Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. При цьому в Луганській області не було зафіксовано жодного порушення режиму припинення вогню.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, зокрема реактивні системи залпового вогню та танки, з обох боків лінії зіткнення.
• В непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат СММ виявив автоколону з 8 вантажівок поблизу кордону з Російською Федерацією, у місці, де немає офіційного пункту перетину кордону.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для сприяння проведенню ремонтних робіт на лініях електропередачі та водогонах з обох боків лінії зіткнення, а також для забезпечення функціонування життєво важливих об'єктів цивільної інфраструктури.
• Доступ СММ лишався обмеженим, зокрема на блокпостах збройних формувань біля Заїченка, Новоласпи і Тавричеського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши 23 вибухи супроти орієнтовно 30. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), на південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на захід і північ від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), де зафіксовано майже всі вибухи.

У Луганській області СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню. Протягом попередньої доби такі порушення були зафіксовані, зокрема 10 вибухів.

Ділянка розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської

29 липня в межах ділянки розведення спостерігачі бачили 4 членів збройних формувань (із нарукавними пов'язками з написом «СЦКК») на південній стороні зруйнованої частини мосту поблизу Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська)[2].

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

29 липня, патрулюючи неподалік від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

26 липня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив:

• 10 танків (Т-64) і 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10»), що рухався на північ дорогою приблизно за 3 км на північний захід від н. п. Суха Балка (36 км на північ від Донецька); і
• 4 танки (Т-64) біля н. п. Романівка (41 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

29 липня

Спостерігачі знову бачили 22 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

27 липня

Міні-БПЛА СММ виявив 1 танк (Т-72) поблизу н. п. Зоря (40 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

26 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 20 танків (T-72 — 11 од. і Т-64 — 9 од.), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) на полігоні неподалік від н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 24 липня 2019 року).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

29 липня

Місія відзначила, що там і надалі відсутні 4 міномети (БM-37, 82 мм — 3 од., 2Б9 «Волошка», 82 мм — 1 од.).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

26 липня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) і 1 бронетранспортер (типу МТ-ЛБ) поблизу будинків у н. п. Водяне (15 км на північний захід від Донецька).

28 липня

Члени патруля Місії бачили 1 радіолокаційну станцію (П-19) і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ С) на захід від н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

29 липня

Спостерігачі бачили:

• 1 бронетранспортер (БТР-4) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька) і
• 1 бойову броньовану машину (типу БМП) на західній околиці Попасної.

Неподалік від кордону з Російською Федерацією зафіксовано автоколону

Вночі 22 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив автоколону з 8 вантажівок (з них, вірогідно, 3 — автоцистерни), 4 з яких мали причепи. Усі вони стояли розвернуті в cхідному напрямку на ґрунтовій дорозі вздовж лісосмуги поряд із кордоном з Російською Федерацією, приблизно за 2 км на південний схід від н. п. Степне (непідконтрольний урядові, 72 км на південний схід від Донецька), де немає офіційного пункту перетину кордону (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 13 липня 2019 року).

Міни поблизу Старогнатівки

26 липня БПЛА СММ малого радіуса дії знову виявив 8 протитанкових мін, встановлених поперек дороги орієнтовно за 4 км на схід від н. п. Старогнатівка (підконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, на лініях електропередачі біля н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська), а також для уможливлення буріння водозабірних свердловин поблизу н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Місія також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС і здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 29 липня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань знову відмовив спостерігачам у проїзді на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) «з міркувань безпеки СММ».
• На блокпості на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) двоє членів збройних формувань відмовили членам патруля Місії у проїзді на захід до населеного пункту, посилаючись на те, що «про поїздку не повідомлялося заздалегідь».
• Двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост на схід від н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя), коли спостерігачі відмовилися показати їм план патрулювання.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) двоє членів збройних формувань знову дозволили патрулю СММ проїхати тільки після приблизно години очікування.

Інші перешкоди:

• Вночі 28 липня під час виконання польоту над районами поблизу н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS (за оцінкою, через глушіння).
• У двох випадках під час виконання польоту поблизу н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавали впливу радіоперешкод (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння)[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал із 22 червня 2018 року.

[5] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположень БПЛА.