Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19 августа, 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• В Зайцево в результате стрельбы мужчина получил ранения.
• Возле Первомайска и Смелого был открыт огонь из стрелкового оружия, направленный, по оценке, на беспилотные летательные аппараты СММ малого радиуса действия.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода возле подконтрольной правительству Яснобродовки и неподконтрольного правительству Тернового.
• Патрули СММ осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, в том числе для ремонта на шламонакопителе фенольного завода, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным, в частности на блокпосте возле неподконтрольного правительству Верхнешироковского*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, больше взрывов (около 130), по сравнению с предыдущими сутками (примерно 60 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксированы в районах к юго-юго-востоку и югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) и к востоку от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), где зафиксировали большую часть взрывов.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом 1 взрыв, по сравнению с предыдущими сутками (ни одного взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-северо-западу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и к северо-северо-западу н. п. Смелое (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-западу от Луганска). По оценке Миссии, в обоих случаях нарушения режима тишины огонь велся по беспилотным летательным аппаратам (БПЛА) СММ малого радиуса действия.

В Зайцево в результате стрельбы мужчина получил ранения

19 августа во дворе больницы в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели 56-летнего мужчину с перевязанными ранами в области обоих колен и на левой руке. Мужчина рассказал команде СММ, что 15 августа, около 18:30, он был на приусадебном участке у своего дома на ул. Маршала Рыбалко, 212, в неподконтрольной части н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), когда он услышал стрельбу и спрятался за колодцем, где в результате рикошета пули был ранен в руку и ноги. Женщина (51–59 лет), представившаяся супругой пострадавшего, рассказала членам патруля Миссии, что она находилась в доме, когда началась стрельба, и видела, как муж бежал к дому, после того как он был ранен. Ранее, 16 августа, медперсонал больницы в Горловке подтвердил информацию о поступлении мужчины из Зайцево. Из соображений безопасности наблюдатели не смогли попасть в дом на улице Маршала Рыбалко.

Возле Первомайска и Смелого был открыт огонь из стрелкового оружия, направленный, по оценке, на мини-БПЛА СММ

Осуществляя управление полетом мини-БПЛА СММ со своей позиции на западной окраине Первомайска, наблюдатели слышали 22 выстрела из стрелкового оружия ориентировочно в 700 м к северо-северо-западу. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который в тот момент пролетал на расстоянии примерно 750 м к северо-северо-западу.

Управляя полетом мини-БПЛА СММ со своей позиции на северо-западной окраине н. п. Смелое (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали не менее 13 выстрелов из стрелкового оружия примерно в 3,6 км к северо-северо-западу. По оценке СММ, огонь велся в направлении БПЛА, который в тот момент пролетал на расстоянии примерно 3,9 км к северо-северо-западу. В обоих случаях команда СММ благополучно приземлила БПЛА и покинула эти районы*.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

Наблюдатели видели не менее 14 саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, которые заходили на участок разведения через контрольно-пропускной пункт въезда-выезда возле н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска). На участке разведения члены патруля Миссии видели 3 саперов с западной стороны асфальтированной дороги, примерно в 50 м к северу от бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины, и еще 8 саперов, которые срезали ветки приблизительно в 25 м к западу от этой дороги. Команда Миссии видела колышки красного и белого цвета, торчащие из земли и обозначающие расположение противотанковой мины, примерно в 100 м к западу от бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины.

На участке разведения, к югу от разрушенной части моста, наблюдатели видели до 5 членов вооруженных формирований с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»[2].

Другие участки разведения сил и средств[3]

16 августа на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 4 военнослужащих Вооруженных сил Украины возле их нулевой позиции на автодороге T1316, к югу от железнодорожных путей. Этот же БПЛА зафиксировал 2 членов вооруженных формирований возле их нулевой позиции в лесополосе примерно в 240 м к юго-юго-западу от упомянутой выше позиции Вооруженных сил Украины и приблизительно в 70 м к востоку от вышеуказанной автодороги.

Осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

19 августа

Наблюдатели видели 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10», 120 мм) недалеко н. п. Яснобродовка (25 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

17 августа

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 3 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка» 122 мм) на полигоне возле н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 16 августа 2019 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения

Подконтрольные правительству районы

17 августа

Мини-БПЛА СММ обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») на территории объекта на южной окраине н. п. Мангуш (111 км к югу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

17 августа

Мини-БПЛА СММ обнаружил 29 танков (Т-64 — 13 ед., Т-72 — 16 ед.) и 2 самоходных артиллерийских орудия (2С9 «Нона-С», 120 мм) на полигоне вблизи Тернового (см. выше).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

17 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 боевые бронированные машины (ББМ; БМП-2 — 1 ед., типа БМП — 1 ед.) возле н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка); и
• 6 ББМ (предположительно БМП-1 — 5 ед., предположительно БМП-2 — 1 ед.) на территории объекта в н. п. Новоселовка Вторая (69 км к югу от Донецка).

19 августа

Миссия зафиксировала:

• 1 зенитную установку (ЗУ-23-2, 23 мм) в н. п. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска);
• 1 зенитную установку (ЗУ-23-2) и 1 бронетранспортер (БТР-70) в н. п. Станица Луганская (16 км к северу от Луганска); и
• 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ) на прицепе в жилом районе н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

17 августа

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 12 БМП-1, 1 БТР-70 и 1 инженерную машину разграждения (ИМР-2) недалеко от н. п. Круглик (65 км к юго-западу от Луганска).

19 августа

Мини-БПЛА СММ обнаружил 8 ББМ (предположительно типа БМП) возле н. п. Пришиб (34 км к северо-западу от Луганска).

Неразорвавшийся боеприпас в Золотом-5 (Михайловке)

На дороге, ведущей к электрической подстанции в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели обнаружили хвостовой стабилизатор от 120-мм минометной мины, который застрял в асфальтовом покрытии (не был зафиксирован в последний раз, когда патруль СММ проезжал по этой дороге 12 августа).

Траншеи и мины на дороге между Светлодарском и Дебальцево

Наблюдатели обнаружили траншею протяженностью 7 м, пересекающую асфальтовое покрытие автодороги М03 между н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка). Примерно в 300 м далее на этой же дороге члены патруля Миссии увидели еще одну траншею диной 6 м, также проложенную в асфальтовом покрытии дороги (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ по состоянию 23 декабря 2018 года). Ориентировочно в 60 м к юго-востоку от второй траншеи, команда СММ вновь увидела 11 противотанковых мин, установленных в 1 ряд поперек дороги.

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

Патрули Миссии осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта на шламонакопителе фенольного завод возле н. п. Зализне (быв. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований вновь не пропустил патруль СММ в неподконтрольные правительству районы.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к участкам разведения в районах Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Во время управления полетом мини-БПЛА на западной окраине н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали огонь из стрелкового оружия. По оценке, огонь велся в направлении мини-БПЛА, который удалось благополучно приземлить (см. выше).
• Осуществляя управление полетом мини-БПЛА на северо-западной окраине н. п. Смелое (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали огонь из стрелкового оружия, который, по оценке, велся в направлении мини-БПЛА, который удалось благополучно приземлить (см. выше).

• В ночь с 17 на 18 августа, выполняя полет над н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал GPS из-за действия помех (по оценке, вероятно вследствие глушения). Этот же БПЛА также терял сигнал обоих GPS-модулей (по оценке, в результате глушения) во время полета между н. п. Нетайлово (подконтрольный правительству, 22 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Славное (подконтрольный правительству, 26 км к юго-западу от Донецка), а также между н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Опытное (подконтрольный правительству, 12км к северо-западу от Донецка)[5].
• Мини-БПЛА СММ подвергся воздействию радиопомех (по оценке, предположительно в результате глушения) при выполнении полета в н. п. Зерновое (неподконтрольный правительству, 70 км к югу от Донецка).
• Мини-БПЛА СММ подвергся воздействию радиопомех (по оценке, предположительно в результате глушения) во время выполнения полета над н. п. Украинское (неподконтрольный правительству, 36 км к северо-востоку от Мариуполя).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Березовом и Кряковке не функционировали.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей.  В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.