Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 25 листопада 2015

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

Спеціальна моніторингова місія спостерігала за реалізацією «Комплексу заходів з виконання Мінських угод» включно з Доповненням. Робота СММ з моніторингу була обмежена сторонами та з міркувань безпеки*. СММ зафіксувала більше 70 вибухів у Донецькій області та інші порушення режиму припинення вогню як у Донецькій, так і в Луганській області. СММ продовжувала спостерігати за розвитком подій на адміністративному кордоні між Херсоном та Кримом і на прилеглій території.

Перебуваючи на підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») донецькому залізничному вокзалі (6км на північний захід від Донецька), СММ зафіксувала кілька порушеннь режиму припинення вогню.[1] СММ почула в цілому 13 вибухів. За оцінкою спостерігачів, вісім із них були вхідними (п’ять – за 3км на північний схід від місця розташування СММ і три – за 2-3км на північ, у районі аеропорту) і п’ять – невизначеного походження (три – за 2-3км на північ і два – за 4-6км на західно-північний захід, на території  підконтрольного «ДНР»  «Вольво-Центру»). Спостерігачі СММ також зафіксували численні черги та одиночні постріли зі стрілецької зброї у районі підконтрольного «ДНР» с. Спартак, приблизно за 3км на північний схід від місця свого розташування.

Перебуваючи поблизу підконтрольного уряду с. Первомайське (17км на північний захід від Донецька), протягом 20 хвилин СММ чула вибухи з напрямку підконтрольних уряду с-ща Піски, с-ща Опитне та с. Водяне (11км, 12км та 15км на північний захід від Донецька, відповідно). Вибухи були спричинені вихідним та вхідним вогнем з міномету (82мм або 120мм), артилерії (122мм), танків, а також пострілами з гвинтівки, великокаліберного кулемету та автоматичного гранатомету. У с-щі Піски за 1-2км від свого місця розташування спостерігачі СММ почули 13 вибухів, спричинених вхідними пострілами з міномету та артилерії, а також пострілами з гвинтівки, великокаліберного кулемету та автоматичного гранатомету.

У підконтрольному уряду м. Ясинувата (16км на північний схід від Донецька) СММ почула вісім вибухів невизначеного походження у місцевостях, розташованих за 5-10км від місця її розташування. Під'їжджаючи до пункту спостереження у підконтрольному уряду смт Новгородське (34км на північ від Донецька) СММ чула постріли з гвинтівки та великокаліберного кулемету, що лунали на позиціях «ДНР», за 800м на північний схід від пункту спостереження поблизу позиції Збройних сил України. Спостерігачі СММ також почули три вибухи невизначеного походження у підконтрольному уряду с. Веселе (20км на північ від Донецька) і кілька вибухів у підконтрольному уряду с. Іванівка (56км на північний захід від Донецька). Представники ЗСУ та штабу Спільного центру з контролю та координації у м. Маріуполь по черзі повідомили СММ, що постріли лунали на навчальному полігоні у с. Іванівка.

Представники енергетичної компанії «ДТЕК» у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39км на північний схід від Донецька) та у підконтрольному уряду м. Артемове (40км на північ від Донецька) повідомили СММ, що заплановані роботи з розмінування та ремонтні роботи на лініях електропередач ще не відновилися. Співробітники компанії  посилаються на відсутність гарантій безпеки та постійні бойові дії у цьому районі 24 листопада.

У підконтрольному «Луганській Народній Республіці» («ЛНР») с. Весела Гора (16км на північ від Луганська) СММ зафіксувала вихідний вогонь зі стрілецької зброї, великокаліберного кулемету та артилерії (152мм) за 10км на північний-північний захід від місця свого розташування. На полігоні у підконтрольному уряду с. Трьохізбенка (31км на північний захід від Луганська) СММ спостерігала за навчаннями ЗСУ з бойової стрільби. СММ зафіксувала, що під час навчань застосовувалася стрілецька зброя, кулемети, безвідкатні гармати та гармати бронетранспортерів (БТР-1, БТР-80 та БРДМ-2).

У ході роботи, пов’язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєнь ЗСУ, розташування яких відповідало вимогам ліній відведення. Спостерігачі зафіксували, що все раніше зареєстроване озброєння було в наявності.

На територіях поза межами відповідних ліній відведення, за межами місць постійного складського зберігання озброєнь, СММ помітила наступне озброєння, присутність якого на цих територіях забороняється Доповненням до Комплексу заходів: 20 основних бойових танків (ОБТ; Т64) на полігоні у підконтрольному «ЛНР» с. Круглик (31км на південний схід від Луганська).

СММ продовжує спостерігати за відведенням та переміщенням важкого озброєння. Ні члени «ДНР», ні члени «ЛНР» ще не надали СММ інвентаризаційні списки або інформацію про місця, визначені для постійного складського зберігання відведеного важкого озброєння на запит СММ від 16 жовтня. Військове керівництво України також ще не надало таких даних. Незважаючи на це, СММ ще раз відвідала місця поза лініями відведення, що відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають конкретним критеріям, визначеним у повідомленні від 16 жовтня.

СММ ще раз відвідала місця розміщення відведених важких озброєнь ЗСУ та зафіксувала в цілому 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100мм), 18 буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт-Б», 152мм), 23 самохідні гаубиці (шість –  2А65 «Мста-Б», 152мм, шість – 2С1 «Гвоздика», 122мм, та 11 –2С3 «Акація», 152мм) і 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ) (БМ-21 «Град», 122мм).

СММ ще раз відвідала одне місце розміщення відведених важких озброєнь «ДНР» та зафіксувала в цілому шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122мм) та дві протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100мм).

Спостерігачі СММ ще раз відвідали одне місце постійного складського зберігання важких озброєнь «ДНР», яке відповідало критеріям, визначеним у повідомленні від 16 жовтня. Спостерігачі здійснили верифікацію наявності озброєння в цьому місці.

СММ здійснювала моніторинг наявності та переміщення важкого озброєння. У полі поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Ю́р'ївка (26км на південний захід від Луганська) спостерігачі побачили 12 гаубиць (Д-30, 122мм), спрямованих на південний схід. Поруч із гаубицями СММ побачила велику кількість боєприпасів і двох озброєних чоловіків. Поблизу підконтрольного уряду с. Смолянинове (60км на північний захід від Луганська) СММ бачила одну самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152мм), яку перевозили у східному напрямку.

СММ відвідала* пункти пропуску на українсько-російському кордоні у м. Червонопартизанськ (підконтрольний «ЛНР», 69км на південний схід від Луганська). СММ побачила близько 50 цивільних автомобілів (більшість з українськими номерними знаками), які очікували на перетин кордону з Російською Федерацією. Кілька людей (чоловіки та жінки різного віку), які очікували на перетин кордону, повідомили СММ, що вони планують проїхати на підконтрольні уряду території України через територію Російської Федерації. Вони сказали, що їдуть на підконтрольні уряду території, щоб відвідати своїх родичів, заправити автомобілі пальним і зробити покупки, оскільки ціни там нижчі, ніж на підконтрольних «ЛНР» територіях.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та спостерігала за колоною автомобілів, які доставляли водопровідні труби на насосну станцію шахти «Карбоніт» у підконтрольному уряду смт Гірське (62км на північний захід від Луганська). Колону супроводжували представники Міжнародного Комітету Червоного Хреста. Труби призначені для заміни пошкоджених ділянок ліній водопостачання.

СММ зафіксувала, що цивільному населенню створювалися перешкоди під час перетину лінії зіткнення. На блокпосту поблизу підконтрольного уряду м. Мар’їнка (23км на південний захід від Донецька) СММ бачила 400-м чергу з 531 цивільного автомобіля, що очікували на проїзд на підконтрольні уряду території. На дорозі на схід від блокпосту були встановлені протитанкові міни. Пізніше СММ спочатку побачила 315 автомобілів, а потім ще 270 цивільних автомобілів і три цивільних автобуси, які очікували проїзду через цей самий блокпост на підконтрольні уряду території. На урядовому блокпості в підконтрольному уряду с. Березове (31км на південний захід від Донецька) СММ зафіксувала близько 700 автомобілів, що очікували на проїзд на підконтрольні уряду території. У різний час на блокпосту ЗСУ в підконтрольному уряду с. Бугас (46км на південний захід від Донецька) від 200 до 300 автомобілів очікували на проїзд на підконтрольні уряду території та близько 250 автомобілів очікували на проїзд на підконтрольні «ДНР» території. Командир урядового блокпосту в підконтрольному уряду с. Гнутове (20км на північний схід від Маріуполя) повідомив, що людям не дозволялось провозити вугілля чи дрова, однак вони могли провозити до 50кг продуктів харчування та необмежену кількість води.

СММ продовжувала слідкувати за розвитком ситуації, пов’язаної з вибухами, що пошкодили опори ЛЕП та порушили поставки електроенергії через адміністративний кордон між Херсоном і Кримом (див. Щоденний звіт від 21 листопада 2015). На місці події поблизу смт Чаплинка (70км на південний схід від Херсона) СММ бачила ремонту бригаду з 15 працівників «Укренерго»/«Херсонських магістральних електричних мереж», які здійснювали ремонт кабелю найбільш східної лінії. Щоб замінити пошкоджену опору, була змонтована нова. Працівники здійснювали ремонт пошкоджених ділянок силових кабелів. Один з активістів, що жив у наметі поруч, повідомив СММ, було досягнуто домовленості з «Укренерго», Міністерством енергетики та активістами з приводу ремонту саме цієї лінії електропередач. За його словами, як тільки електроенергія по цій лінії досягає Криму, вона повертається на материкову частину України і таким чином розвантажує інші лінії Херсону. Працівник «Укренерго» підтвердив, що компанія проводила ремонт тільки тієї лінії електропередач, яка була погоджена з активістами.

На блокпосту на південь від смт Чаплинка десятеро активістів зупиняли автомобілі, перевіряли їхні вантажі та документи водіїв. Жінка середнього віку, яка стояла поблизу свого автомобіля, сказала СММ, що їй було відмовлено в проїзді через дизель-генератор, який вона хотіла привезти у своє рідне місто Євпаторія в Криму. За її словами, електроенергія на Кримському півострові є тільки протягом двох годин на день, і придбати генератори в Криму неможливо, оскільки існує довгий лист очікування. Вона повідомила, що співробітники місцевих правоохоронних органів не відреагували на її заклик втрутитися; черговий офіцер відділення міліції смт Чаплинка підтвердив СММ цю інформацію. Активіст сказав СММ, що дозвіл на ввезення генераторів в Крим нівелює ефект енергетичної блокади. Офіцер на митниці адміністративного кордону повідомив, що починаючи з ранку спроб провезти генератори в Крим не було. Однак багато людей, які їхали в північному напрямку, запитували про правила ввезення генераторів у протилежному напрямку.

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях і Києві.

* Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру та непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу більшості місцевостей біля кордону з Російською Федерацією в районах Луганської області, непідконтрольних уряду.

Заборона доступу:

• На підконтрольному «ДНР» блокпосту на північ від м. Горлівка два озброєних члени «ДНР» повідомили, що для того, щоб проїхати, СММ необхідно мати «транзитні документи», видані «міністерством внутрішніх справ», «міністерством оборони», і «військовим командуванням» «ДНР». СММ залишила блокпост.
• Коли спостерігачі СММ рухались у напрямку підконтрольного «ЛНР» с. Піонерське (19км на схід від Луганська), два озброєних члени «ЛНР» зупинили СММ і не дозволили в’їхати до села.

Доступ за умови:

• Озброєні члени «ЛНР» на автомобілі супроводжували СММ під час її візиту в пункти пропуску на українсько-російському кордоні в м. Червонопартизанськ. Спостерігачам СММ дозволили здійснювати моніторинг тільки на відстані 150м від пункту пропуску. Крім того, члени окремої озброєної групи «ЛНР» з сусіднього м. Свердловськ (підконтрольне «ЛНР») підійшли до СММ і попросили показати план патруля. Вони стояли поруч з СММ протягом решти часу, який СММ залишалась у пункті пропуску, та слідували за спостерігачами СММ, доки вони не залишили м. Свердловськ.

Затримки:

• Солдат ЗСУ змусив СММ очікувати 30 хвилин поруч із місцем постійного складського зберігання озброєння до тих пір, поки він не отримав дозвіл від свого керівництва.

*Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у здійсненні мандату СММ» для подальшої інформації.

[1] Для детальної інформації про порушення припинення вогню див. таблицю в додатку.