Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 22 листопада 2015

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

Спеціальна моніторингова місія спостерігала за реалізацією «Комплексу заходів з виконання Мінських угод», включно з Доповненням. Робота СММ з моніторингу була обмежена сторонами та з міркувань безпеки*. Зокрема, спостерігачам СММ завадили рухатися у напрямку пункту пропуску через державний кордон між Україною та Російською Федерацією, розташованому на непідконтрольній уряду території у Луганській області. СММ спостерігала певну кількість вибухів та артилерійський вогонь у Донецькій та Луганській областях. 22 листопада СММ зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню навколо Донецького аеропорту. СММ уточнювала інформацію про вибухи, що пошкодили опори ліній електропередач та порушили поставки електроенергії через адміністративний кордон між Херсоном і Кримом. Заходи з нагоди другої річниці Майдану відбулися по всій країні.

СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню у Донецькій і Луганській областях. 21 листопада, перебуваючи на підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») Донецькому залізничному вокзалі (6км на північний захід від Донецька), СММ чула 18 вибухів і кілька черг зі стрілецької зброї переважно на відстані трьох-шести кілометрів на захід-південний-захід та захід-північний-захід від місця свого розташування1. В двох окремих населених пунктах, у підконтрольному уряду смт Новгородське та підконтрольному уряду с. Федорівка (35км та 85 км на північ від Донецька) СММ зафіксувала кілька порушень режиму припинення вогню.

21 листопада у Луганській області СММ чула кілька невизначених вибухів. Так, знаходячись у підконтрольному уряду м. Золоте (60км на північний захід від Донецька) СММ чула три вибухи за 15км на південний захід від місця свого розташування. Спостерігачі також зафіксували сім вибухів у підконтрольному «Луганській Народній Республіці» («ЛНР») смт Калинове (58км на захід від Луганська).

22 листопада, перебуваючи на Донецькому залізничному вокзалі, СММ чула в цілому 57 вибухів (включаючи мінометні черги) і численні постріли зі стрілецької зброї, великокаліберного кулемету та автоматичного гранатомету переважно на відстані трьох - п’яти кілометрів на захід-південний-захід, захід, та захід-північний-захід від місця свого розташування. СММ також зафіксувала кілька порушень режиму припинення вогню, включаючи вихідні та вхідні вибухи, спричинені пострілами з 82мм та 120мм мінометів, у районах, розташованих на північ та захід від м. Донецька, включаючи підконтрольні уряду с. Кам’янка, м. Авдіївка та с. Новобахмутівка (12, 15 та 27км на північ від Донецька) а також у підконтрольному уряду м. Мар'їнка (23км на південний захід від Донецька), с. Красногорівка (21км на захід від Донецька) та у підконтрольному «ДНР» смт. Старомихайлівка (16км на захід від Донецька). Так, у с. Красногорівка СММ чула три вибухи, які за оцінкою спостерігачів, були спричинені вихідним мінометнім вогнем, за три кілометри на схід-південний-схід від місця розташування СММ. Місцева мешканка показала СММ 12,7мм кулю. За її словами вона знайшла її на своєму городі.

21 листопада СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню для проведення ремонтних робіт на лініях електропередач між підконтрольним «ДНР» м. Горлівка (39км на північний схід від Донецька) та підконтрольним уряду м. Артемове (40км на північний схід від Донецька). Однак, у зв’язку з погіршенням ситуації з безпекою, що було спричинене численними порушеннями режиму припинення вогню, компанія, відповідальна за ремонтні роботи ліній електропередач (ДТЕК), відмінила роботи у той день, а її співробітники залишили місце. Знаходячись у м. Горлівка СММ чула два невизначені вибухи та поодинокі постріли зі стрілецької зброї за три кілометри на південний схід від місця свого розташування.

У ході роботи, пов’язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєнь ЗСУ та «ЛНР», розташування яких відповідало вимогам ліній відведення. Спостерігачі відзначили, що все попередньо зареєстроване озброєння було на місцях.

На територіях поза межами відповідних ліній відведення СММ помітила озброєння, заборонене Доповненням до Комплексу заходів, а саме: 21 листопада 20 основних бойових танків (ОБТ, Т-64 і Т-74) на полігоні у підконтрольному «ЛНР» с. Круглик (31км на південний захід від Луганська). СММ зафіксувала таку саму кількість танків на полігоні наступного дня.

СММ продовжила проводити моніторинг відведення та переміщення важкого озброєння. Ні члени «ДНР», ні члени «ЛНР» ще не надали інвентаризаційні списки відведених важких озброєнь або інформацію про місцезнаходження визначених місць постійного складського зберігання таких озброєнь на запит СММ від 16 жовтня. Керівництвом ЗСУ таку інформацію також ще не було надано. Проте СММ ще раз відвідала місця, розташовані за межами відповідних ліній відведення, відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким критеріям, зазначеним у повідомленні від 16 жовтня.

В місцях розміщення відведеного важкого озброєння ЗСУ СММ помітила в цілому 43 протитанкові гармати (100мм, «Рапіра» МТ-12), 12 буксируваних гаубиць (152мм, 2А65 «Мста-Б»). Спостерігачам СММ відмовили у доступі до одного місця розміщення відведених важких озброєнь*.

СММ ще раз відвідала одне місце розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР», яке відповідало критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня. В цих місцях постійного складського зберігання СММ зафіксувала наявність відведеного озброєння.

22 листопада поблизу підконтрольного «ДНР» м. Макіївка (12км на північний схід від Донецька) СММ бачила одну самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122мм), що порушує вимоги відповідних ліній відведення.

21 листопада СММ спостерігала наявність іншої військової техніки: поблизу підконтрольного уряду с. Олексіївка (48км на північ від Луганська) одну протитанкову гармату (МТ-12, «Рапіра», 100мм), розташовану поза межами відповідних ліній відведення.

21 листопада СММ перевірила інформацію, що з’явилася в ЗМІ про смерть мирного жителя у черзі на блокпосту в підконтрольному уряду смт Зайцеве (50км на північ від Донецька) 19 листопада. У підконтрольному уряду м. Артемівськ (67км на північ від Донецька) працівники міської служби швидкої допомоги повідомили СММ, що на місці події персонал швидкої допомоги виявив уже мертву людину. Директор міського моргу проінформував СММ, що серцевий напад став причиною смерті. Командир контрольного пункту в’їзду-виїзду «Зайцеве» також підтвердив СММ інформацію про смерть мирного жителя, додавши, що інцидент трапився за 500-700м від контрольного пункту в’їзду-виїзду у напрямку м. Артемівськ. Він повідомив, що передбачувана пропускна спроможність контрольного пункту складає 2500-3000 осіб на день, однак на даний момент контрольний пункт щоденно перетинають 6000-7000 осіб.

22 листопада в підконтрольному уряду смт Новотошківське (52км на захід від Луганська) СММ спостерігала за будівельними роботами майбутнього логістичного центру.

СММ помітила, що приміщення на другому поверсі були вже відремонтовані і практично готові до використання. Співробітник центру (жінка 40 років) сказала, що в будівлі ще не підключені каналізація, водопостачання, електрика та опалення.

СММ відвідала кілька пунктів пропуску на українсько-російському кордоні. 21 листопада на підконтрольному  «ДНР» пункті пропуску «Успенка» (73км на південний схід від Донецька) СММ бачила 16 вантажівок (три з російськими номерними знаками), 90 цивільних автомобілів та три автобуси, які очікували на перетин кордону до Російської Федерації. СММ розмовляла з пасажирами, які повідомили, що вони перетинають кордон в сторону Російської Федерації для того, щоб купити продукти харчування та паливо, ціни на які там набагато нижчі. Наступного дня СММ також відвідала прикордонні пункти пропуску в підконтрольних «ДНР» с. Успенка, с. Маринівка та смт Ульянівське (73км на південний схід, 78км на схід та 61км на південний схід від Донецька відповідно). В той же час, 21 листопада на блокпосту поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Урало-Кавказ (45км на південний схід від Луганська), член «ЛНР» перешкоджав СММ у проїзді у напрямку до прикордонних районів підконтрольного «ЛНР» смт Ізварине (54км на південний схід від Луганська)*.

СММ перевірила інформацію, що з’явилась у ЗМІ про вибухи, що пошкодили опори ЛЕП та порушили поставки електроенергії через адміністративний кордон між Херсоном і Кримом. (Див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада). 21 листопада в с. Чонгар (161км на південний схід від Херсону), СММ бачила опору, що завалилась та намет активістів «Блокади Криму» (з числа кримських татар, та представників Правого сектора), що був встановлений за 100м від опори. Шість-сім присутніх активістів «Блокади Криму» повідомили СММ, що метою їх перебування є недопущення спроб ремонту ліній електропередач, доки не будуть виконані їхні вимоги. 22 листопада СММ ще раз відвідала смт Чаплинка (70км на південний схід від Херсону) і бачила одну з пошкоджених опор, яка тепер вже лежала на землі. СММ також помітила присутність 30 активістів «Блокади Криму» та велику кількість представників ЗМІ. СММ не бачила присутніх співробітників правоохоронних органів за винятком фургону з написом «Піротехнічний підрозділ», що був припаркований на головній дорозі за 500м від місця події.

21 листопада СММ спостерігала за заходами, присвяченими другій річниці Майдану (День гідності і свободи) в Харкові (300 осіб взяли участь), Одесі (150 і 400 осіб відповідно взяли участь у двох різних місцях), у Чернівцях (150 осіб взяли участь) та у Львові (150 і 250 осіб відповідно взяли участь у двох різних місцях). Заходи пройшли мирно і під наглядом представників правоохоронних органів.

По обіді спостерігачі СММ бачили, як Президент і високопосадовці покладали квіти біля Хреста, вшановуючи пам'ять жертв Майдану, біля Меморіалу Героям Небесної Сотні у Києві; там було вжито посилених заходів безпеки із залученням 100 офіцерів Національної гвардії. Команда СММ також відзначила 50-80 осіб (чоловіків і жінок середнього віку), які зібралися за 50 метрів від Хреста поза кордоном з правоохоронців і висловлювали своє невдоволення. Увечері на Майдані Незалежності в Києві спостерігачі СММ бачили, що концерт, присвячений річниці, на який зібралися близько 200 осіб (різного віку і статі), був зупинений кількома протестувальниками, які відібрали мікрофон і заявили, що жодних святкувань не повинно бути, допоки винуватців вбивств на Майдані не буде покарано. На заході були присутні приблизно 100 військовослужбовців Національної гвардії. Пізніше концерт скасували. Пізніше ввечері близько 100 протестувальників приєдналися до акції протесту біля Адміністрації Президента, де 40 кримських татар (в основному чоловіків різного віку) протестували проти реакції уряду на події з блокадою Криму. Через кілька годин спостерігачі відзначили, що всі вони мирно розійшлися.

Наступного дня на Майдані Незалежності в Києві, СММ спостерігала за громадським зібранням («Віче»), у якому взяли участь до 500 осіб (чоловіків і жінок різного віку, а також діти), що було організоване добровольчим батальйоном «ОУН». Мітингувальники закликали звільнити члена партії «Свобода» і батальйону «ОУН» Сергія Бойко, якого затримали напередодні за звинуваченням в участі в заворушеннях біля Верховної Ради України 31 серпня 2015 року (див. Оперативний звіт СММ від 31 серпня). Згодом спостерігачі СММ побачили, що деякі протестувальники перейшли до Печерського районного суду, де мав відбутися суд над затриманим членом партії «Свобода». У дворі суду спостерігачі помітили, що 300 осіб з шістьма прапорами партії «Свобода» вимагали звільнити Бойка і 350 співробітників правоохоронних органів у захисному спорядженні не дозволяли їм увійти до будівлі суду. Після повідомлення про звільнення Бойка, учасники почали розходитися.

СММ продовжує слідкувати за ситуацією в Івано-Франківську та Дніпропетровську.

* Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру та непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу більшості місцевостей біля кордону з Російською Федерацією в районах Луганської області, непідконтрольних уряду.

Заборона доступу:

• 21 листопада на блокпосту біля підконтрольного «ЛНР» н.п. Урало-Кавказ (45 км на південний схід від Луганська) член «ЛНР» не дозволив патрулю СММ проїхати далі. Він заявив, що отримав наказ не пропускати СММ до підконтрольного «ЛНР» н.п. Ізварине, якщо тільки патрульний план СММ не підписаний і проштампований «Головою» «Народної міліції» «ЛНР».
• 21 листопада командир Збройних cил України відмовив СММ у доступі до місця розміщення важкого озброєння, посилаючись на те, що він не уповноважений дозволити СММ оглянути місцевість.
• 22 листопада на блокпості в контрольованому «ДНР» Мічуріне (56 км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени «ДНР» не дозволили СММ їхати далі, заявивши, що дорога замінована. СММ спостерігала за проходженням цивільного транспорту по тій же дорозі.
• 22 листопада біля КПП в контрольованій «ДНР» Старомихайлівці (16км на захід від Донецька) озброєні члени «ДНР» не дозволили СММ їхати далі, пославшись на те, що СММ необхідно подати офіційний запит.

* Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у виконанні мандату СММ».

[2] Для детальної інформації про порушення припинення вогню див. таблицю у додатку