вооруженные члены «ЛНР» на автомобиле сопровождали СММ во время ее визита в пункты пропуска на российско-украинской границе в г. Червонопартизанск. Наблюдателям СММ позволили осуществлять мониторинг только с расстояния 150м от пункта пропуска. Кроме того, члены отдельной вооруженной группы «ЛНР» из соседнего г. Свердловск (подконтрольный «ЛНР») подошли к СММ и попросили показать план патруля. Они стояли рядом с СММ в течение оставшегося времени, которое СММ находилась в пункте пропуска, и следовали за наблюдателями СММ, пока они не покинули г. Свердловск.

Задержки:

• - Солдат ВСУ заставил СММ ожидать 30 минут возле места постоянного складского хранения вооружения до тех пор, пока он не получил разрешение от своего руководства.

*См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.

[1] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.