Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили пошкодження будівлі функціонуючої школи в Золотому-5 (Михайлівці), що утворилися внаслідок стрілянини.
• Команда СММ спостерігала за продовженням робіт із розмінування на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню з метою сприяння проведенню ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури, у тому числі на водогонах і лініях електропередачі, та забезпеченню їхнього функціонування.
• В Алчевську спостерігачі бачили чергу, а також людей із «паспортами «ЛНР».
• Доступ СММ залишався обмеженим, зокрема на непідконтрольних урядові блокпостах біля Верхньошироківського та Старомихайлівки*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (35), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (14 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід і південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на південний захід від н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), зокрема район до 1 км на північний схід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), а також на південний захід і захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (жодного вибуху). Усі порушення режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська; див. нижче).

Пошкодження будівлі функціонуючої школи в Золотому-5 (Михайлівці) внаслідок стрілянини

8 серпня на вул. Миру, 3, у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) спостерігачі знову бачили пошкодження триповерхової цегляної будівлі функціонуючої школи. Команда СММ бачила 2 пробоїни у двох західних вікнах, одне з яких на першому поверсі, а інше — на останньому. Спостерігачі також помітили подряпини на шпалерах і пробоїну в бетонній стіні навпроти першого вікна, а також пробоїну в бетонній стіні та подряпину на дерев'яній дверній рамі навпроти другого вікна. За їхньою оцінкою, усі пошкодження були свіжими та виникли від влучання двох куль, що зрикошетили, в результаті вогню зі стрілецької зброї. Найближчі позиції збройних формувань розташовані приблизно за 700 м на північ від школи. Вже дванадцятий раз з початку року Місія повідомляє про пошкодження цієї шкільної будівлі.

Ділянка розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської

8 і 9 серпня між 18:30 і 18:45 спостерігачі чули чотири вибухи поблизу зруйнованої секції мосту біля Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська), оцінені як контрольовані підриви вибухових пристроїв. Ці вибухи сталися після закриття (о 18:00) контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України, розміщеного за межами ділянки розведення, і розташованого на ділянці розведення блокпоста збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської.

9 серпня спостерігачі бачили 11 саперів Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), які проводили роботи з розмінування по обидва боки від дороги орієнтовно за 100 м на північ від зруйнованої секції мосту. Приблизно за 50 м на північ від північного краю зруйнованої частини мосту спостерігачі також бачили вантажівку з камінням, асфальтовий каток і автомобіль із 15 робітниками, які розширювали асфальтовану ділянку дороги, що веде до мосту.

Команда СММ бачила принаймні 6 саперів із непідконтрольних уряду районів, які викошували рослинність і проводили роботи з розмінування у смузі на захід від південного дерев'яного трапа, встановленого над зруйнованою частиною мосту. Спостерігачі також помітили одного командира і двох членів збройних формувань у нарукавних пов'язках із написом «СЦКК» на південь від мосту біля Станиці Луганської[2].

Того ж дня спостерігачі бачили, що пішоходи продовжували постійним потоком переходити через міст. Вони також відмітили, що маршрутний автобус і далі курсував між КПВВ і зруйнованою секцією мосту.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Ввечері 8 та у ніч на 9 серпня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 черги, 2 освітлювальні ракети, 2 спалахи дульного полум'я і 20 снарядів (переважно з півночі на схід) — усе орієнтовно за 1,5–4 км на південний схід і південно-південний схід (за оцінкою, все у межах ділянки розведення).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

9 серпня

Спостерігачі бачили 7 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) у н. п. Бахмут (кол. Артемівськ; 67 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

7 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 8 реактивних систем залпового вогню на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська); і
• 4 самохідні гаубиці на полігоні поблизу н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька).

8 серпня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні в районі н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

9 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 танк (T-64) і 1 зенітний ракетно-гарматний комплекс (2К22 «Тунгуска») на території об’єкту в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Спостерігачі бачили 3 буксирувані міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм), що стояли на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

7 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 21 танка і 1 зенітного ракетного комплексу на полігоні неподалік від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська); і
• 21 танка на полігоні біля Круглика (див. вище).

8 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 12 танків (Т-64 — 1 од. і Т-72 — 11 од., зокрема один танк без дула) на полігоні в районі Шимшинівки (див. Вище; для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2019 року).

Інше зафіксоване озброєння[4]

Непідконтрольні урядові райони

7 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження зафіксовано наявність 18 самохідних гаубиць чи артилерійських гармат і 28 буксируваних гаубиць чи мінометів на полігоні біля Бугаївки (див. вище).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

7 серпня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• вперше траншею на відстані близько 5 км на південний схід від н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська; відсутня на зображеннях від 19 липня 2019 року); і
• 3 бойові машини піхоти (БМП-2) і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

8 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 БТР-80 на території об'єкту в н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька); і
• 8 БМП (БМП-1 — 5 од. і БМП-2 — 3 од.) біля Новозванівки (див. вище).

9 серпня

Спостерігачі бачили:

• 1 БТР-4 та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Степове (30 км на північний схід від Луганська);
• 1 БМП-2, завантажену на вантажівку біля н. п. Райгородка (34 км на північний захід від Луганська);
• 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ), завантажену на вантажівку в районі н. п. Артема (26 км на північ від Луганська); і
• 1 БТР-4 поруч із н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

7 серпня

За доступними СММ даними повітряного спостереження було зафіксовано 4 бойові броньовані машини (ББМ) і нові продовження траншей (відсутні на зображеннях від 7 липня 2019 року) на полігоні поблизу Новоселівки (див. вище).

8 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 БМП-1, 2 ББМ (невстановленого типу) і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) у районі н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська);
• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (вірогідно БРДМ-2) біля н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне; 8 км на захід від Луганська); і
• 1 БТР-80 на території об'єкту неподалік від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; 50 км на захід від Луганська).

Наявність протитанкових мін і, вірогідно, невибухлих боєприпасів

8 серпня приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська) БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 9 протитанкових мін, встановлених поперек західної смуги автошляху Н21 з двома смугами для руху, що веде до мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська). За оцінкою СММ, міни належали збройним формуванням.

9 серпня спостерігачі знову бачили 78 протитанкових мін, встановлених поперек дороги з н. п. Піски (підконтрольний урядові, 11 км на північний захід від Донецька) до н. п. Лозове (непідконтрольний урядові, 13 км на захід від Донецька). За оцінкою, усі вони належали збройним формуванням.

Того ж дня спостерігачі вперше бачили, вірогідно, невибухлий снаряд посередині асфальтованої дороги приблизно за 200 м від житлового району на північно-західній околиці н. п. Ласточкине (підконтрольний урядові, 19 км на північний захід від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та поблизу н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), на лініях електропередачі, що обслуговують Петрівську насосну станцію в районі н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також для уможливлення буріння свердловин поруч із н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська) і робіт із технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Патруль Місії здійснював моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення передачі з непідконтрольних до підконтрольні урядові районів Луганської області коштів, які передавалися для сплати за послуги водопостачання.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) впродовж приблизно 1 години і 15 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну заїхали 25 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими і 15 з табличками «ДНР») та 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також зайшли 12 пішоходів (чоловіки та жінки різного віку). Тимчасом з України виїхали 70 автомобілів (11 з українськими номерними знаками, 17 — із російськими та 42 з табличками «ДНР»), 12 тентованих вантажівок (4 з українськими номерними знаками, 4 — з білоруськими і 4 з табличками «ДНР») і 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також вийшли 18 пішоходів (чоловіки та жінки різного віку).

Перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 15 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшов 1 чоловік.

В Алчевську люди подають документи для отримання «паспортів «ЛНР»

У н. п. Алчевськ (непідконтрольний урядові, 40 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили близько 30 осіб (різного віку і статі), які стояли в черзі перед будівлею. Жінка (35 років) з черги розповіла, що чекає вже годину і що офіс приймає лише по 4–5 заяв на день. Чоловік (25 років) сказав, що подає документи для отримання «паспорту», що видається збройними формуваннями, для подальшого отримання паспорту громадянина Російської Федерації, де він живе і працює з 2014 року. Також члени патруля Місії бачили жінку (55 років), хлопчика (14 років) і трьох чоловіків (25–35 років), які виходили з зазначеної будівлі з «паспортами «ЛНР» у руках.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох окремих випадках на блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) три члени збройних формувань (два, судячи з вигляду, були озброєні) відмовили патрулям СММ у проїзді, пояснивши це наявністю «наказу командира». Водночас вони попросили показати «маршрутний лист».
• На блокпості в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) два озброєні члени збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення у районах Золотого і Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• У ніч із 8 на 9 серпня під час виконання польоту над районами поблизу н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька) і н. п. Металіст (непідконтрольний урядові, 7 км на північний захід від Луганська) БПЛА СММ дальнього радіуса дії втратив сигнал GPS внаслідок дії перешкод. За оцінкою СММ, ймовірно, це сталося через глушіння[6].
• 9 серпня під час виконання польоту над н. п. Новоселівка (підконтрольний урядові, 37 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавав дії перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно через глушіння)6.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Петрівському не функціонувала.

[2] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Спостерігачам не вдалося визначити, чи було це озброєння розміщене з порушенням ліній відведення, через відсутність інформації про його калібр.

[5] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.