Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У Золотому-5 (Михайлівці) знову зафіксовано пошкодження будівлі школи внаслідок вогню зі стрілецької зброї. В Майорську спостерігачі бачили спричинені стріляниною пошкодження кабінки на контрольному пункті в’їзду-виїзду.
• Поблизу підконтрольної урядові Парасковіївки відкрито вогонь зі стрілецької зброї, за оцінкою, в напрямку безпілотного літального апарату СММ малого радіуса дії.
• Місія зафіксувала озброєння, зокрема реактивні системи залпового вогню, розміщені з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах.
• Патрулі СММ здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та для забезпечення їхньої роботи.
• Обмеження доступу Місії тривали, зокрема на блокпості біля непідконтрольного урядові Верхньошироківського, а також у місці розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольних урядові районах Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши зокрема менше вибухів (38), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (87 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню, зокрема майже половину вибухів зафіксовано в районах на південно-південний схід та на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), на південь від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) та н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), а також у районах на північний схід від н. п. Первомайське (підконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши лише вибухи (3), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (2 вибухи).

Пошкодження будівлі функціонуючої школи в Золотому-5 (Михайлівці), спричинені вогнем з легкого озброєння

Патруль Місії знову бачив пошкодження триповерхової цегляної будівлі функціонуючої школи на вул. Миру в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). Команда СММ бачила 2 пробоїни у шибках вікон на першому поверсі з північно-східного боку будівлі. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно внаслідок вогню зі стрілецької зброї. Двоє співробітників школи розповіли, що вперше побачили пошкодження вранці 13 серпня, коли прийшли на роботу.

Спричинені стріляниною пошкодження кабінки на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Майорську

На контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили 3 пробоїни у південній металевій стінці однієї з кабінок, розташованих з південно-східного краю КПВВ. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно внаслідок влучення куль калібру 5,47 мм або 7,62 мм. Офіцери Державної прикордонної служби України на КПВВ розповіли, що пошкодження з’явилися вночі за 3 доби до того.

Вогонь зі стрілецької зброї, що вівся, за оцінкою, в напрямку БПЛА СММ малого радіуса дії поблизу Парасковіївки

Керуючи польотом безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії поблизу н. п. Парасковіївка (підконтрольний урядові, 75 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 20 черг зі стрілецької зброї приблизно за 1 км на південний схід від своєї позиції. За оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА, який також пролітав приблизно за 1 км на південний схід від позиції патруля. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА та залишили цей район*.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

14 серпня спостерігачі бачили 4 транспортні засоби, що належать Державній службі України з надзвичайних ситуацій, припарковані приблизно за 100 м на північ від мосту біля н. п. Станиця Луганська (15 км на північ від Луганська), а також рослинність, що горіла на схід від зруйнованої секції мосту. На південь від мосту члени патруля Місії також бачили 6 членів збройних формувань із нарукавними пов'язками з написом «СЦКК»[2].

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), члени патруля Місії відзначили там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

12 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) та 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Біле (22 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ станом на 21 липня 2019 року).

13 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) поблизу залізничної станції в н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

14 серпня

СММ зафіксувала 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

14 серпня

СММ зафіксувала 2 зенітні ракетні комплекси (9K33 «Оса») поруч із н. п. Валер’янівка (51 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

11 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 22 танків на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 13 серпня 2019 року); та
• 5 танків на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 10 серпня 2019 року).

14 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 7 танків (невстановленого типу), що заїжджали на полігон поблизу Круглика (див. вище).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

13 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бойову броньовану машину (ББМ; типу БТР) поблизу Пищевика;
• 140-метрове подовження траншеї приблизно за 3 км на південний схід від Пищевика (не видно на зображеннях від 4 червня 2019 року), а також проведення робіт з облаштування мінометної позиції на відстані орієнтовно 2 км на північ від подовження траншеї;
• 2 ББМ (БТР-3У — 1 од., типу БМП — 1 од.) поблизу Станиці Луганської; та
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) на захід від мосту поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

14 серпня

СММ зафіксувала:

• 1 БТР-70 усередині бетонного укриття, під маскувальною сіткою, за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ станом на 5 серпня 2019 року); та
• нову військову позицію, розташовану на автошляху Н20, приблизно за 200 м на захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), яку укріплювали 5 військовослужбовців Збройних сил України.

Непідконтрольні урядові райони

13 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 МТ–ЛБ неподалік від залізничної станції в Дебальцевому.

14 серпня

СММ бачила укріплення існуючої траншеї з північного боку автошляху М04 поруч із перетином з автошляхом Н20, приблизно за 800 м на захід від околиці Ясинуватої.

Міни біля Щастя та Веселої Гори; невибухлий снаряд поблизу Раївки та Верхньошироківського

13 та 14 серпня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 36 протитанкових мін (TM-62), встановлених у 3 ряди поперек автошляху H21 на південь від мосту біля Щастя. За оцінкою, вони належать Збройним силам України.

14 серпня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 27 протитанкових мін (TM-62), встановлених у 4 ряди поперек автошляху H21 на схід і північний схід від н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська). За оцінкою, вони належать збройним формуванням.

13 серпня приблизно за 10 м на північ від автодороги, що веде від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) до н. п. Пищевик, приблизно за 2 км на захід від Верхньошироківського, члени патруля Місії вперше бачили невибухлий снаряд (за оцінкою, реактивну протитанкову гранату), що з’явився нещодавно.

14 серпня на узбіччі дороги місцевого значення на північній околиці н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили невибухлий снаряд (за їхньою оцінкою, ракету РСЗВ), що перебував там певний час.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування

Патрулі Місії здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на ділянці водогону між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на лініях електропередачі, що подають електроенергію на Петрівську насосну станцію біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі в районі н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) та н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська), а також для забезпечення буріння водозабірних свердловин поблизу Раївки.

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох випадках члени збройних формувань знову не пропустили патруль Місії через блокпост, розташований на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя). У першому випадку вони посилалися на проведення «спецоперації в районі», у другому — на «накази керівництва».

Затримка:

• Член збройних формувань затримав патруль Місії приблизно на 40 хвилин, перш ніж пропустити спостерігачів до місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Донецької області.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення в районах Золотого і Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб. Наприклад, 14 серпня офіцер Збройних сил України у двох випадках не дозволив патрулеві СММ перейти через міст у Щасті.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом БПЛА СММ малого радіуса дії поблизу н. п. Парасковіївка (підконтрольний урядові, 75 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 20 черг зі стрілецької зброї приблизно за 1 км на південний схід від своєї позиції. За оцінкою, вогонь вівся по БПЛА, який їм вдалося благополучно приземлити.
• У ніч із 13 на 14 серпня під час виконання польоту над підконтрольними та непідконтрольними уряду районами у північній та східній частинах Донецької області та в центральній частині Луганській області БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS. За оцінкою СММ, це сталося ймовірно внаслідок глушіння [5].
• У чотирьох випадках БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавав дії перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), пролітаючи біля н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).
• Пролітаючи поруч із н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), зазнавав дії перешкод сигналу, за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Кряківці та Березовому не функціонували.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Перешкоди могли створюватися в будь-якому місці в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА СММ.