Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 28 июля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 26 по вечер 27 июля в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В Луганской области не было зафиксировано ни одного нарушения режима прекращения огня.
• В период с вечера 27 по вечер 28 июля в Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками.
• Команда Мисси выявила вызванные стрельбой повреждения кабинки для обработки документов на контрольном пункте въезда-выезда Вооруженных сил Украины в Марьинке.
• Недалеко от Первомайска беспилотный летательный аппарат СММ малого радиуса действия был поврежден вследствие огня из стрелкового оружия.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ и технического обслуживания на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры и обеспечения их функционирования, в том числе бурения водозаборных скважин возле Раёвке.
• Наблюдатели видели длинные очереди на блокпосту вооруженных формирований около Оленовки.
• Доступ наблюдателей по-прежнему оставался ограниченным, в том числе на блокпостах вооруженных формирований в Кременце, Заиченко и Новоазовске, а также в пункте пропуска на границе вблизи Изварино*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 26 по вечер 27 июля в Донецкой области СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (5 взрывов).

С вечера 27 по вечер 28 июля Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе больше взрывов (примерно 30), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано на расстоянии около 1–4 км к югу от камеры СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) и к северу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В период с вечера 26 по вечер 27 июля в Луганской области СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня. В течение предыдущего отчетного периода Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня в Луганской области, в том числе 21 взрыв.

С вечера 27 по вечер 28 июля СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня, в том числе 10 взрывов, в то время как за предыдущие сутки не было зафиксировано ни одного нарушения режима прекращения огня. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксированы в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и к западу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска).

Вызванные стрельбой повреждения кабинки для обработки документов на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины в Марьинке

28 июля на КПВВ Вооруженных сил Украины в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели пробоину на расстоянии примерно 1,5 м над землей в востоко-северо-восточной стенке сооружения, использующегося в качестве кабинки для обработки документов, и соответственно пробоину в западо-юго-западной стенке того же сооружения. По оценке СММ, повреждения возникли недавно вследствие огня из стрелкового оружия.

Недалеко от Первомайска беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия был поврежден вследствие огня из стрелкового оружия

28 июля, находясь на западо-северо-западной окраине Первомайска и управляя полетом БПЛА СММ малого радиуса действия, наблюдатели слышали 13 очередей и выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 2 км к западу. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который на тот момент пролетал в 2 км к западу от них. Команда СММ успешно приземлила БПЛА, но отметила полученные им повреждения: сломанное крепление камеры, пробоину в корпусе и отсутствие пропеллеров. По оценке Миссии, повреждения причинены огнем из стрелкового оружия*.

Разведение сил и средств на участке разведения в районе Станицы Луганской

Утром 27 июля команда СММ видела кран, установленный на грузовик (типа «МАЗ»), еще один грузовик (типа «МАЗ») и 7 мужчин в гражданской одежде, которые проехали через КПВВ Вооруженных сил Украины и продолжили движение в сторону бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины к северу от разрушенной части моста в районе Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).

Днем 27 июля на КПВВ Вооруженных сил Украины члены патруля Миссии видели приблизительно 1 100 человек, ожидавших в очереди на выход из подконтрольных правительству районов и около 30 человек в очереди на вход в подконтрольные правительству районы. В тот же день на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста возле Станицы Луганской команда СММ видела приблизительно 40 человек, которые стояли в очереди на проход в подконтрольные правительству районы, и стабильное движение людей в противоположном направлении.

27 и 28 июля наблюдатели видели офицера Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК)[2] между КПВВ Вооруженных сил Украины и бывшей передовой позицией Вооруженных сил Украины.

В тот же период команда СММ видела до 10 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между южным краем разрушенного участка моста возле Станицы Луганской и блокпостом вооруженных формирований южнее моста.

28 июля наблюдатели зафиксировали лежавшие на земле металлические прутья и перекопанный участок в месте возле блокпоста вооруженных формирований южнее моста, где ранее было демонтировано деревянное укрытие международной гуманитарной организации.

В период с вечера 27 по вечер 28 июля команда СММ слышала 2 взрыва неопределенного происхождения и 1 выстрел из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Другие участки разведения сил и средств[3]

26 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия вновь обнаружил 1 бронетранспортер (БТР) на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) примерно в 1 км к востоку от его западного края и 800 м к северу от его южного края (по оценке, он принадлежал Вооруженным силам Украины; см. ниже). 27 июля, осуществляя мониторинг к северу от Петровского, команда СММ слышала 7 выстрелов из крупнокалиберного пулемета примерно в 2–3 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). В тот же день наблюдатели видели, как военный грузовик (типа «Урал») заехал на участок разведения в районе Петровского с северо-востока и покинул его спустя примерно 3 минуты. Команде Миссии не удалось рассмотреть, перевозилось ли что-либо на грузовике. 28 июля, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе Петровского, члены патруля СММ отметили там спокойную обстановку[4].

Вечером 27 июля камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 снаряд, пролетевший на расстоянии ориентировочно 1–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), и 3 взрыва неопределенного происхождения примерно в 3–6 км к северо-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него). Днем 28 июля, находясь на южном крае участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения ориентировочно в 3 км к северо-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него). В тот же день, осуществляя мониторинг на западо-северо-западной окраине Первомайска, члены патруля Миссии слышали 13 выстрелов и очередей из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него; см. выше).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

28 июля

Члены патруля Миссии видели 2 танка (Т-64) возле н. п. Успенка (23 км к юго-западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

24 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую бронированную машину (ББМ; типа БМП) на юго-восточной окраине н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

25 июля

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 полковую землеройную машину (ПЗМ-2) и сооружающуюся траншею длиной 150 м с востока на запад вдоль южного края лесопосадки вблизи н. п. Новоселовка Вторая (23 км к северу от Донецка).

27 июля

Команда СММ видела:

• 2 ББМ (БМП-1 — 1 ед.; типа БМП — 1 ед.), одна из которых была припаркована возле жилого дома и в менее чем 150 м от школы, и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (типа БРЭМ) в Попасной; и
• 3 военнослужащих Вооруженных сил Украины (одного мужчину и двух женщин) в Попасной, которые, казалось, управляли белым БПЛА с помощью планшета, а через 10 минут рядом с ними на земле был зафиксирован БПЛА белого цвета.

Неподконтрольные правительству районы

24 июля

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил, предположительно, ББМ под камуфляжной сеткой в жилом районе н. п. Новогригоровка (61 км к северо-востоку от Донецка).

26 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 бронетранспортер на участке разведения в районе Петровского (см. выше); и
• 2 ББМ (типа БТР) на восточной окраине н. п. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя).

27 июля

• Наблюдатели видели 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка).

Противотанковые мины возле Счастья и в Нижнем Лозовом (некоторые выявлены впервые) и знаки, предупреждающие о минной опасности, вблизи Волновахи

24 июля БПЛА СММ малого радиуса действия вновь выявил не менее 36 противотанковых мин (TM-62), установленных в три ряда поперек автодороги H21 к югу от моста возле н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска). По оценке, мины принадлежали Вооруженным силам Украины.

В тот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые зафиксировал 26 противотанковых мин (TM-62), установленных в полях в два ряда на восточной стороне автодороги M03, в 30 м к востоку от той же автодороги примерно в 2,2 км к западу от н. п. Нижнее Лозовое (неподконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка). Примерно в 2,7 км к северо-западу от указанных мин на автодороге M03 тот же БПЛА вновь обнаружил 39 противотанковых мин на расстоянии около 5 км к юго-востоку от н. п. Луганское (подконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка), недалеко от передовых позиций Вооруженных сил Украины.

27 июля, проезжая по автодороге H20 к северо-востоку от н. п. Волноваха (подконтрольный правительству, 53 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии впервые видели примерно 5 предупреждающих знаков о минной опасности с изображением неразорвавшихся боеприпасов и надписью кириллицей красными буквами.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

27 июля Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения бурения водозаборных скважин возле п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска). 27 и 28 июля СММ также продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалеку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка). 27 и 28 июля, осуществляя мониторинг в двух разных местах, наблюдатели слышали 4 взрыва, 7 очередей из крупнокалиберного пулемета и 112 выстрелов из стрелкового в пределах примерно 3–4 км от ДФС.

Длинные очереди на блокпостах

27 июля на блокпосту вооруженных формирований около н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели до 300 автомобилей и 10 автобусов в очереди на въезд в неподконтрольные правительству районы. Они также видели 90 человек (обоих полов, разного возраста) перед блокпостом. 14 из них (4 женщины, 10 мужчин, в возрасте от 30 до 60 лет) сказали патрулю Миссии, что они протестуют против длинных очередей на блокпостах, образовавшихся, по их словам, в результате «распоряжения» вооруженных формирований (см. Ежедневный отчет СММ от 17 июня 2019 года).

В Голубовке люди подают документы для получения «паспортов «ЛНР»

27 июля в н. п. Голубовка (быв. Кировск; неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии видели очередь примерно из 20 человек (мужчин и женщин, в возрасте от 18 до 75 лет), стоявших перед зданием. Мужчина и женщина (оба в возрасте около 45 лет) из очереди сообщили наблюдателям, что стоят в очереди на подачу документов для получения «паспортов «ЛНР» и планируют подать документы с целью получения паспортов Российской Федерации. В тот же день в н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска) члены патруля Миссии видели двух мужчин, женщину и ребенка в очереди перед зданием. 25-летний мужчина сказал, что подал документы для получения «паспорта «ЛНР» и планирует подавать документы для получения паспорта Российской Федерации с целью дальнейшего трудоустройства там.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

28 июля, находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 20 минут, наблюдатели видели, что в Украину заехали 2 автомобиля (с российскими номерными знаками) и зашли 7 пешеходов (2 мужчины и 5 женщин). Команда Миссии также отметила, что из Украины выехали 2 автомобиля (с российскими номерными знаками) и вышли 28 пешеходов (13 мужчин и 15 женщин). Спустя примерно 20 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

В тот же день, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе около н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 35 минут, наблюдатели видели, что в Украину зашли 2 мужчины, а из Украины вышли 13 пешеходов (8 мужчин и 5 женщин). Находясь в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 30 минут, наблюдатели видели, что в Украину зашли 12 пешеходов (4 мужчины и 8 женщин), а из Украины вышли 6 пешеходов (3 мужчин и 3 женщины).

СММ осуществляла мониторинг религиозных процессий, организованных Украинской православной церковью (УПЦ) и Православной церковью Украины (ПЦУ) по случаю 1031-й годовщины крещения Киевской Руси

27 июля команда СММ наблюдала за религиозной процессией из нескольких тысяч человек (70 % женщин и 30 % мужчин), организованной УПЦ на Владимирском спуске. Наблюдатели видели, как она прошла в сторону здания Верховной Рады Украины, а позже — к Киево-Печерской лавре. Члены патруля СММ видели около 1000 правоохранителей в этом районе. Спустя 45 минут участники мероприятия начали мирно расходиться.

28 июля ПЦУ организовала процессию к Софийскому собору при участии приблизительно 1500 человек (разного пола) и примерно 800 священнослужителей. Члены патруля СММ видели около 50 правоохранителей в этом районе. Участники процессии пошли в сторону Владимирского спуска и дошли до памятника Владимиру Великому, где, по наблюдениям Миссии, собралось несколько тысяч человек (разного пола и возраста). Они разошлись без инцидентов. В то же время на литургии, проводившейся УПЦ в Киево-Печерской лавре, собралось примерно 3500 человек.

СММ зафиксировала спокойную обстановку на юге Херсонской области

28 июля Миссия отметила спокойную обстановку в пунктах пропуска между н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом.

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Харькове, Ивано-Франковске, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 27 июля на блокпосту, расположенном на южной окраине н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), 8 вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали команде СММ в проезде к югу в направлении автодороги Н15, сославшись на «необходимость получения разрешения от лиц, кому принадлежит фактический контроль».
• На блокпосту, расположенном примерно в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), 2 вооруженных члена вооруженных формирований вновь отказали патрулю СММ в проезде в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и на запад в сторону н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «проведение работ по разминированию в этом районе».
• 28 июля в пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований вновь сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• 28 июля на блокпосту к северу от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) 4 члена вооруженных формирований отказали наблюдателям в проезде, сославшись на «необходимость предварительно договориться о сопровождении с лицами, которым принадлежит фактический контроль». Находясь там, члены патруля СММ видели гражданские автомобили, проезжавшие через блокпост в обоих направлениях.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• 27 июля на блокпосту, расположенном к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), вооруженный член вооруженных формирований вновь позволил команде СММ проехать лишь спустя примерно 1 час ожидания.

Другие препятствия:

• 27 июля, пролетая возле н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно в результате глушения)[6].
• 28 июля, выполняя полет БПЛА СММ малого радиуса действия на западо-северо-западной окраине н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали около 13 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 2 км к западу. По их оценке, огонь был направлен на БПЛА.
• 28 июля при выполнении полета вблизи н. п. Зерновое (неподконтрольный правительству, 33 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно в результате глушения).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.