Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 22 ноября
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.
Специальная мониторинговая миссия наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», включая Дополнение. Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и из соображений безопасности*. В частности, наблюдателям СММ препятствовали в проезде к пункту пропуска через государственную границу между Украиной и Российской Федерацией, расположенному на неподконтрольной правительству территории в Луганской области. СММ наблюдала ряд взрывов и артиллерийской огонь в Донецкой и Луганской областях. 22 ноября СММ зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня вокруг Донецкого аэропорта. СММ уточняла информацию о взрывах, которые повредили опоры линий электропередач и нарушили поставки электроэнергии через административную границу между Херсоном и Крымом. Мероприятия по случаю второй годовщины Майдана состоялись по всей стране.
СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях. 21 ноября находясь на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») Донецком железнодорожном вокзале (6км к северо-западу от Донецка) СММ слышала 18 взрывов и несколько очередей из стрелкового оружия преимущественно на расстоянии трех-шести километров к западу-юго-западу и западу-северо-западу от места своего расположения1. В подконтрольном правительству пгт Новгородское и с. Федоровка (35км и 85 к северу от Донецка, соответственно) СММ зафиксировала несколько нарушений режима прекращения огня.
21 ноября в Луганской области СММ слышала несколько неопределенных взрывов. Так, находясь в подконтрольном правительству г. Золотое (60км к северо-западу от Донецка) СММ слышала три взрыва в 15км к юго-западу от места своего расположения. Наблюдатели также зафиксировали семь взрывов в подконтрольном «Луганской Народной Республике» («ЛНР») пгт Калиново (58км к западу от Луганска).
22 ноября, находясь на Донецком железнодорожном вокзале СММ, слышала в целом 57 взрывов (включая минометные очереди) и многочисленные выстрелы из стрелкового оружия, крупнокалиберного пулемета и автоматического гранатомета преимущественно на расстоянии трех - пяти километров к западу-юго-западу, западу и западу-северо-западу от места своего расположения. СММ также зафиксировала несколько нарушений режима прекращения огня, включая исходящие и входящие взрывы, вызванные 82мм и 120мм минометами, в районах, расположенных к северу и западу от г. Донецка, а также в подконтрольных правительству с. Каменка, г. Авдеевка, с. Новобахмутовка (12, 15 и 27км к северу от Донецка, соответственно), г. Марьинка (23км к юго-западу от Донецка), с. Красногоровка (21км к западу от Донецка) и в подконтрольном «ДНР» пгт Старомихайловка (16 км к западу от Донецка). Так, в с. Красногоровка СММ слышала три взрыва, которые, по оценке наблюдателей, были вызваны исходящим минометным огнем, в трех километрах к востоку-юго-востоку от места расположения СММ. Местная жительница показала СММ 12,7 мм пулю. По ее словам, она нашла ее в своем огороде.
21 ноября СММ способствовала соблюдению режима прекращения огня для проведения ремонтных работ на линиях электропередач между подконтрольным «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольным правительству г. Артемово (40км к северо-востоку от Донецка). В связи с ухудшением ситуации с безопасностью, вызванным многочисленными нарушениями режима прекращения огня, компания ответственная за проведение ремонтных работ на линиях электропередач (ДТЭК) в тот день отложила ремонт, а ее сотрудники покинули место. Находясь в г. Горловка СММ слышала два неопределенных взрыва и одиночные выстрелы из стрелкового оружия в трех километрах к юго-востоку от места своего расположения.
В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений ВСУ и «ЛНР», расположение которых соответствовало требованиям линий отвода, и констатировала наличие всего ранее зарегистрированного вооружения.
На территориях за пределами соответствующих линий отвода СММ заметила вооружение, запрещенное Дополнением к Комплексу мер, а именно: 21 ноября 20 основных боевых танков (ОБТ, Т-64 и Т-74) на полигоне в подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (31км к юго-западу от Луганска). На следующий день СММ зафиксировала такое же количество танков на полигоне.
СММ продолжила проводить мониторинг отвода и перемещения тяжелого вооружения. Ни члены «ДНР», ни члены «ЛНР» еще не предоставили инвентаризационные списки отведенных тяжелых вооружений или информацию о расположении определенных мест постоянного складского хранения таких вооружений, о чем СММ просила еще 16 октября. Руководство ВСУ также не предоставило такую информацию. Однако СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не соответствуют четким критериям, указанным в сообщении от 16 октября.
В местах размещения отведенных тяжелых вооружений ВСУ СММ заметила в общей сложности 43 противотанковые пушки (100мм, «Рапира» МТ-12) и 12 буксированных гаубиц (152мм, 2А65 «Мста-Б»). СММ отказали в доступе в одно место размещения отведенных тяжелых вооружений.*
СММ еще раз посетила одно место размещения отведенных тяжелых вооружений «ДНР», которое соответствовало критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября. В этих местах постоянного складского хранения СММ зафиксировала наличие отведенного вооружения.
22 ноября, в нарушение соответствующих линий отвода, вблизи подконтрольного «ДНР» г. Макеевка (12км к северо-востоку от Донецка), СММ видела одну самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122мм).
21 ноября СММ наблюдала наличие другой военной техники: вблизи подконтрольного правительству с. Алексеевка (48км к северу от Луганска) одну противотанковую пушку (МТ-12, «Рапира», 100мм), расположенную за пределами соответствующих линий отвода.
21 ноября СММ проверила информацию, появившуюся в СМИ о смерти мирного жителя в очереди на блокпосту в подконтрольном правительству пгт Зайцево (50км к северу от Донецка) 19 ноября. В подконтрольном правительству г. Артемовск (67км к северу от Донецка), работники городской службы скорой помощи сообщили СММ, что на месте происшествия персонал скорой помощи обнаружил уже мертвого человека. Директор городского морга проинформировал СММ, что причиной смерти стал сердечный приступ. Командир контрольного пункта въезда-выезда «Зайцево» также подтвердил СММ информацию о смерти мирного жителя добавив, что инцидент случился в 500-700м от контрольного пункта въезда-выезда в направлении г. Артемовск. Он сообщил, что предполагаемая пропускная способность контрольного пункта составляет 2500-3000 человек в день, однако в настоящее время контрольный пункт ежедневно пересекают 6000-7000 человек.
22 ноября в подконтрольном правительству пгт Новотошковское (52км к западу от Луганска) СММ наблюдала за строительными работами будущего логистического центра. СММ заметила, что помещения на втором этаже были уже отремонтированы и практически готовы к использованию. Сотрудник центра (женщина, 40 лет) сказала, что в здании еще не подключены канализация, водоснабжение, электричество и отопление.
СММ посетила несколько пунктов пропуска на украинско-российской границе. 21 ноября на подконтрольном «ДНР» пункте пропуска «Успенка» (73км к юго-востоку от Донецка) СММ видела 16 грузовиков (три с российскими номерными знаками), 90 гражданских автомобилей и три автобуса, ожидающих пересечения границы в сторону Российской Федерации. СММ разговаривала с пассажирами, которые сообщили, что они пересекают границу в сторону Российской Федерации для того, чтобы купить продукты питания и топливо, цены на которые там намного ниже. На следующий день СММ также посетила пограничные пункты пропуска в подконтрольных «ДНР» с. Успенка, с. Мариновка и пгт Ульяновское (73км к юго-востоку, 78км к востоку и 61км к юго-востоку от Донецка соответственно). В то же время, 21 ноября, на блокпосту вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Урало-Кавказ (45км к юго-востоку от Луганска), член «ЛНР» препятствовал СММ в проезде в направлении пограничных районов подконтрольного «ЛНР» пгт Изварино (54км к юго-востоку от Луганска)*.
СММ проверила информацию, появившуюся в СМИ о взрывах, повредивших опоры ЛЭП и нарушивших поставки электроэнергии через административную границу между Херсоном и Крымом. (См. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября). 21 ноября, в с. Чонгар (161км к юго-востоку от Херсона), СММ видела упавшую опору и палатку активистов «Блокады Крыма» (крымские татары и представители Правого сектора), установленную в 100м от опоры. Шесть-семь присутствующих активистов «Блокады Крыма» сообщили СММ, что цель их присутствия – препятствовать попыткам ремонта линий электропередач, пока не будут выполнены их требования. 22 ноября СММ еще раз посетила пгт Чаплинка (70км к юго-востоку от Херсона) и видела одну из поврежденных опор, которая теперь лежала на земле. СММ также заметила присутствие 30 активистов «Блокады Крыма» и многочисленных представителей СМИ. СММ не видела присутствующих сотрудников правоохранительных органов за исключением фургона с надписью «Пиротехническое подразделение», припаркованного на главной дороге, в 500 м от места происшествия.
21 ноября СММ наблюдала за мероприятиями, посвященными второй годовщине Майдана (День достоинства и свободы) в Харькове (300 человек приняли участие), в Одессе (150 и 400 человек соответственно приняли участие в двух разных местах), в Черновцах (150 человек приняли участие) и во Львове (150 и 250 человек соответственно приняли участие в двух разных местах). Мероприятия прошли мирно и под наблюдением представителей правоохранительных органов.
После обеда наблюдатели СММ видели, как Президент и чиновники возлагали цветы у Креста, чтобы почтить память жертв Майдана, возле Мемориала Героям Небесной Сотни в Киеве; там были приняты усиленные меры безопасности с привлечением 100 офицеров Национальной гвардии. Команда СММ также отметила 50-80 человек (мужчин и женщин среднего возраста), которые собрались в 50 метрах от Креста за кордоном из правоохранителей и высказывали свое недовольство. Вечером на Майдане Независимости в Киеве наблюдатели СММ видели, что концерт, посвященный годовщине, на который собрались около 200 человек (разного возраста и пола), был прерван несколькими протестующими, которые отобрали микрофон и заявили, что никаких празднований не должно быть, пока виновники убийств на Майдане не будут наказаны. На мероприятии присутствовали около 100 военнослужащих Национальной гвардии. Вследствие концерт отменили. Позже вечером около 100 протестующих присоединились к акции протеста возле Администрации Президента, где 40 крымских татар (в основном мужчин разного возраста) протестовали против реакции правительства на события с блокадой Крыма. Через несколько часов наблюдатели отметили, что все они мирно разошлись.
На следующий день на Майдане Независимости в Киеве СММ наблюдала за общественным собранием («Вече»), в котором приняли участие до 500 человек (мужчин и женщин разного возраста, а также дети), которое было организовано добровольческим батальоном «ОУН». Митингующие призвали освободить члена партии «Свобода» и батальона «ОУН» Сергея Бойко, которого задержали накануне по обвинению в участии в беспорядках возле Верховной Рады Украины 31 августа 2015 года (см. Оперативный отчет СММ от 31 августа). Впоследствии наблюдатели СММ увидели, что некоторые протестующие перешли к Печерскому районному суду, где должен был состояться суд над задержанным членом партии «Свобода». Во дворе суда наблюдатели заметили, что 300 человек с шестью флагами партии «Свобода» требовали освободить Бойко; 350 сотрудников правоохранительных органов в защитном снаряжении не позволяли им войти в здание суда. После сообщения об увольнении Бойко, участники начали расходиться.
СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Ивано-Франковске и Днепропетровске.
* Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и из соображений безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в проведении мониторинга в большинстве районов возле границы с Российской Федерацией в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.
Запрет доступа:
• 21 ноября на блокпосту возле подконтрольного «ЛНР» н.п. Урало-Кавказ (45 км к юго-востоку от Луганска) член «ЛНР» не позволил патрулю СММ проехать дальше. Он заявил, что получил приказ не пропускать СММ к подконтрольному «ЛНР» н.п. Изварино, если только патрульный план СММ не подписан и проштампован «главой» «народной милиции» «ЛНР».
• 21 ноября командир Вооруженных сил Украины отказал СММ в доступе к месту размещения тяжелого вооружения, ссылаясь на то, что он не уполномочен разрешить СММ осмотреть местность.
• 22 ноября на блокпосте в контролируемом «ДНР» Мичурино (56 км северо-восточнее Мариуполя) вооруженные члены «ДНР» не позволили СММ ехать дальше, заявив, что дорога заминирована. СММ наблюдала за прохождением гражданского транспорта по той же дороге.
• 22 ноября возле блокпоста в контролируемой «ДНР» Старомихайловке (16 км к западу от Донецка) вооруженные члены «ДНР» не позволили СММ ехать дальше, сославшись на то, что СММ необходимо подать официальный запрос.
* См. раздел «Ограничения свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ».
[2] Для детальной информации о нарушениях прекращения огня см. таблицу в приложении