Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У Зайцевому в результаті стрілянини чоловік отримав поранення.
• Поблизу Первомайська та Смілого відкрито вогонь зі стрілецької зброї, що, за оцінкою, вели в напрямку безпілотних літальних апаратів СММ малого радіуса дії.
• Місія продовжувала спостерігати за ситуацією на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• Спостерігачі зафіксували озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік підконтрольної урядові Яснобродівки та непідконтрольного урядові Тернового.
• Патрулі СММ здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, зокрема ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу, а також для забезпечення їхньої роботи.
• Обмеження доступу СММ тривали, зокрема на блокпості поблизу непідконтрольного урядові Верхньошироківського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (приблизно 130 супроти орієнтовно 60 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний схід та південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) та на схід від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), де було зафіксовано більшість вибухів.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 1 вибух, якщо порівнювати з попередньою добою (жодного вибуху). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно-північний захід від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) та в районах на північно-північний захід від н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська). В обох випадках, за оцінкою, вогонь було направлено в бік безпілотних літальних апаратів (БПЛА) СММ малого радіуса дії.

У Зайцевому в результаті стрілянини чоловік отримав поранення

19 серпня біля лікарні в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) СММ бачила 56-річного чоловіка з перев’язаними ранами в районі обох колін та на лівій руці. Чоловік повідомив спостерігачам, що 15 серпня, близько 18:30, він знаходився на присадибній ділянці біля свого будинку №212 на вул. Маршала Рибалка у непідконтрольній урядові частині н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), коли почув стрілянину та сховався за криницею, де внаслідок рикошету куль він дістав поранення руки та ніг. Жінка (51–59 років), яка представилася дружиною цього чоловіка, розказала, що була в будинку, коли почалася стрілянина, та побачила, як після отримання поранення її чоловік біг до будинку. Раніше, 16 серпня, медичний персонал лікарні у Горлівці підтвердив, що до них доправили чоловіка із Зайцевого. З міркувань безпеки спостерігачі не змогли відвідати цей будинок на вул. Маршала Рибалка.

Поблизу Первомайська та Смілого відкрито вогонь зі стрілецької зброї, що, за оцінкою, вели в напрямку міні-БПЛА СММ

Керуючи польотом БПЛА СММ малого радіуса дії на західній околиці Первомайська, члени патруля Місії чули 22 постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 700 м на північно-північний захід. За оцінкою СММ, вогонь вівся у напрямку БПЛА, який у той момент пролітав орієнтовно за 750 м на північно-північний захід.

Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії на північно-західній околиці н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули щонайменше 13 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 3,6 км на північно-північний захід. За оцінкою СММ, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який пролітав орієнтовно за 3,9 км на північно-північний захід. В обох випадках члени патруля благополучно приземлили БПЛА та залишили ці райони*.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

Команда Місії бачила щонайменше 14 саперів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, які заходили до ділянки розведення через контрольний пункт в’їзду-виїзду біля н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська). На ділянці розведення спостерігачі бачили 3 саперів на західному боці асфальтованої дороги, орієнтовно за 50 м на північ від колишніх передових позицій Збройних сил України, а також 8 саперів, що зрізали гілки приблизно за 25 м на захід від згаданої дороги. Члени патруля Місії бачили стовпчики червоного та білого кольору, що стирчали у землі та позначали місцезнаходження протитанкової міни орієнтовно за 100 м на захід від колишніх передових позицій Збройних сил України.

На ділянці розведення, на південь від зруйнованої частини мосту, спостерігачі бачили до 5 членів збройних формувань (з нарукавними пов’язками з написами «СЦКК»)[2].

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

16 серпня на ділянці розведення біля н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 4 військовослужбовців Збройних сил України, які знаходилися біля їхніх крайніх передових позицій на автодорозі Т1316 на південь від залізничних колій. Той самий БПЛА також виявив 2 членів збройних формувань біля їхніх крайніх передових позицій у лісовій смузі орієнтовно за 240 м на південно-південний захід від згаданих позицій Збройних сил України та приблизно за 70 м на схід від вищезазначеної автодороги.

Патрулюючи поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

19 серпня

Команда Місії зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10», 120 мм) біля н. п. Яснобродівка (25 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

17 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) на полігоні неподалік від н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 16 серпня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

17 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») на території об’єкта на південній околиці н. п. Мангуш (111 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

17 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 29 танків (Т-64 — 13 од., Т-72 — 16 од.) та 2 самохідні артилерійські гармати (2С9 «Нона-С», 120 мм) на полігоні біля Тернового (див. вище).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

17 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 бойові броньовані машини (ББМ; БМП-2 — 1 од., типу БМП — 1 од.) біля н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька); та
• 6 ББМ (ймовірно БМП-1 — 5 од., ймовірно БМП-2 — 1 од.) на території об’єкта в н. п. Новоселівка Друга (69 км на південь від Донецька).

19 серпня

Місія зафіксувала:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм) у н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська);
• 1 зенітну установку (ЗУ-23-2) та 1 бронетранспортер (БТР-70) у н. п. Станиця Луганська (16 км на північ від Луганська); та
• 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ), завантажену на причеп у житловому районі н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

17 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 12 БМП-1, 1 БТР-70 та 1 інженерну машину розгородження (ІМР-2) біля н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська).

19 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 8 ББМ (ймовірно типу БМП) біля н. п. Пришиб (34 км на північний захід від Луганська).

Невибухлий снаряд у Золотому-5 (Михайлівці)

19 серпня на дорозі, що веде до підстанції у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда СММ бачила хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни, що застряг у асфальтовому покритті (не зафіксовано останнього разу, коли патруль проїжджав цією дорогою 12 серпня).

Траншеї та міни на дорозі між Світлодарськом та Дебальцевим

Спостерігачі бачили 7-метрову траншею, що пересікала асфальтове покриття автодороги М03 між н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) та н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька). Орієнтовно за 300 м на тій же дорозі, члени патруля Місії бачили ще одну 6-метрову траншею, що також пересікала автодорогу (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ станом на 23 грудня 2018 року). Приблизно за 60 м на південний схід від другої траншеї, спостерігачі знову бачили ряд з 11 протитанкових мін, установлених поперек тієї ж дороги.

Зусилля Місії зі сприяння забезпеченню функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювала моніторинг ситуації з безпекою поблизу насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), озброєний член збройних формувань знову не пропустив патруль Місії до непідконтрольних урядові районів.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення у районах Золотого та Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії на західній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда СММ чула вогонь зі стрілецької зброї. За оцінкою, вогонь вели в напрямку міні-БПЛА, який вдалося благополучно приземлити (див. вище).
• Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії на північно-західній околиці н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї, що, за оцінкою, вівся у напрямку міні-БПЛА, який вдалося благополучно приземлити (див. вище).

• У ніч з 17 на 18 серпня під час виконання польоту над н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS через перешкоди (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння). Здійснюючи політ між н. п. Нетайлове (підконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Донецька) та н. п. Славне (підконтрольний урядові, 26 км на південний захід від Донецька), а також між н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) та н. п. Опитне (підконтрольний урядові, 12 км на північний захід від Донецька), той самий БПЛА губив сигнал обох GPS-модулів (за оцінкою, ймовірно через глушіння)[5].
• Міні-БПЛА СММ зазнавав дії перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), здійснюючи політ у н. п. Зернове (непідконтрольний урядові, 70 км на південь від Донецька).
• Міні-БПЛА СММ зазнав дії перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), здійснюючи політ над н. п. Українське (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Березовому та Кряківці не функціонували.

[2]Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК.  До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.