Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 24 ноября 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

Специальная мониторинговая миссия наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», включая Дополнение. Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. СММ зафиксировала существенное увеличение нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях, включая донецкий аэропорт. По оценке СММ, в некоторых случаях взрывы и артиллерийский огонь были связаны с учениями или работами по разминированию. СММ видела длинные очереди гражданских автомобилей на подконтрольных правительству блокпостах на линии соприкосновения и в пунктах пропуска через государственную границу между Украиной и Российской Федерацией.

Находясь на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») железнодорожном вокзале г. Донецк (6км к северо-западу от Донецка), СММ услышала в целом 207 взрывов (большинство из них неизвестного происхождения) и многочисленные очереди из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета, преимущественно в 3-5км к западо-юго-западу, западо-северо-западу и северо-западу от места своего расположения[1]. Кроме аэропорта, в Донецкой области еще в 12 местах вдоль линии соприкосновения СММ услышала в целом 373 взрыва и многочисленные очереди из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета. Например, в подконтрольном правительству пгт Новгородское (35км к северу от Донецка) СММ зафиксировала 134 взрыва (приблизительно 60% входящих и 40% исходящих взрывов). По оценке наблюдателей СММ, большинство взрывов было связано с ведением  огня из минометов (120мм); нахождение этого вооружения в такой близости от линии соприкосновения запрещается. Также, находясь в подконтрольном правительству пгт Керамик (28км к северу от Донецка), СММ услышала 13 взрывов, которые, по оценкам наблюдателей, были связаны с ведением огня из минометов (120мм и 82мм) в 15-17км к юго-юго-западу от места их расположения.

В подконтрольном правительству с. Красногоровка (21км к западу от Донецка) СММ услышала 77 взрывов неопределенного происхождения и 19 очередей и 33 выстрела из стрелкового оружия. Находясь в подконтрольном правительству г. Николаевка (63км к северу от Мариуполя), СММ зафиксировала более десяти взрывов неопределенного происхождения и несколько очередей из крупнокалиберного пулемета к юго-юго-востоку от места своего расположения. Местные жители сообщили СММ, что они слышали взрывы и стрельбу начиная с утра; они были обеспокоены и напуганы такой ситуацией.

В подконтрольном «ДНР» пгт Старомихайловка (16км к западу от Донецка) СММ посетила два места, где наблюдатели увидели два дома, в которые попали снаряды 30-мм пушки. По словам местных жителей, обстрел произошел ночью 23 ноября. СММ зафиксировала небольшое повреждение металлического забора во дворе первого дома и дыру в крыше второго дома. По оценкам СММ, в обоих случаях огонь велся с северо-западного и северо-северо-западного направления. Находясь на восточной окраине города, СММ услышала 19 взрывов неопределенного происхождения в 6-8км к западо-северо-западу от места своего расположения.

В Луганской области СММ услышала в целом 67 взрывов неопределенного происхождения и многочисленные очереди из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в девяти отдельных местностях – преимущественно в районах к северо-западу от подконтрольного «Луганской Народной Республике» («ЛНР») г. Луганск, в том числе в подконтрольных правительству пгт Нижнее, пгт Новоайдар и с. Трехизбенка, а также в подконтрольных «ЛНР» пгт Славяносербск и с. Смелое (56км, 49км, 31км, 32км и 28км к северо-западу от Луганска, соответственно). Находясь в пгт Нижнее, СММ услышала 22 взрыва в 10-15км к юго-западу от места своего расположения.

По оценке СММ, в некоторых случаях взрывы и артиллерийский огонь в Донецкой и Луганской областях были связаны с учениями или работами по разминированию.  Например, в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17км к северу от Донецка), СММ слышала большое количество подрывов, в основном с направления подконтрольного правительству с. Тоненькое (19км к северо-западу от Донецка). По оценкам СММ, некоторые взрывы были связаны с проведением работ по разминированию, а другие – с проведением учений по боевой стрельбе. Командир батальона ВСУ сообщил, что они проводили на этой территории учения и работы по разминированию. В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) СММ услышала 106 взрывов неопределенного происхождения в 8-10км к югу от места своего расположения. По оценкам СММ, взрывы происходили на известном СММ учебном полигоне в подконтрольном «ДНР» пгт Карло-Марксово (39км к северо-востоку от Донецка). Находясь в подконтрольном «ЛНР» пгт Ганновка (38км к юго-западу от Луганска), СММ услышала восемь громких взрывов, которые, по ее оценке, происходили на известном ей стрельбище в подконтрольном «ЛНР» г. Перевальск (38км от Луганска).

СММ продолжила проводить мониторинг отвода и перемещения тяжелого вооружения. Ни члены «ДНР», ни члены «ЛНР» еще не предоставили инвентаризационные списки отведенных тяжелых вооружений или информацию о расположении определенных мест постоянного складского хранения таких вооружений, о чем СММ просила еще 16 октября. Руководство ВСУ также не предоставило такую информацию. Однако СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не соответствуют четким критериям, указанным в сообщении от 16 октября.

В месте размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ СММ увидела в целом 15 самоходных гаубиц (семь – 2С3 «Акация», 152мм, и восемь – 2С1 «Гвоздика», 122мм), 15 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100мм), 12 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122мм), 26 минометов (23 – 2Б11, 120мм, и три – БМ38, 82мм) и 21 буксируемую гаубицу (три – Д-30, 122мм, и 18 –  2А65, 152мм).

В других районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала такое вооружение, присутствие которого в этих районах запрещается Дополнением: 20 основных боевых танков (ОБТ; Т-64) на полигоне в подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (31км к юго-западу от Луганска).

СММ наблюдала перемещение другой военной техники: колонну из 14 военных грузовиков (в основном, «Урал»), которая двигалась в западном направлении от подконтрольного «ДНР» г. Зугрес в г. Шахтерск (32км и 50км к востоку от Донецка, соответственно), 15 военных грузовиков («Урал» и «КамАЗ»), которые на протяжении всего дня двигались как в направлении донецкого аэропорта, так и в противоположном направлении, в том числе, один грузовик «Урал» с установленной на него зенитной установкой (ЗУ-23, 23мм), который двигался в направлении аэропорта.

В Донецкой области СММ посетила несколько пунктов пропуска на украинско-российской границе. В подконтрольном «ДНР» с. Успенка (73км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели СММ увидели 192 гражданских автомобиля и 30 гражданских грузовиков, которые ожидали проезда на территорию Российской Федерации. СММ по очереди пообщалась с двумя водителями, которые сообщили, что они ждали пересечения границы уже 19-20 часов. В подконтрольном «ДНР» с. Мариновка (77км к востоко-юго-востоку от Донецка) СММ наблюдала 25 гражданских автомобилей и 15 гражданских грузовиков, ожидающих пересечения границы с Российской Федерацией. На блокпосту вблизи подконтрольного «ЛНР» с. Дьяково (70км к югу от Луганска) двое вооруженных членов «ЛНР» не пропустили наблюдателей СММ к пограничной зоне Дьяково*.

СММ проводила мониторинг гуманитарной ситуации по обе стороны от линии соприкосновения. В подконтрольном правительству с. Макарово (20км к северо-востоку от Луганска) местная 60-летняя жительница рассказала СММ, что в селе работает школа, однако из-за присутствия военных на пути в школу в с. Макарово ее внучка ходит в школу, расположенную в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16км к северо-востоку от Луганска). В подконтрольном «ДНР» пгт Старобешево (32км к юго-востоку от Донецка) «председатель» «районной администрации» сообщил СММ, что количество населения увеличилось с 44 000 (во время разгара конфликта в 2015 году) до 55 000 человек, включая 960 «зарегистрированных» внутренне перемещенных лиц. До начала конфликта численность населения составляла 58 000 человек.

Вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Новосветловка (16км к юго-востоку от Луганска) СММ заметила колонну из четырех невоенных грузовиков с номерными знаками Российской Федерации в сопровождении автомобилей «полиции» «ЛНР». Колонна двигалась в южном направлении.

СММ зафиксировала препятствия для передвижения мирного населения по обе стороны от линии соприкосновения. На блокпосту в подконтрольном правительству г. Марьинка (23км к юго-востоку от Донецка) СММ наблюдала очередь из 575 гражданских автомобилей, восьми микроавтобусов и 100 гражданских лиц, которые ожидали проезда или прохода на подконтрольные правительству территории. Наблюдатели СММ видели очередь из 30 гражданских автомобилей, ожидавших проезда в противоположном направлении. СММ зафиксировала подобную ситуацию на блокпосту возле подконтрольного правительству с. Максимильяновка (25км к юго-западу от Донецка), где приблизительно 380 автомобилей и восемь микроавтобусов ожидали проезда на подконтрольные правительству территории, а примерно 30 гражданских автомобилей ожидали проезда в противоположном направлении.

СММ уточняла информацию о взрывах, которые повредили опоры линий электропередач и нарушили поставки электроэнергии через административную границу между Херсоном и Крымом (см. Ежедневный отчет от 21 ноября 2015). СММ посетила базу отдыха «Валок» (205км к юго-востоку от Херсона), расположенную на Арабатской стрелке. Пограничники, присутствовавшие на месте, сообщили наблюдателям СММ, что ситуация с безопасностью остается относительно спокойной, без заметного увеличения количества военных и техники на другой стороне административной границы. В с. Чонгар (161км к юго-востоку от Херсона) СММ заметила, что поврежденные опоры оставались в таком же состоянии, что и в предыдущий день. Один из активистов, охранявших повреждённые опоры с целью предотвращения ремонтных работ, крымский татарин, сообщил СММ, что в течение суток никто не посещал место происшествия. Сотрудники правоохранительных органов Херсонской области СММ сообщили, что 21 ноября они провели рейд против активистов блокады в пгт Чаплинка (70км к юго-востоку от Херсона). Один из собеседников опроверг информацию СМИ о том, что сотрудник правоохранительных органов получил ножевое ранение, добавив, что сам был участником инцидента и получил легкое ранение острым предметом.

СММ продолжает наблюдать за развитием ситуации в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле границы с Российской Федерацией в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• На блокпосту возле подконтрольного «ЛНР» с. Дьяково (70км к югу от Луганска) двое вооруженных членов «ЛНР» запретили наблюдателям СММ проезд по соображениям безопасности: в районе, который планировала посетить СММ (пограничная зона в с. Дьяково), проходили работы по разминированию.

Задержки:

• На блокпосту в подконтрольном «ЛНР» с. Веселогоровка (64км к западу от Луганска) четыре вооруженных члена «ЛНР» задержали СММ на 43 минуты. После того, как они получили приказ от своего руководства, члены «ЛНР» позволили СММ двигаться дальше.

*См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.

[1] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.