Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 26 до вечора 27 липня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Луганській області не було зафіксовано жодного порушення режиму припинення вогню.
• У період із 27 до вечора 28 липня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У Мар’їнці на контрольному пункті в'їзду-виїзду Збройних сил України команда Місії зафіксувала пошкодження кабінки для перевірки документів, спричинене вогнем із легкого озброєння.
• Поблизу Первомайська в безпілотний літальний апарат СММ малого радіуса дії поцілили зі стрілецької зброї.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонту та технічного обслуговування життєво важливих об'єктів цивільної інфраструктури, зокрема буріння водозабірних свердловин поблизу Раївки, а також забезпечення їхнього функціонування.
• Спостерігачі зафіксували довгі черги на блокпості збройних формувань біля Оленівки.
• Обмеження доступу СММ тривали, зокрема на блокпостах збройних формувань у Кремінці, Заїченку та Новоазовську, а також у пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 26 до вечора 27 липня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема зафіксувавши 1 вибух, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (5 вибухів).

Із вечора 27 до вечора 28 липня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши більше вибухів (близько 30), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на відстані приблизно 1–4 км південніше камери СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), а також на північ від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 26 до вечора 27 липня в Луганській області СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню. За попередній звітний період такі порушення були зафіксовані, зокрема 21 вибух.

Із вечора 27 до вечора 28 липня Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню, зокрема 10 вибухів, при цьому протягом попередньої доби не було зафіксовано жодного такого порушення. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також на захід від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська).

Пошкодження кабінки для перевірки документів на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України у Мар’їнці, спричинене вогнем із легкого озброєння

28 липня на КПВВ Збройних сил України в н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили пробоїну на рівні близько 1,5 м від землі у східно-північно-східній стіні споруди, що слугує кабінкою для перевірки документів, а також відповідно пробоїну в західно-південно-західній стіні цієї ж споруди. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно внаслідок вогню зі стрілецької зброї.

Поблизу Первомайська в безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії поцілили зі стрілецької зброї

28 липня, перебуваючи на західно-північно-західній околиці Первомайська і керуючи польотом міні-БПЛА, спостерігачі чули 13 пострілів і черг зі стрілецької зброї приблизно за 2 км на захід. За їхньою оцінкою, вогонь вели в напрямку БПЛА, що саме пролітав за 2 км на захід. Команді СММ вдалося благополучно приземлити БПЛА, однак спостерігачі констатували, що апарат було пошкоджено: зламане кріплення камери, пробоїна в корпусі та відсутні пропелери. За оцінкою, пошкодження були спричинені вогнем зі стрілецької зброї*.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

Вранці 27 липня члени патруля СММ бачили кран, установлений на вантажівку (типу «МАЗ»), ще одну вантажівку (типу «МАЗ») та 7 чоловіків у цивільному одязі, що проїхали через КПВВ Збройних сил України та продовжили рух у напрямку колишньої передової позиції Збройних сил України на північ від зруйнованої частини мосту біля Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська).

Вдень 27 липня на КПВВ Збройних сил України команда СММ бачила близько 1 100 осіб у черзі на вихід із підконтрольних урядові районів і орієнтовно 30 осіб у черзі на вхід до підконтрольних урядові районів. На блокпості збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської спостерігачі бачили приблизно 40 осіб, які очікували в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів, а також постійний потік людей, які рухались у протилежному напрямку.

27 та 28 липня члени патруля Місії бачили офіцера Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК)[2] між КПВВ Збройних сил України та колишньою передовою позицією Збройних сил України.

Упродовж цього часу команда СММ також бачила близько 10 членів збройних формувань (із нарукавними пов'язками з написом «СЦКК»), які стояли між південним краєм зруйнованого прольоту мосту і блокпостом збройних формувань на південь від мосту.

28 липня спостерігачі бачили металеві прути, що лежали на землі, та перекопану землю, де раніше було демонтовано дерев’яне укриття, що належало міжнародній гуманітарній організації, поблизу блокпоста збройних формувань південніше мосту.

У період із вечора 27 до вечора 28 липня спостерігачі чули 2 вибухи невстановленого походження та 1 постріл зі стрілецької зброї (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

26 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив 1 бронетранспортер (БТР) на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) приблизно за 1 км на схід від її західного краю та за 800 м на північ від її південного краю (за оцінкою, він належав Збройним силам України; див. нижче). 27 липня, патрулюючи на північ від Петрівського, спостерігачі чули 7 пострілів із великокаліберного кулемета на відстані близько 2–3 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж дня члени патруля Місії бачили, як військова вантажівка (типу «Урал») заїхала на ділянку розведення в районі Петрівського з південного сходу та залишила її приблизно за 3 хвилини. Побачити, чи перевозили цією вантажівкою якийсь вантаж, не вдалося. 28 липня, перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, члени патруля Місії відзначили там спокійну ситуацію[4].

Увечері 27 липня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів на відстані орієнтовно 1–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 3 вибухи невстановленого походження на відстані близько 3–6 км на північний схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї). Вдень 28 липня, ведучи спостереження на південному краю ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії чули 1 вибух невстановленого походження приблизно за 3 км на північний схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї). Того ж дня, перебуваючи на західно-північно-західній околиці Первомайська, спостерігачі чули 13 пострілів і черг зі стрілецької зброї (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї; див. вище).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

28 липня

Місія зафіксувала 2 танки (T-64) неподалік від н. п. Успенка (23 км на південний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

24 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (ББМ; типу БМП) на південно-східній околиці н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

25 липня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 полкову землерийну машину (ПЗМ-2) та 150‑м траншею у процесі облаштування, що простягалася зі сходу на захід вздовж південного краю лісопосадки поблизу н. п. Новоселівка Друга (підконтрольний урядові, 23 км на північ від Донецька).

27 липня

Місія зафіксувала:

• 2 ББМ (БМП-1 — 1 од.; типу БМП — 1 од.; одна з них стояла поряд із житловим будинком, менше ніж за 150 м від школи) та 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (типу БРЕМ) у Попасній; і
• 3 військовослужбовців Збройних сил України (1 чоловік і 2 жінки) у Попасній, які, ймовірно, керували польотом білого БПЛА за допомогою планшета; за 10 хвилин на землі поряд із зазначеними військовослужбовцями було помічено білий БПЛА.

Непідконтрольні урядові райони

24 липня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував, ймовірно, ББМ під маскувальною сіткою в житловому районі н. п. Новогригорівка (61 км на північний схід від Донецька).

26 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 бронетранспортер на ділянці розведення в районі Петрівського (див. вище); і
• 2 ББМ (типу БТР) на східній околиці н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

27 липня

• Члени патруля Місії бачили 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

Протитанкові міни біля Щастя й у Нижньому Лозовому (деякі з них зафіксовані вперше), а також попереджувальні знаки про мінну небезпеку поблизу Волновахи

24 липня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував щонайменше 36 протитанкових мін (ТМ-62), установлених у три ряди поперек автошляху Н21 на південь від мосту біля н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська). За оцінкою, міни належали Збройним силам України.

Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 26 протитанкових мін (ТМ-62), установлених у полях у два ряди зі східного боку автошляху М03, на відстані 30 м на схід від цього автошляху, приблизно за 2,2 км на захід від н. п. Нижнє Лозове (непідконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька). Орієнтовно за 2,7 км на північний захід від зазначених мін на автошляху М03 той самий БПЛА знову зафіксував 39 протитанкових мін на відстані близько 5 км на південний схід від н. п. Луганське (підконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька), неподалік від передових позицій Збройних сил України.

27 липня, проїжджаючи автошляхом Н20 на північний схід від н. п. Волноваха (підконтрольний урядові, 53 км на південь від Донецька), члени патруля СММ вперше помітили близько 5 попереджувальних знаків про мінну небезпеку з зображенням невибухлих боєприпасів і написом червоного кольору кирилицею.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

27 липня Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення буріння водозабірних свердловин поблизу н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська). 27 та 28 липня СММ також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС та здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька). 27 та 28 липня, перебуваючи у двох різних місцях, спостерігачі чули 4 вибухи, 7 черг із великокаліберного кулемета, а також 112 пострілів зі стрілецької зброї на відстані близько 3–4 км від ДФС.

Довгі черги на блокпостах

27 липня на блокпості збройних формувань поблизу н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) команда Місії зафіксувала до 300 автомобілів та 10 автобусів, що очікували в черзі на в'їзд до непідконтрольних урядові районів. Спостерігачі також бачили 90 осіб (чоловіки та жінки різного віку), які зібралися перед блокпостом. 14 із них (4 жінки та 10 чоловіків 30–60 років) розповіли, що вони протестують проти тривалих процедур перевірки на блокпостах, ймовірно, через введення «розпорядження» збройних формувань (див. Щоденний звіт СММ від 17 червня 2019 року).

У Голубівці люди подають документи на отримання «паспортів «ЛНР»

27 липня в н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) Місія зафіксувала близько 20 людей (чоловіки та жінки 18–75 років), які чекали в черзі біля будівлі. Чоловік і жінка (віком приблизно 45 років), які стояли у черзі, розповіли спостерігачам, що вони чекають, щоб подати документи на отримання «паспортів «ЛНР», і планують пізніше подати документи на отримання паспортів Російської Федерації. Того ж дня в н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили, що в черзі біля будівлі стояли 2 чоловіки, 1 жінка та дитина. 25-річний чоловік розказав, що він подав документи на отримання «паспорта «ЛНР» і планує подавати документи на отримання паспорта Російської Федерації, щоб шукати там роботу.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

28 липня, здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) протягом приблизно 20 хвилин, члени патруля Місії бачили, що в Україну в'їхали 2 автомобілі (з російськими номерними знаками) та увійшли 7 пішоходів (2 чоловіків та 5 жінок). Спостерігачі також бачили, що з України виїхали 2 автомобілі (з російськими номерними знаками) та вийшли 28 пішоходів (13 чоловіків та 15 жінок). Приблизно через 20 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Того ж дня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 35 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 2 чоловіки, а в протилежному напрямку вийшли 13 пішоходів (8 чоловіків та 5 жінок). Ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) протягом близько 30 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 12 пішоходів (4 чоловіків та 8 жінок), а з України вийшли 6 пішоходів (3 чоловіків та 3 жінок).

СММ спостерігала за релігійними процесіями, організованими Українською православною церквою (УПЦ) та Православною церквою України (ПЦУ) з нагоди 1031-й річниці хрещення Київської Русі

27 липня команда Місії спостерігала за релігійною ходою, у якій взяли участь кілька тисяч людей (70 % жінки і 30 % чоловіки), організованою УПЦ на Володимирському узвозі. Спостерігачі бачили, як вони пройшли до Верховної Ради України, а потім попрямували до Києво-Печерської лаври. За їхньою оцінкою, за ходою слідкували близько 1 000 правоохоронців. Приблизно через 45 хвилин учасники ходи почали мирно розходитись.

28 липня ПЦУ організувала ходу до Софійського собору, зібравши близько 1 500 осіб (чоловіків і жінок) і близько 800 представників духовенства. За оцінкою спостерігачів, за ходою слідкували приблизно 50 правоохоронців. Учасники ходи пройшли до Володимирського узвозу і дійшли до пам'ятника Володимиру Великому, біля якого, за оцінкою, зібралися кілька тисяч людей (чоловіків і жінок різного віку). Учасники ходи розійшлися мирно. Водночас у Києво-Печерській лаврі відбулася літургія, яку провела УПЦ, у якій взяли участь близько 3 500 осіб.

СММ зафіксувала спокійну ситуацію в південній частині Херсонської області

28 липня Місія відзначила спокійну ситуацію в пунктах пропуску між н. п. Каланчак (67 км на південний схід від Херсона), н. п. Чаплинка (77 км на південний схід від Херсона) і Кримом.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 27 липня на блокпості на південній околиці н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) 8 озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії в проїзді на південь до автошляху Н15, посилаючись на «необхідність отримання дозволу від осіб, кому належить фактичний контроль».
• 27 та 28 липня на блокпості приблизно за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени збройних формувань знову не дозволили команді СММ проїхати в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) та на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на проведення «в цьому районі робіт із розмінування».
• 28 липня в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 28 липня на блокпості північніше н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) 4 членів збройних формувань не дозволили патрулю СММ проїхати, посилаючись на «необхідність супроводу за попередньою домовленістю з особами, кому належить фактичний контроль». Перебуваючи на блокпості, команда СММ бачила, що цивільні автомобілі проїжджали блокпост в обох напрямках.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості західніше н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань знову дозволив патрулю Місії продовжити рух тільки після приблизно 1 години очікування.

Інші перешкоди:

• 27 липня, здійснюючи політ поблизу н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), БПЛА СММ середнього радіуса зазнавав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння)[6].
• 28 липня, керуючи польотом міні-БПЛА над західно-північно-західною околицею н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 13 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 2 км на захід. За їхньою оцінкою, вогонь вели в напрямку БПЛА.
• 28 липня, здійснюючи політ поблизу н. п. Зернове (непідконтрольний урядові, 33 км на південь від Донецька), БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені в різних секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, після чого вони залишили Україну.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.