Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 17 апреля 2015 г., 19:30 (по киевскому времени)
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.
Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией "Комплекса мер по выполнению Минских соглашений". Работа СММ с мониторинга была ограничена другими сторонами и по соображениям безопасности (см. ниже). В районе Донецкого аэропорта идут боевые действия, однако с меньшей интенсивностью по сравнению с предыдущими днями. Ситуация остается относительно спокойной в Луганской области и в других районах Донецкой области, особенно вокруг Широкино, где СММ впервые обеспечивала постоянное присутствие в течение ночи.
Боевые действия продолжались в Донецком аэропорту и вокруг него, а также вокруг соседних сел, а именно: в контролируемых правительством с.Пески и с.Опытное, и контролируемом "Донецкой Народной Республикой" ("ДНР") с.Спартак (все находятся в 15-20 км к северо-западу от центра Донецка). СММ зафиксировала 269 случаев применения тяжелого вооружения, включая тяжелые минометы, тяжелую артиллерию и танки. Правда эти данные свидетельствуют о меньшей интенсивности по сравнению с предыдущими днями. В один особенно напряженный период - с 14:00 до 18:00 - наблюдатели СММ с позиций на контролируемом "ДНР" Донецком железнодорожном вокзале (8 км к северо-западу от центра Донецка) слышали 202 взрыва и огонь из зенитных пулеметов, тяжелых пулеметов и из стрелкового оружия с запада, юга, юго-запада, юго-востока, севера и северо-востока от их позиции на расстоянии от трех до пятнадцати километров (см. приложение).
Ситуация в селе Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) и прилегающих районах оставалась относительно спокойной, за исключением нескольких случаев применения стрелкового оружия, что услышали наблюдатели СММ в самом селе и его окрестностях. Заместитель Главы СММ вместе с Совместным центром по контролю и координации (СЦКК) продолжает выступать за разработку и дальнейшее внедрение предложения СММ относительно демилитаризованной зоны в Широкино (см. Оперативный отчет СММ: СММ инициирует усилия, направленные на прекращение боевых действий в Широкино, 17 апреля, //www.osce.org/ukraine-smm/151571). СММ наблюдала за режимом прекращения огня в Широкино в течение дня, и к концу отчетного периода готовилась продолжить мониторинг в течение ночи. Патруль под руководством заместителя Главы Миссии прибыл в 18:30 (см. Оперативный отчет СММ, Наблюдение СММ в течение ночи в Широкино, 18 апреля, //www.osce.org/ukraine-smm/151796).
Наблюдатели СММ общались с директором Донецкой угольной корпорации в Донецке, который сказал, что три угольные шахты из шести, принадлежавших корпорации на территории, контролируемой "ДНР", были закрыты с начала конфликта из-за обстрелов, в результате чего уволились 7000 работников. Большинство людей, оказавшись без работы, сказал он, эмигрировали в Российскую Федерацию, а примерно треть присоединилась к вооруженным группировкам "ДНР".
СММ не зафиксировала никаких случаев нарушения режима прекращения огня в Луганской области, но слышала исходящие обстрелы и взрывы на западной окраине Луганска, подконтрольного "Луганской Народной Республике" ("ЛНР"), которые в СЦКК позже объяснили как учения по боевой стрельбе.
В "сопровождении"* вооруженной группы казаков при "ЛНР", команда СММ встретилась с "командиром" "пограничников" "ЛНР" в контролируемом "ЛНР" Должанском (84 км к юго-востоку от Луганска), который пояснил, что 14 апреля международный пункт пропуска через границу перешел от казачьего управления к управлению "ЛНР". Он добавил, что "ЛНР" сейчас пытается получить контроль на всех других пунктах пересечения границы, которые не контролируются правительством в Луганской области, а также на пограничной зоне и на территории, которая простирается на 15 километров от границы на подконтрольную "ЛНР" территорию.
На контролируемой правительством стороне моста в Станице Луганской (16 км к северо-востоку от Луганска) военнослужащие Вооруженных сил Украины рассказали наблюдателям о том, что людям, желающим пересечь мост на/из территории, контролируемой "ЛНР", теперь нужно только удостоверение личности. Раньше требовалось разрешение на переход. Однако он отметил, что с 19 апреля разрешение на переход будут снова требовать. В течение 15 минут команда СММ наблюдала за тем, как по меньшей мере 100 человек переходили на подконтрольную "ЛНР" территорию, показывая на КПП Вооруженных сил Украины лишь свои удостоверения личности. Большинство из них несли товары или продукты питания. Пятьдесят человек переходили в обратном направлении. Позже, на стороне моста, которая контролируется "ЛНР", люди объяснили наблюдателям, что они пересекают территорию, чтобы купить еду, которой, как они сказали, не хватает на подконтрольной "ЛНР" территории и стоит она чрезвычайно дорого. Они сказали, что люди умрут, если не будут иметь возможности перейти на территорию, контролируемую правительством, чтобы купить еду.
СММ повторно посетила два места хранения тяжелого вооружения "ДНР" и два - Вооруженных сил Украины и убедилась, что большинство вооружений, которые были ранее зарегистрированы, находятся на месте, и их расположение соответствует требованиям линий разграничения. Однако, на одном из мест, что принадлежит ВСУ, СММ отметила, что на этот раз отсутствовали три 120-мм гаубицы, которые зарегистрировали во время предыдущих визитов (см. Ежедневный отчет от 9 марта, //www.osce.org/ukraine-smm/144336).
Несмотря на заявления о завершении процесса отвода тяжелых вооружений, наблюдатели отметили, что такие виды вооружений перемещались или находились на территории, что не соответствует требованиям линий разграничения: (а) на территории, подконтрольной "ДНР" - один танк Т-72; и (б) на территории, контролируемой правительством - шесть танков Т-64.
15 апреля СММ встретилась с мэром города Гуляйполе (126 км к юго-востоку от Днепропетровска) в Запорожской области, который сообщил, что количество вынужденных переселенцев (ВП), прибывающих в город, резко сократилась, только один или два человека в день, по сравнению с 30 до 40 два месяца назад. Начальник отдела социальной защиты в Куйбышево (171 км к юго-востоку от Днепропетровска) в Запорожской области также рассказал наблюдателям, что поток переселенцев снизился, приведя пример в Куйбышево, где, по его словам, в ноябре и декабре прибывало в среднем 100 ВП в день, а сейчас от двух до пяти человек.
СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Харькове, Одессе, Херсоне, Ивано-Франковске, Черновцах, Львове и Киеве.
*Ограничения доступа и свободы передвижения СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена ввиду ситуации с безопасностью, в том числе из-за отсутствия информации о местонахождении мин, а также вследствие ограничений, налагаемых третьими сторонами.
Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильная и непредсказуемая, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. По этим причинам СММ требует гарантий безопасности от "ДНР" и "ЛНР", которые не всегда предоставляются.
16 апреля военнослужащие ВСУ на окраине контролируемого правительством Крымского (43 км к северо-западу от Луганска) не позволили СММ заехать в деревню, сославшись на необходимость предварительной договоренности.