Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 августа 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В Золотом-5 (Михайловке) наблюдатели снова видели повреждения здания школы вследствие огня из стрелкового оружия. В Майорске были зафиксированы причиненные стрельбой повреждения кабинки на контрольном пункте въезда-выезда.
• Недалеко от подконтрольной правительству Парасковиевки был открыт огонь из стрелкового оружия, направленный, по оценке, на беспилотный летательный аппарат СММ малого радиуса действия.
• В неподконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода, в том числе реактивные системы залпового огня.
• СММ осуществляла мониторинг режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры и их функционирования.
• Доступ наблюдателей по-прежнему оставался ограниченным, в том числе на блокпосте возле неподконтрольного правительству Верхнешироковского и в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав меньше взрывов (38), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (87 взрывов). Более половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-юго-востоку и югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), к югу от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) и н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), а также к северо-востоку от н. п. Первомайское (подконтрольный правительству, 17 км к северо-западу от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав только взрывы (3), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (2 взрыва).

Повреждения здания функционирующей школы в Золотом-5 (Михайловке) в результате огня из легкого вооружения

Команда СММ вновь зафиксировала причиненные огнем из легкого вооружения повреждения трехэтажного кирпичного здания функционирующей школы на ул. Мира в н. п. Золотое-5 (Михайловка; подконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). Члены патруля Миссии видели две пробоины в остеклении двух окон первого этажа с северо-восточной стороны здания. По оценке СММ, повреждения возникли недавно в результате огня из стрелкового оружия. Два сотрудника школы рассказала патрулю Миссии, что впервые заметили повреждения, придя на работу утром 13 августа.

Причиненные стрельбой повреждения кабинки на контрольном пункте въезда-выезда в Майорске

На контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели 3 пробоины в южной металлической стенке одной из кабинок, стоящей на юго-восточной стороне КПВВ. По оценке СММ, повреждения возникли недавно в результате попадания пуль калибра 5,47 мм или 7,62 мм. По словам офицеров Государственной пограничной службы Украины, повреждения были нанесены ночью три дня назад.

Огонь из стрелкового оружия велся, предположительно, в направлении БПЛА СММ возле Первомайска

Осуществляя полет беспилотного летательного аппарата (БПЛА) малого радиуса действия возле н. п. Парасковиевка (подконтрольный правительству, 75 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 20 очередей из стрелкового оружия ориентировочно в 1 км к юго-востоку от своего местонахождения. По их оценке, огонь велся в направлении мини-БПЛА, который летал примерно в 1 км к юго-востоку. Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА и покинули этот район*.

Разведение сил и средств на участке разведения в районе Станицы Луганской

14 августа наблюдатели видели 4 автомобиля Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), стоявших примерно в 100 м к северу от моста возле Станицы Луганской (15 км к северу от Луганска), а также горящую растительность восточнее разрушенной части моста. К югу от моста команда СММ также видела 6 членов вооруженных формирований в нарукавных повязках с надписью «СЦКК»[2].

Другие участки разведения сил и средств[3]

Осуществляя мониторинг недалеко от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

12 августа

Мини-БПЛА СММ выявил 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле н. п. Белое (22 км к западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневый отчет СММ по состоянию 21 июля 2019 года).

13 августа

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 2 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) возле железнодорожной станции в н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка).

14 августа

Наблюдатели видели 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) возле н. п. Новоамвросиевское (56 км к востоку от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

14 августа

Команда СММ видела 2 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса») возле н. п. Валерьяновка (51 км к юго-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

11 августа

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие:

• 22 танков на полигоне неподалеку от н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 13 августа 2019 года); и
• 5 танков на полигоне возле н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 10 августа 2019 года).

14 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 7 танков (неустановленного типа), въезжавших на полигон возле Круглика (см. выше).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

13 августа

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 боевую бронированную машину (ББМ; типа БТР) вблизи Пищевика;
• 140-метровое продление траншеи примерно в 3 км к юго-востоку от Пищевика (отсутствует на изображении от 4 июня 2019 года), а также проведение работ по обустройству минометной позиции ориентировочно в 2 км к северу от продления траншеи;
• 2 ББМ (БТР-3E — 1 ед. и типа БМП — 1 ед.) за пределами участка разведения в районе Станицы Луганской и
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) к западу от моста возле Счастья.

14 августа

СММ зафиксировала:

• 1 БТР‑70 в бетонном укрытии под камуфляжной сеткой за пределами участка разведения в районе от Станицы Луганской (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 5 августа 2019 года) и
• новую боевую позицию на автодороге Н20, ориентировочно в 200 м к западу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), которую укрепляли пять военнослужащих Вооруженных сил Украины

Неподконтрольные правительству районы

13 августа

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 2 МТ-ЛБ возле железнодорожной станции в Дебальцево.

14 августа

Команда СММ зафиксировала проведение работ по укреплению существующей траншеи на северной стороне автодороги М04 возле перекрестка с автодорогой Н20, примерно в 800 м к западу от окраины Ясиноватой.

Мины возле Счастья и Веселой Горы; неразорвавшийся снаряд вблизи Раёвки и Верхнешироковского

13 и 14 августа БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 36 противотанковых мин (TM-62), установленных в три ряда поперек автодороги H21 к югу от моста в Счастье. По оценке, мины принадлежат Вооруженным силам Украины.

14 августа БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 27 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в четыре ряда поперек автодороги Н21 к востоку и северо-востоку от н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска). По оценке, мины принадлежат вооруженным формированиям.

13 августа члены патруля Миссии впервые видели неразорвавшийся снаряд (по оценке, реактивная противотанковая граната), появившийся недавно и находящийся примерно в 10 м к северу от дороги из н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) в Пищевик, ориентировочно в 2 км к западу от Верхнешироковского.

14 августа на обочине дороги местного значения на северной окраине н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели видели неразорвавшийся снаряд (по оценке, ракета РСЗО), находившийся там на протяжении определенного времени.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры и обеспечению их функционирования

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводах между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), на линиях электропередачи, подающих электроэнергию на Петровскую насосную станцию вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на линиях электропередачи в районах н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) и н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска), а также бурения скважин возле Раевки.

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В двух случаях на блокпосту, расположенном к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований вновь отказали СММ в проезде, ссылаясь на «проведение операции в этом районе» в первом случае, а во втором — на «приказы командиров».

Задержка:

• Член вооруженных формирований предоставил патрулю СММ доступ к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области лишь после примерно 40 минут ожидания.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения в районах Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц. К примеру, 14 августа военнослужащий Вооруженных сил Украины дважды отказал СММ в проезде через мост в Счастье.

Другие препятствия:

• Осуществляя полет мини-БПЛА возле н. п. Парасковиевка (подконтрольный правительству, 75 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 20 очередей из стрелкового оружия ориентировочно в 1 км к юго-востоку от своего местонахождения. По их оценке, огонь велся в направлении мини-БПЛА, который удалось благополучно приземлить.
• Вечером 13 и в ночь на 14 августа, пролетая над подконтрольными и неподконтрольными правительству районами севера и востока Донецкой области и центра Луганской области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия утратил сигнал GPS, по оценке, в результате вероятного глушения[5].
• В четырех случаях при выполнении полета рядом с н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), БПЛА СММ малого радиуса действия испытывали помехи сигнала, по оценке, в результате вероятного глушения.
• При выполнении полета рядом с н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия испытывал помехи, по оценке, в результате вероятного глушения.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Кряковке и Берёзовом не функционировали.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей.  В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположений БПЛА.