Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 23 ноября 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

Специальная мониторинговая миссия наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», включая Дополнение. Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. СММ зафиксировала многочисленные нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях. В Херсоне и Киеве СММ продолжала  наблюдать за событиями на административной границе между Херсоном и Крымом.

Находясь на наблюдательном пункте Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») Донецком железнодорожном вокзале (6км к северо-западу от Донецка), СММ зафиксировала  в период с 10:34 до 13:11 [1] многочисленные нарушения режима прекращения огня, а именно: 21 взрыв и несколько очередей из стрелкового оружия, легкого пехотного вооружения и легкого зенитного вооружения. В подконтрольном правительству с. Красногоровка (21км к западу от Донецка) СММ слышала 17 взрывов (включая исходящий и входящий минометный огонь), очереди из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в 2-10 километрах к юго-востоку от места своего расположения. В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели СММ слышали огонь из стрелкового оружия и легкого зенитного вооружения в двух-пяти километрах к западу от места своего пребывания. СММ также зафиксировала использование кинетического оружия (включая взрывы) в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17км к северу от Донецка) и в подконтрольном «ДНР» Петровском районе г. Донецка (20 км к юго-западу от центра г. Донецк) [2]. В подконтрольном правительству с. Равнополь (56км к юго-западу от Мариуполя) СММ слышала десять взрывов. По оценке наблюдателей взрывы были вызваны минометными минами и огнем из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия примерно в пяти километрах к юго-востоку от места расположения наблюдателей. Офицер СЦКК в г. Мариуполь отметил, что вышеупомянутые взрывы связаны с проведением на полигоне учений по боевой стрельбе, о которых СММ не  сообщили.

На большинстве территорий Луганской области ситуация оставалась относительно спокойной. СММ, однако, зафиксировала нарушение режима прекращения огня в трех местностях. В подконтрольном правительству с. Красный Октябрь (40км к северу от Луганска) СММ слышала 13 взрывов в трех километрах к северу от своего места расположения. Военнослужащие ВСУ в с. Червоный Жевтень сообщили СММ, что взрывы связаны с проведением инженерных работ. Находясь в подконтрольном «Луганской Народной Республике» («ЛНР») с. Сокольники (38км к северо-западу от Донецка) наблюдатели СММ слышали один неопределенный взрыв примерно в двух-трех километрах к западу от места своего расположения. На территории между памятником князю Игорю и блокпостом «ЛНР», расположенным вблизи моста, ведущего к подконтрольному правительству пгт Станица Луганская (16км к северо-западу от Донецка), СММ слышала один взрыв к северо-востоку от своего места пребывания. За взрывом прозвучали 20 очередей из стрелкового оружия с позиции «ЛНР» возле памятника в 100-200м к юго-востоку от места расположения СММ.

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила одно место постоянного складского хранения вооружений ВСУ, расположение которого соответствовало требованиям соответствующих линий отвода. Индивидуальные заводские номера четырех противотанковых пушек (Д-44, 85мм) не совпадали с индивидуальными заводскими номерами в инвентаризационном списке и один миномет (2В9, 82мм) отсутствовал.

СММ продолжила проводить мониторинг отвода и перемещения тяжелого вооружения. Ни члены «ДНР», ни члены «ЛНР» еще не предоставили инвентаризационные списки отведенных тяжелых вооружений или информацию о расположении определенных мест постоянного складского хранения таких вооружений, о чем СММ просила еще 16 октября. Руководство ВСУ также не предоставило такую информацию. Однако СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не соответствуют четким критериям, указанным в сообщении от 16 октября.

Посещая еще раз одно такое место размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ, СММ зафиксировала присутствие 12 ранее зарегистрированных буксируемых полевых пушек (152мм, 2А36, «Гиацинт»).

Посещая еще раз места размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР», СММ отметила присутствие девяти минометов (120мм, РМ-38) и 13 буксируемых артиллерийских орудий (Д-30, 122мм). Восемь единиц буксируемой артиллерии (Д-30, 122мм) и пять минометов (120мм, РМ-38), зарегистрированных там ранее отсутствовали.

В подконтрольном правительству г. Славянск (94км к северу от Донецка), СММ  посетила  закрытое слушание суда по делу главы сельского совета в подконтрольном правительству пгт Красноторка (76км к северо-западу от Донецка),  обвиняемого в «содействии деятельности террористической организации» согласно Статье 2583 (1) Криминального Кодекса Украины. Суд признал его виновным в пособничестве и информировании «ДНР» о лицах, которые не поддерживали деятельность «ДНР», и приговорил его к восьми годам лишения свободы.

СММ встретилась с заместителем главы мариупольского управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям по поводу условий для мирных жителей, ждущих на блокпостах на линии соприкосновения. Наблюдатели обсуждали инициативу службы по поводу установки четырех пунктов обогрева на блокпостах в подконтрольных правительству пгт Зайцево (50км к северо-востоку от Донецка), с. Гнутово (90км к югу от Донецка), пгт Новотроицкое (36км к юго-западу от Донецка) и г. Курахово (40км к западу от Донецка). Собеседник сообщил, что управление проверит территорию вокруг четырех блокпостов на наличие мин, и если необходимо, установит там предупреждающие знаки.

23 ноября СММ уточняла информацию о взрывах и нарушениях поставок электроэнергии через административную границу между Херсоном и Крымом. (См. Ежедневный отчет СММ от 20 ноября). В пгт Чаплинка (70км к юго-востоку от Херсона), СММ видела, что поврежденные опоры ЛЭП были в таком же состоянии, как и в предыдущий день. Шесть активистов из числа Крымских татар и представителей Правого сектора, одетых в камуфляж и охраняющих опоры ЛЭП, чтобы не допустить их ремонта, сообщили, что у них нет указаний начальства разрешить проведение ремонтных работ. В Киеве СММ встретилась с исполняющим обязанности директора энергетической компании «Укрэнерго», ответственной за опоры ЛЭП. Он сообщил СММ, что ремонтные работы начнутся 24 ноября, как только активисты блокады, представляющие различные группы, включая Крымских татар, подпишут ранее обсуждаемое соглашение с «Укрэнерго». По его словам, ремонтные работы продлятся три-четыре дня. Исполняющий обязанности директора уточнил, что соглашение касалось ремонтных работ и в нем не предусмотрено, что после успешного ремонта электричество будет подключено. Собеседник сказал, что две атомные электростанции в г. Запорожье и г. Южноукраинск не пострадали от инцидентов.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске и Черновцах.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле границы с Российской Федерацией в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• 23 ноября вооруженные члены «ЛНР» не пропустили СММ через блокпост «ЛНР» (52км к северо-западу от Луганска) в подконтрольное «ЛНР» с. Желобок (48км к северо-западу от Луганска), ссылаясь на соображения безопасности.

Доступ при условии:

• Находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Свердловск (61км к юго-востоку от Луганска) вооруженные члены «ЛНР» остановили СММ на блокпосту и проинформировали, что они будут сопровождать СММ во время проведения наблюдателями  мониторинга в городе. Эскорт состоял из двух вооруженных членов «ЛНР», которые наблюдали за всеми разговорами СММ с собеседниками.

* См. раздел «Ограничения свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ».

[1] Во всех случаях указано киевское время, если не предусмотрено иное.

[2] Для детальной информации о нарушениях прекращения огня см. таблицу в приложении