Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 9 августа 2019, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели видели повреждения здания функционирующей школы в Золотом-5 (Михайловке), образовавшиеся в результате стрельбы.
• Команда СММ наблюдала за продолжением работ по разминированию на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня с целью содействия проведению ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, включая водопроводы и линии электропередачи, и обеспечению их функционирования.
• В Алчевске наблюдатели видели очередь, а также людей с «паспортами «ЛНР».
• Доступ СММ оставался ограниченным, в частности на неподконтрольных правительству блокпостах возле Верхнешироковского и Старомихайловки*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (35), если сравнивать с предыдущим отчетным периодом (14 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку и юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), к юго-западу от н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка), включая район до 1 км к северо-востоку от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), а также к юго-западу и западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом не зафиксировав ни одного взрыва, если сравнивать с предыдущим отчетным периодом (ни одного взрыва). Все нарушения режима прекращения огня зафиксированы на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска; см. ниже).

Повреждения здания функционирующей школы в Золотом-5 (Михайловке) в результате стрельбы

8 августа на ул. Мира, 3, в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели снова видели повреждения трехэтажного кирпичного здания функционирующей школы. Команда СММ видела 2 пробоины в двух западных окнах, одно из которых находится на первом этаже, а другое — на последнем. Наблюдатели также заметили царапины на обоях и пробоину в бетонной стене напротив первого окна, а также пробоину в бетонной стене и царапину на деревянной дверной раме напротив второго окна. По их оценке, все повреждения были свежими и образовались от попадания двух срикошетивших пуль в результате огня из стрелкового оружия. Ближайшие позиции вооруженных формирований находятся примерно в 700 м к северу от школы. Уже в двенадцатый раз с начала года Миссия сообщает о повреждении здания этой школы.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

8 и 9 августа между 18:30 и 18:45 наблюдатели слышали четыре взрыва вблизи разрушенной секции моста возле Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), которые были оценены как контролируемые подрывы взрывных устройств. Эти взрывы произошли после закрытия (в 18:00) контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины, находящегося за пределами участка разведения, и расположенного на участке разведения блокпоста вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской.

9 августа наблюдатели видели 11 саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), которые проводили работы по разминированию по обе стороны от дороги ориентировочно в 100 м к северу от разрушенной секции моста. Примерно в 50 м к северу от северного края разрушенной части моста наблюдатели также видели грузовик с камнями, асфальтовый каток и автомобиль с 15 рабочими, которые расширяли асфальтированный участок дороги, ведущей к мосту.

Команда СММ видела по крайней мере 6 саперов из неподконтрольных правительству районов, которые выкашивали растительность и проводили работы по разминированию в полосе к западу от южного деревянного трапа, установленного над разрушенной частью моста. Наблюдатели также заметили одного командира и двух членов вооруженных формирований в нарукавных повязках с надписью «СЦКК» к югу от моста возле Станицы Луганской[2].

В тот же день наблюдатели видели, что пешеходы продолжали непрерывно переходить через мост. Они также отметили, что маршрутный автобус и дальше курсировал между КПВВ и разрушенной секцией моста.

Другие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 8 и в ночь на 9 августа камера СММ в Золотом зафиксировала 2 очереди, 2 осветительные ракеты, 2 вспышки дульного пламени и 20 снарядов (преимущественно с севера на восток) — все ориентировочно в 1,5–4 км к юго-востоку и юго-юго-востоку (по оценке, все в пределах участка разведения).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное с нарушением линий отвода

Подконтрольные правительству районы

9 августа

Наблюдатели видели 7 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм) в н. п. Бахмут (быв. Артемовск; 67 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

7 августа

На основе доступных СММ данных воздушного наблюдения выявлено наличие:

• 8 реактивных систем залпового огня на полигоне возле н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска); и
• 4 самоходных гаубицы на полигоне недалеко от н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка).

8 августа

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полигоне рядом с н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, однако вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

9 августа

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 танк (T-64) и 1 зенитный ракетно-пушечный комплекс (2К22 «Тунгуска») на территории объекта в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

Наблюдатели видели 3 буксируемых миномета (2Б9 «Василек», 82 мм), стоявших на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

7 августа

На основе доступных СММ данных воздушного наблюдения зафиксировано наличие:

• 21 танка и 1 зенитного ракетного комплекса на полигоне неподалеку от н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска); и
• 21 танка на полигоне возле Круглика (см. выше).

8 августа

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 12 танков (Т-64 — 1 ед. и Т-72 — 11 ед., в том числе один танк без дула) на полигоне в районе Шимшиновки (см. выше; для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 18 июля 2019 года).

Прочее зафиксированное вооружение[4]

Неподконтрольные правительству районы

7 августа

На основе доступных СММ данных воздушного наблюдения зафиксировано наличие 18 самоходных гаубиц или артиллерийских орудий и 28 буксируемых гаубиц или минометов на полигоне возле Бугаевки (см. выше).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

7 августа

БПЛА СММ среднего радиуса действия выявил:

• впервые траншею на расстоянии около 5 км к юго-востоку от н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска; отсутствует на изображениях от 19 июля 2019 года); и
• 3 боевые машины пехоты (БМП-2) и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) рядом с н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка).

8 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил:

• 2 БТР-80 на территории объекта в н. п. Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка); и
• 8 БМП (БМП-1 — 5 ед. и БМП-2 — 3 ед.) вблизи Новозвановки (см. выше).

9 августа

Наблюдатели видели:

• 1 БТР-4 и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) возле н. п. Степное (30 км к северо-востоку от Луганска);
• 1 БМП-2, загруженную на грузовик рядом с н. п. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска);
• 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ), загруженную на грузовик вблизи н. п. Артема (26 км к северу от Луганска); и
• 1 БТР-4 у н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

7 августа

По доступным СММ данным воздушного наблюдения были зафиксированы 4 боевые бронированные машины (ББМ) и новые продолжения траншей (отсутствуют на изображениях от 7 июля 2019 года) на полигоне около Новоселовки (см. выше).

8 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил:

• 2 БМП-1, 2 ББМ (неустановленного типа) и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) возле н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска);
• 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (предположительно БРДМ-2) вблизи н. п. Катериновка (быв. Юбилейное; 8 км к западу от Луганска); и
• 1 БТР-80 на территории объекта неподалеку от н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; 50 км к западу от Луганска).

Наличие противотанковых мин и, предположительно, неразорвавшихся боеприпасов

8 августа примерно в 2 км к востоку от н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска) БПЛА СММ дальнего радиуса действия вновь зафиксировал 9 противотанковых мин, установленных поперек западной полосы автодороги Н21 с двумя полосами движения, которая ведет к мосту в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска). По оценке СММ, мины принадлежали вооруженным формированиям.

9 августа наблюдатели вновь видели 78 противотанковых мин, установленных поперек дороги из н. п. Пески (подконтрольный правительству, 11 км к северо-западу от Донецка) в н. п. Лозовое (неподконтрольный правительству, 13 км к западу от Донецка). По оценке, все они принадлежали вооруженным формированиям.

В тот же день наблюдатели впервые видели, предположительно, неразорвавшийся снаряд посередине асфальтированной дороги примерно в 200 м от жилого района на северо-западной окраине н. п. Ласточкино (подконтрольный правительству, 19 км к северо-западу от Донецка).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры и обеспечению их функционирования

СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводах между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и вблизи н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), на линиях электропередачи, обслуживающих Петровскую насосную станцию около н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также для обеспечения возможности бурения скважин в районе н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска) и технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Зализное (быв. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия и дальше способствовала обеспечению функционирования ДФС и осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции у н. п. Васильевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Патруль Миссии осуществлял мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности передачи из неподконтрольных в подконтрольные правительству районы Луганской области средств, которые передавались в качестве оплаты за услуги водоснабжения.

Пограничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пункте пропуска на границе у н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа и 15 минут, наблюдатели видели, что в Украину заехали 25 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 15 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), а также зашли 12 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста). Между тем из Украины выехали 70 автомобилей (11 с украинскими номерными знаками, 17 — с российскими и 42 с табличками «ДНР»), 12 тентованных грузовиков (4 с украинскими номерными знаками, 4 — с белорусскими и 4 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), а также вышли 18 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста).

Находясь в пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 15 минут, наблюдатели видели, что в Украину вошел 1 мужчина.

В Алчевске люди подают документы для получения «паспортов «ЛНР»

В н. п. Алчевск (неподконтрольный правительству, 40 км к западу от Луганска) наблюдатели видели около 30 человек (мужчин и женщин разного возраста), стоявших в очереди перед зданием. Женщина (35 лет) из очереди рассказала, что ждет уже час и что офис принимает только по 4–5 заявлений в день. Мужчина (25 лет) сказал, что подает документы для получения «паспорта», выдаваемого вооруженными формированиями, для дальнейшего получения паспорта гражданина Российской Федерации, где он живет и работает с 2014 года. Также члены патруля Миссии видели женщину (55 лет), мальчика (14 лет) и трех мужчин (25–35 лет), которые вышли из данного здания с «паспортами «ЛНР» в руках.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В двух отдельных случаях на блокпосту к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) трое членов вооруженных формирований (два были явно вооружены) отказали патрулям СММ в проезде, сославшись на «приказ командира», при этом они попросили показать «путевой лист».
• На блокпосту в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований не позволили патрулю Миссии проехать.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения в районах Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• В ночь с 8 на 9 августа во время выполнения полета над районами вблизи н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) и н. п. Металлист (неподконтрольный правительству, 7 км к юго-западу от Луганска) БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал GPS в результате воздействия помех. По оценке СММ, вероятно, это произошло из-за глушения[6].
• 9 августа во время выполнения полета над н. п. Новоселовка (подконтрольный правительству, 37 км к северо-востоку от Мариуполя) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно из-за глушения)6.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Петровском не функционировала.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей.  В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Наблюдателям не удалось определить, было ли данное вооружение размещено в нарушение линий отвода, из-за отсутствия информации о его калибре.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.