Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 29 июля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке.

Краткое изложение

• В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, по сравнению с предыдущими сутками, и полное отсутствие нарушений режима прекращения огня в Луганской области.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода, в том числе реактивные системы залпового огня и танки, по обе стороны от линии соприкосновения.
• В неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат СММ обнаружил автоколонну в составе 8 грузовых автомобилей недалеко от границы с Российской Федерацией, где нет официального пункта пересечения границы.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для содействия проведению ремонтных работ на линиях электропередачи и водопроводах по обе стороны от линии соприкосновения, а также для обеспечения нормального функционирования гражданских объектов жизнеобеспечения.
• Сотрудники Миссии по-прежнему сталкивались с ограничениями доступа, в том числе на блокпостах вооруженных формирований вблизи Заиченко, Новоласпы и Таврического*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 23 взрыва, по сравнению с предыдущими сутками (около 30 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), к юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также к западу и северу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), где были зафиксированы практически все взрывы.

В Луганской области СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня в предыдущие сутки, включая 10 взрывов.

Участок разведения в районе Станицы Луганской

29 июля в пределах участка разведения члены патруля Миссии видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») на южной стороне разрушенной части моста около Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска)[2].

Другие участки разведения сил и средств[3]

29 июля, патрулируя вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку[4].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

26 июля

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 10 танков (Т-64) и 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10»), двигавшийся в северном направлении по дороге приблизительно в 3 км к северо-западу от н. п. Сухая Балка (36 км к северу от Донецка); и
• 4 танка (Т-64) вблизи н. п. Романовка (41 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

29 июля

Команда СММ вновь зафиксировала 22 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) недалеко от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

27 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 танк (Т-72) недалеко от н. п. Заря (40 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

26 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 20 танков (Т-72 — 11 ед., Т-64 — 9 ед.), 12 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 3 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм) на полигоне недалеко от н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 24 июля 2019 года).

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

29 июля

Наблюдатели отметили, что там по-прежнему отсутствуют 4 миномета (БМ-37, 82 мм — 3 ед., 2Б9 «Василек», 82 мм — 1 ед.).

Признаки военного присутствия в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

26 июля

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) и 1 бронетранспортёр (типа МТ-ЛБ) рядом с домами в н. п. Водяное (15 км к северо-западу от Донецка).

28 июля

Команда СММ видела мобильную радиолокационную станцию (П-19) и 1 БТР (МТ-ЛБ С) к западу от н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

29 июля

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (БТР-4) около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
• 1 боевую бронированную машину (типа БМП) на западной окраине Попасной.

Вблизи границы с Российской Федерацией зафиксирована автоколонна

Ночью 22 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал автоколонну в составе 8 грузовых автомобилей (из них, предположительно, 3 — автоцистерны), 4  из которых имели прицепы. Все машины стояли, развернутые в восточном направлении на грунтовой дороге, проходящей вдоль лесопосадки рядом с границей с Российской Федерацией, приблизительно в 2 км к юго-востоку от н. п. Степное (неподконтрольный правительству, 72 км к юго-востоку от Донецка), где нет официальных пунктов пересечения границы (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений см. Ежедневный отчет СММ от 13 июля 2019 года).

Мины вблизи Старогнатовки

26 июля БПЛА СММ малого радиуса действия вновь обнаружил 8 противотанковых мин, установленных поперек дороги приблизительно в 4 км к востоку от н. п. Старогнатовка (подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводе между н. п. Золоте-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной, на линиях электропередачи недалеко от н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска), а также для обеспечения возможности бурения водозаборных скважин вблизи н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска).

Также СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью вокруг насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 29 июля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте приблизительно в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) член вооруженных формирований вновь отказал членам патруля Миссии в проезде к югу в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и к западу в направлении н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «безопасность СММ».
• На блокпосте на восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка) 2 члена вооруженных формирований отказали патрулю СММ в проезде на запад в направлении населенного пункта, ссылаясь на «отсутствие предварительной информации о данной поездке».
• На блокпосте к востоку от н. п. Таврическое (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Мариуполя), 2 члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде после того, как наблюдатели отказались показать план патрулирования.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) 2 члена вооруженных формирований вновь позволили патрулю СММ проехать только после приблизительно часовой задержки.

Другие препятствия:

• Ночью 28 июля при выполнении полета над районами вблизи н. п. Калиново (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал GPS (по оценке, в результате глушения).
• При выполнении полетов над районами вблизи н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) в двух случаях БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию радиопомех (по оценке, вероятно, в результате глушения)[6].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией. Они назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.