Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 23 листопада 2015

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

Спеціальна моніторингова місія спостерігала за реалізацією «Комплексу заходів з виконання Мінських угод», включно з Доповненням. Робота СММ з моніторингу була обмежена сторонами та з міркувань безпеки*. СММ зафіксувала численні порушення режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях. У Херсоні та Києві СММ продовжувала спостерігати за подіями на адміністративному кордоні між Херсоном та Кримом.

Перебуваючи на спостережному пункті Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) на підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») Донецькому залізничному вокзалі (6км на північний захід від Донецька) у період між 10:34 та 13:111 СММ спостерігала численні порушення режиму припинення вогню, зокрема 21 вибух і кілька черг зі стрілецької зброї, легкої зброї піхоти та легкої зенітної зброї. У підконтрольному уряду с. Красногорівка (21км на захід від Донецька)  СММ чула 17 вибухів (включно з вихідним та вхідним мінометним вогнем), черги зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемету за два-десять кілометрів на південний схід від свого місця розташування. У підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39км на північний схід від Донецька) спостерігачі СММ чули вогонь зі стрілецької зброї та легкої зенітної зброї за два-п’ять кілометрів на захід від свого місця розміщення. СММ також зафіксувала використання кінетичної зброї (включаючи вибухи) у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17км на північ від Донецька) та у підконтрольному «ДНР» Петровському районі м. Донецька (20 км на південний захід від центру м. Донецьк).2 Перебуваючи у підконтрольному уряду с. Рівнопіль (56км на північний захід від Маріуполя) СММ чула десять вибухів. За оцінкою спостерігачів, вибухи були спричинені мінометними мінами та вогнем з крупнокаліберного кулемету та стрілецької зброї приблизно за п’ять кілометрів на південний схід від місця розташування спостерігачів. Офіцер СЦКК у м. Маріуполь зазначив, що вищезгадані вибухи пов’язані з проведенням на полігоні навчань з бойової стрільби, про які СММ не повідомили.

На більшості територій Луганської області ситуація залишалась відносно спокійною. СММ, однак, зафіксувала порушення режиму припинення вогню у трьох районах. У підконтрольному уряду с. Червоний Жовтень (40км на північ від Луганська) СММ чула 13 вибухів за три кілометри на північ від свого місця розташування. Військові ЗСУ у с. Червоний Жовтень повідомили СММ, що вибухи були пов’язані з проведенням інженерних робіт. Перебуваючи у підконтрольному «Луганській Народній Республіці» («ЛНР») с. Сокільники (38км на північний захід від Донецька), спостерігачі СММ чули один невизначений вибух приблизно за два-три кілометри на захід від місця свого розташування. На території між пам’ятником князю Ігорю та блокпостом «ЛНР» поблизу мосту, що веде до підконтрольного уряду смт Станиця Луганська (16км на північний захід від Донецька), СММ чула один вибух на північний схід від свого місця перебування, після якого пролунали 20 черг зі стрілецької зброї з позиції «ЛНР» поблизу пам’ятника за 100-200м на південний схід від місця перебування СММ.

У ході роботи, пов’язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала одне місце постійного складського зберігання озброєнь ЗСУ, розташування якого відповідає вимогам ліній відведення. Індивідуальні заводські номери чотирьох протитанкових гармат (Д-44, 85мм) не співпадали з індивідуальними заводськими номерами в інвентаризаційному списку, також був відсутній один міномет (2В9, 82мм).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення та переміщення важкого озброєння. Ні члени «ДНР», ні члени «ЛНР» ще не надали інвентаризаційні списки або інформацію про місцезнаходження визначених місць постійного складського зберігання таких озброєнь на запит СММ від 16 жовтня. Керівництвом ЗСУ таку інформацію також ще не було надано. Проте СММ ще раз відвідала місця, розташовані за межами відповідних ліній відведення, відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня.

Відвідуючи ще раз одне таке місце розміщення відведеного важкого озброєння ЗСУ, СММ зафіксувала наявність 12 раніше зареєстрованих буксируваних польових гармат (152мм, 2А36, «Гіацинт»).

Відвідуючи ще раз місця розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР», СММ відмітила наявність дев’яти мінометів (120мм, РМ-38) та 13 буксируваних артилерійських гармат (Д-30, 122мм). Вісім одиниць буксируваної артилерії (Д-30, 122мм) та п’ять мінометів (120мм, РМ-38), зареєстрованих там раніше зафіксовано не було.

В підконтрольному уряду м. Слов’янськ (94км на північ від Донецька) СММ  відвідала закрите слухання суду у справі голови сільської ради в підконтрольному уряду смт Красноторка (76км на північний захід від Донецька), якого звинувачували у  «сприянні діяльності терористичної організації» згідно Статті 2583 (1) Кримінального Кодексу України. Суд визнав його винним у пособництві і інформуванні «ДНР» про осіб, які не підтримували діяльність «ДНР», і засудив до восьми років позбавлення волі.

СММ зустрілася із заступником голови маріупольського управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій з приводу умов для мирних жителів, що чекають на блокпостах на лінії зіткнення. Спостерігачі обговорювали ініціативу служби зі встановлення чотирьох пунктів обігріву на блокпостах у підконтрольних уряду смт Зайцеве (50км на північний схід від Донецька), с. Гнутове (90км на південь від Донецька), смт Новотроїцьке (36км на південний захід від Донецька) та м. Курахове (40км на захід від Донецька). Співрозмовник сказав, що управління обстежить територію навколо чотирьох КПП на наявність мін і за необхідності встановить попереджувальні знаки.

23 листопада СММ уточнювала інформацію про вибухи та порушення поставок електроенергії через адміністративний кордон між Херсоном і Кримом. (Див. Щоденний звіт СММ від 20 листопада 2015). У смт Чаплинка (70км на південний схід від Херсона) СММ бачила, що пошкоджені опори ЛЕП були в такому самому стані, як і у попередній день. Шість активістів з числа Кримських татар та представників Правого сектору, які були одягнені в камуфляжну форму і охороняли опори ЛЕП, щоб не допустити ремонту, повідомили, що вони не мають вказівок від свого керівництва дозволити проведення ремонтних робіт. У Києві СММ зустрілась з виконуючим обов’язки директора енергетичної компанії «Укренерго», відповідальної за опори ЛЕП. Він повідомив СММ, що ремонтні роботи почнуться одразу, коли активісти блокади, які представляють декілька груп, включаючи кримських татар, підпишуть угоду з «Укренерго», яка вже обговорювалась раніше. За його словами, ремонтні роботи триватимуть три-чотири дні. Виконуючий обов’язки директора уточнив, що угода стосувалась ремонтних робіт, і  ній не передбачується, що після успішного ремонту, електроенергія буде підключена. Співрозмовник сказав, що дві атомні електростанції в м. Запоріжжя та м. Южноукраїнськ не постраждали від інцидентів.

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську і Чернівцях.

* Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру та непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу більшості місцевостей біля кордону з Російською Федерацією в районах Луганської області, непідконтрольних уряду.

Заборона доступу:

• 23 листопада озброєні члени «ЛНР» не пропустили СММ через блокпост «ЛНР» (52км на північний захід від Луганська)  у підконтрольний «ЛНР» Жолобок (48км на північний захід від Луганська), посилаючись на міркування безпеки.

Доступ за умови:

• У підконтрольному «ЛНР» м. Свердловськ (61км на південний схід від Луганська) озброєні члени «ЛНР» зупинили СММ на блокпосту і повідомили, що вони будуть супроводжувати патруль СММ під час їхніх спостережень у місті. Супровід складався з двох озброєних членів «ЛНР», які стежили за всіма розмовами СММ зі співрозмовниками.

* Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у здійсненні мандату СММ» для подальшої інформації.

[1] В усіх випадках вказаний київський час, якщо не зазначене інше.

[2] Для детальної інформації про порушення припинення вогню див. таблицю в додатку.