Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 17 июля 2015
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.
Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. СММ наблюдала уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецком аэропорту и вокруг него. В Широкино СММ не наблюдала случаев нарушения прекращения огня. Ремонтные работы на водопроводе к северо-западу от Горловки были приостановлены в связи с нарушениями перемирия. СММ в Киеве, а также на месте аварии в Грабово почтила погибших в катастрофе самолета Малазийских авиалиний МН17 минутой молчания.
Уровень военных действий вокруг и в разрушенном, подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») (12км северо-западнее Донецка) аэропорту продолжает уменьшаться, как и в течение предыдущих дней. С места расположения на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале (8км к северо-западу от Донецка) с 08:00 до 15:22 СММ слышала 20 взрывов, из которых 13 соответствовали входящим минометным очередям (82мм и 120мм), а 7 из них были неопределенными, в местностях от 1 до 5.6 км и с северо-северо-востока к западу от места расположения СММ. По мнению СММ, это наименьшее количество взрывов, которое наблюдалось за неделю. После очередей произошла перестрелка из стрелкового оружия, в районах в 1-6км к западу, северо-западу и северо-востоку от места расположения СММ. (1).
Со своего наблюдательного пункта на восточных окраинах с.Бердянское (подконтрольно правительству, 1.5 км к западу от с.Широкино, 18.5 км к востоку от Мариуполя) СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня в течение дня. СММ посетила Широкино (20км к востоку от Мариуполя), где также не наблюдала нарушений прекращения огня. СММ отметила, что упаковок боеприпасов для стрелкового оружия и реактивных противотанковых гранатометов (РПГ), которые наблюдатели видели во время последнего визита в Широкино 12 июля, уже не было на месте. СММ увидела коробки, заполненные противопехотными минами.
В Киеве, а также на месте катастрофы в с.Грабово (подконтрольно «ДНР», 64км к северо-востоку от Донецка) СММ почтила минутой молчания жертв катастрофы самолета Малазийских авиалиний рейса МН17 в годовщину трагедии. На месте СММ видела около десяти мирных жителей (разного возраста и пола), которые собрались возле ново- установленного каменного памятника с надписью «жертвам гражданской войны». СММ не видела иностранцев, кроме команд иностранных информационных агентств. Местные жители рассказали СММ, что небольшая группа рабочих установила памятник 2 дня назад. Собеседники сообщили, что ранее в тот же день состоялась церемония, организованная «ДНР», и богослужение в местной церкви. По их словам, мероприятие посетили около 500 человек: в основном, местные жители, несколько вооруженных членов «ДНР», а также руководство «ДНР», включая Захарченко. Оставляя Грабово, СММ проехала возле конвоя «ДНР» из 10ти БМП и 30-ти вооруженных членов «ДНР».
СММ продолжила способствовать проведению важных ремонтных работ системы водоснабжения вблизи подконтрольного «ДНР» г.Горловка (39км к северо-востоку от Донецка). Однако, на месте работ в 11:05 примерно в 300м от своего расположения СММ услышала выстрелы из стрелкового оружия, а затем интенсивную перестрелку с северо-запада и юго-востока. СММ видела, как рабочие Воды Донбасса спрятались за своими грузовиками. СММ решила покинуть данную местность. По сообщениям работников «службы по чрезвычайным ситуациям» «ДНР», ответственных за разминирование местности перед началом ремонтных работ, из неопределенного источника открыли огонь, и «ДНР» стреляли в ответ, чтобы защитить рабочих на месте происшествия. Они рассказали СММ, что вся команда оставила эту опасную местность. По словам представителя ВСУ в СЦКК в г.Дзержинск (подконтролен правительству, 42км к северу от Донецка) ВСУ сообщили, что их подразделение, которое располагается к северу от пос.Шумы (50км к северо-востоку от Донецка), вступило в перестрелку из стрелкового оружия с «ДНР», находившимися в районе шахты 6-7 (подконтрольна «ДНР», 40км к северо-востоку от Донецка, 7км к северо-западу от Горловки), заставляя команду рабочих Воды Донбасса, а также СММ и работников «службы по чрезвычайным ситуациям» покинуть эту местность, в результате чего ремонтные работы на водопроводе остановились на день. По словам собеседников, жертв обстрела не было. Однако три автомобиля компании Вода Донбасса были повреждены в перестрелке.
После дней интенсивных переговоров в подконтрольном правительству г.Красногоровка (21км к западу от Донецка) и в Петровском районе (подконтролен «ДНР», 23км к юго-западу от Донецка) СММ удалось помочь в установлении прекращения огня для проведения ремонтных работ на линии электропередач, поврежденной обстрелом в январе. Ремонтные работы касались главным образом системы, обслуживающей около 10 000 человек в Красногоровке. Команды СММ по обе стороны от линии контакта были на связи с представителями СЦКК в Красногоровке, а также с ВСУ и «командованием» «ДНР» в данном месте, чтобы способствовать соблюдению прекращения огня. Ремонтные работы начались в 10:30 и продолжались около часа. Однако, по словам директора подстанции в Красногоровке, линия электропередач все еще не работала из-за технических проблем.
Ситуация с безопасностью в Луганской области была относительно спокойной, хотя СММ видела 3 нарушения перемирия в двух местах: в подконтрольном правительству пгт Нижнее (60км к северо-западу от Луганска) СММ слышала несколько взрывов на расстоянии 3-5км к юго-западу от места своего расположения. В подконтрольном правительству с.Старый Айдар (20км к северо-западу от Луганска) наблюдатели слышали несколько взрывов, некоторые из которых были оценены как входящие минометные очереди (120мм) с местности в 5км к востоку от места расположения СММ.
В подконтрольном «ЛНР» с.Раевка (16км к северо-западу от Луганска) СММ зафиксировала прекращение огня, установившееся при содействии СЦКК в Луганске для того, чтобы дать возможность команде по обслуживанию отремонтировать электрическую подстанцию, поврежденную обстрелом в феврале этого года. Подстанция обычно поставляет энергию на 12 электрических насосов для воды. С 10:00 до 16:00 команда смогла закончить работу по ремонту поврежденных электрических проводов. По словам команды обслуживания, будут проведены испытания системы, и она заработает с 20 июля.
СММ еще раз посетила 1 место хранения тяжелых вооружений «ДНР». Сверяя оружие с предварительно зафиксированными серийными номерами, СММ увидела, что одна единица артиллерии 122мм – зарегистрированная ранее – отсутствовала. СММ еще раз посетила одно место хранения ВСУ и подтвердила, что все оружие находится на своих местах. Оба места размещения пунктов хранения соответствуют линиям отвода.
Несмотря на утверждение всех сторон о завершении отвода тяжелых вооружений, СММ продолжает фиксировать наличие тяжелых вооружений в местностях, противоречащих Минским договоренностям: в подконтрольных правительству районах военный грузовик, перевозивший на буксире пушку (Д-44, 85мм), еще один военный грузовик, тащивший на буксире миномет 120мм, один ОБТ Т-64 и 2 автоматические гранатометы.
Кроме того, БПЛА СММ продолжил фиксировать скопление военной техники в подконтрольных «ДНР» местностях : в г.Комсомольское (49км к югу от Донецка) 7 ОБТ, 24 БМП, 4 БТРа и по меньшей мере 35 военных грузовиков. В с.Белая Каменка (52 км к югу от Донецка) БПЛА зафиксировал 2 ОБТ. В подконтрольном правительству с.Старогнатовка (52 км к югу от Донецка) были зафиксированы 2 ОБТ. Работа БПЛА была очень ограниченной из-за самого сильного вмешательства в работу электронного оборудования со времени начала полетов. По оценкам СММ, данные помехи являются умышленными и имеют военное происхождение.
СММ продолжает наблюдать на демонстрациях членов и сторонников Правого Сектора в разных городах. В Днепропетровске СММ видела 60-80 членов Правого Сектора, в основном, молодых мужчин, перед зданием милиции и СБУ. СММ не видела присутствия милиции на мероприятии. В Киеве около 50 невооруженных членов Правого Сектора, мужчины молодого и среднего возраста, собрались перед зданием Администрации Президента. СММ видела 20 правоохранителей поблизости. СММ посетила 2 разные временные блокпосты: один на трассе, ведущей к аэропорту Борисполь, а другой на дороге в Житомир (140км к западу от Киева). На обоих КПП присутствовали флаги Правого Сектора и работали по 3-5 человек. СММ не могла определить были ли работники КПП вооружены. В Ивано-Франковске СММ видела 6-8 членов Правого Сектора перед зданием областной администрации. СММ не видела милиции.
СММ продолжила наблюдать за проведением спецоперации в Мукачево (230км к юго-западу от Ивано-Франковска), где правоохранители находились в режиме повышенной готовности. В местности, где до инцидента 11 июля не было блокпостов, СММ увидела теперь 6 блокпостов, которые обслуживались работниками ГАИ или Нацгвардии.
СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Черновцах, Харькове, Херсоне, Львове и Одессе.
*Ограничения доступа и свободы передвижения СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за наличия мин и отсутствия информации об их местонахождении, поврежденную инфраструктуру, а также вследствие ограничений, налагаемых сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничения в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. Доступ к большинству местностей на границе Украины и Российской Федерации, особенно находящихся под контролем «ЛНР», является недоступным для СММ. БПЛА СММ не могут осуществлять полеты над Луганской областью.
Ограничение доступа:
• 16 июля в 17:07 СММ остановили военные ВСУ вблизи подконтрольного правительству с.Бахмутовка (40км к северо-западу от Луганска). Один из солдат проверил документы наблюдателей СММ и попросил открыть багажник автомобиля ОБСЕ. После тщательного обыска багажника и всего оборудования он провел личный обыск наблюдателя СММ возле их автомобиля. Когда СММ попросила пообщаться с его командиром, солдат перевел предохранитель на автомате с безопасного режима в полный автоматический. Солдат сообщил СММ 3 раза, что в случае невыполнения его инструкций, он откроет огонь. Когда прибыл командир блокпоста, он перевел предохранитель на оружии солдата в безопасный режим. Через 20 минут СММ позволили проехать КПП и продолжить патрулирование.
Препятствия в работе БПЛА:
• 17 июля с 08:40 до 10:30 в работе БПЛА СММ создавались наибольшие препятствия за все время его полетов, к северу от подконтрольного правительству Мариуполя. Препятствия были широкого спектра, с блокировкой или препятствованием работе всех каналов коммуникации и контроля БПЛА. Из-за этих помех было невозможно определить их направление и источник. Однако было замечено, что помехи стали сильнее, когда БПЛА возвращался с востока от Мариуполя к западу.
* См. раздел в конце отчета «Ограничения доступа и свободы передвижения СММ» для подробной информации.
(1) См. таблицу в приложении для подробной информации.