Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 июля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 19 по вечер 20 июля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В период с вечера 20 по вечер 21 июля Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• После вступления в силу заявления о подтверждении приверженности прекращению огня, начиная с 00:01 21 июля, в соответствии с договоренностями, достигнутыми 17 июля на встрече Трехсторонней контактной группы в Минске, СММ зафиксировала в общей сложности 79 нарушений режима прекращения огня, в том числе 6 взрывов.
• В Красногоровке мужчина, находившийся на приусадебном участке, погиб вследствие стрельбы. В Первомайске одна женщина погибла, а еще несколько человек, в том числе ребенок, получили осколочные ранения.
• Наблюдатели видели возникшие вследствие стрельбы свежие повреждения на приусадебном участке в Красногоровке, жилых домов в Чермалыке, а также свежие повреждения домов в результате обстрела в Первомайске.
• На участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской СММ продолжала наблюдать за предоставлением услуг маршрутного автобусного сообщения в подконтрольных правительству районах севернее моста.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого, а также констатировала наличие боевой машины пехоты в пределах участка разведения в районе Петровского.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в подконтрольных и неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.
• Наблюдатели видели мины возле Ясного и Славного, некоторые из них были зафиксированы впервые, а также были обнаружены неразорвавшиеся снаряды вблизи Крестовки.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения с целью содействия обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции и выполняла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи Василевки.
• Доступ наблюдателей по-прежнему оставался ограниченным, в том числе на блокпостах возле неподконтрольных правительству Верхнешироковского, Заиченко и Петровского*.
• В Киеве команда Миссии осуществляла мониторинг мероприятия, посвященного почтению памяти убитого 3 года назад журналиста.
• В нескольких областях Украины СММ отметила спокойную ситуацию с безопасностью во время выборов народных депутатов Верховной Рады.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 19 по вечер 20 июля в Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав больше взрывов (приблизительно 190), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 70 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также к востоку и югу от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя).

В период с вечера 20 по вечер 21 июля СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньшее количество взрывов (около 35), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-юго-востоку и югу от Пищевика, а также к юго-востоку и юго-юго-востоку от Чермалыка.

В период с вечера 19 по вечер 20 июля в Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (4), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 15 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку, югу и юго-западу от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и к востоко-юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

В период с вечера 20 по вечер 21 июля Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом большее количество взрывов (примерно 155), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку и югу от Попасной, а также к востоку, югу и юго-юго-западу от Золотого.

После вступления в силу заявления о подтверждении приверженности прекращению огня с 00:01 21 июля наблюдатели зафиксировали в общей сложности 79 нарушений режима прекращения огня: 6 взрывов, 22 снаряда и 51 выстрел из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия.

В Красногоровке мужчина, находившийся на приусадебном участке, погиб вследствие стрельбы; команда СММ зафиксировала свежую воронку

20 июля в н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка) наблюдатели уточняли сообщения о мужчине (60–69 лет), который погиб в результате стрельбы из легкого оружия. На ул. Чайковского, 36, члены патруля СММ видели, по их оценке, свежие следы крови возле воронки в на приусадебном участке, на расстоянии примерно 100 м к юго-западу от пятиэтажного многоквартирного дома (также см. ниже). По оценке СММ, воронка образовалась вследствие огня из пушки боевой машины пехоты (БМП-1) или самоходного артиллерийского орудия (неустановленного типа), при этом направление огня установить не удалось. Этот многоквартирный дом расположен примерно в 1 км к западу от позиций Вооруженных сил Украины и примерно в 2 км к западу от позиций вооруженных формирований.

Два жителя этого же дома (мужчина и женщина, 60–69 лет) по отдельности сообщили команде СММ, что утром 19 июля они слышали огонь из стрелкового оружия неподалеку, а затем — мощный взрыв на соседнем приусадебном участке. По их словам, они видели, что работавший на приусадебном участке мужчина лежал на земле с тяжелыми ранениями верхней части тела с левой стороны и серьезными ожогами остальных частей тела. Они рассказали, что спустя 40 минут из н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) прибыла карета скорой помощи, которая увезла мужчину в больницу в н. п. Курахово (подконтрольный правительству, 40 км к западу от Донецка).

В больнице Курахово медики сообщили наблюдателям, что 19 июля в больницу поступил мужчина, который скончался от полученных несовместимых с жизнью ранений сразу после госпитализации.

В результате обстрела в Первомайске погибла женщина, а еще несколько человек, в том числе один ребенок, получили ранения

21 июля в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) наблюдатели уточняли сообщения о нескольких гражданских лицах, получивших ранения или погибших 20 июля в н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). Сотрудники морга в Кадиевке сказали команде СММ, что вечером 20 июля к ним доставили тело женщины (50–59 лет) с осколочными ранениями. Перед девятиэтажным жилым домом на ул. 40-летия Победы, 11, в Первомайске, мужчина (40–49 лет) рассказал наблюдателям, что видел, как женщина, являвшаяся его соседкой, погибла от осколочных ранений, полученных во время обстрела вечером 20 июля. На правой руке мужчины наблюдатели заметили небольшие порезы, полученные, по его словам, во время упомянутого обстрела. По тому же адресу женщина (60–69 лет) сообщила патрулю СММ, что только что вернулась из больницы в Кадиевке, где ей оказывали медицинскую помощь в связи с ранениями, полученными вечером 20 июля, когда она находилась около дома.

В больнице в Кадиевке члены патруля Миссии видели мужчину (40–49 лет) с широкой повязкой вокруг туловища и меньшей повязкой на левой руке. Он сказал, что вечером 20 июля шел по ул. Тимошенко в Первомайске, когда в его туловище и руку попали осколки. В больнице команда СММ также видела женщину (40–49 лет) с повязками и царапинами на правом бедре, руке, шее и щеке. По ее словам, вечером 20 июля она вместе с еще шестью людьми находилась в Первомайске возле дома на ул. 40-летия Победы, 11, когда услышала мощный взрыв и почувствовала боль в правой ноге, шее и щеке. В больнице наблюдатели видели мужчину (30–39 лет) с повязками на левом бедре, животе и предплечье. Он сказал, что 20 июля находился возле вышеуказанного дома, когда услышал взрыв.

В детской больнице Луганска наблюдатели видели женщину (30–39 лет) и ее 3-летнюю дочь; левая рука женщины была перебинтована. Она рассказала, что в ее руке все еще есть осколки, в том числе и в кости, и что ее дочь получила осколочные ранения головы и правого глаза. По ее словам, вечером 20 июля она вместе с дочерью находилась перед своим многоквартирным домом по упомянутому ранее адресу, когда услышала, как в соседнее здание попал снаряд.

Кроме того, 21 июля на ул. 40-летия Победы, 11, в северо-восточной части Первомайска на северо-северо-восточной стене девятиэтажного жилого дома наблюдатели видели более 70 пробоин диаметром до 10 см, 14 разбитых окон и битое стекло на земле (по оценке наблюдателей, повреждения были свежими и образовались в результате разлета осколков), а также лужу крови. Наблюдатели также заметили свыше 30 мест огневого поражения во дворе в пределах 10‑25 м к северу от дома. По оценке СММ, все повреждения были свежими и образовались вследствие взрыва в воздухе снаряда, выпущенного из вооружения неустановленного типа.

Примерно в 1 км к юго-востоку от этого дома, на приусадебном участке одноэтажного жилого дома на ул. Тимошенко, 14/1, наблюдатели видели две воронки: одну примерно в 10 м к востоку от дома, другую — примерно в 20 м к юго-западу от него. По их оценке, воронки были свежими и образовались в результате разрывов снарядов из вооружения неустановленного типа. Команда СММ также видела 5 разбитых окон на востоко-юго-восточной стене дома, две разрушенные секции деревянного забора, примерно в 5 м к востоку от дома, и не менее 50 отверстий в заборе (по оценке СММ, все повреждения были свежими и образовались в результате разлета осколков).

В тот же день на объекте вооруженных формирований, расположенном примерно в 450 м к юго-востоку от дома на ул. Тимошенко, 14/1, мини-БПЛА СММ выявил пробоину в крыше здания (по оценке, образовавшуюся в результате разрыва артиллерийского снаряда, выпущенного из неустановленного направления), а также следы горения на бетонном покрытии парковки на расстоянии 5‑50 м к востоку, западу и северу от здания, а также полностью сгоревший мини-фургон и кран на парковке (отсутствуют на изображениях от 19 июля 2019 года).

Свежие повреждения трех жилых домов в Чермалыке, возникшие вследствие стрельбы

20 июля в Чермалыке наблюдатели в сопровождении представителя Вооруженных сил Украины в СЦКК уточняли сообщения о стрельбе[2]. На ул. Никитина, 16, наблюдатели видели 6 пробоин в северо-западной и северо-восточной стенах одноэтажного жилого дома, 3 пробоины в счетчике электричества под крышей на северной стене дома, а также множественные пробоины в северо-восточной части окружающего приусадебный участок металлического забора. Кроме того, команда Миссии видела свежую воронку примерно в 10 м к северо-западу от дома на северной стороне дороги. В середине воронки находились хвостовой стабилизатор и осколки, по оценке, являвшиеся частями снаряда безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм). Хозяйка (40–49 лет) дома сказала наблюдателям, что вечером 19 июля находилась дома, и что в результате обстрела пропало электричество.

В поле на расстоянии около 20 м к северо-западу от вышеупомянутого дома наблюдатели видели свежую воронку, внутри которой находились хвостовой стабилизатор и осколки.

Примерно в 100 м к северо-западу от указанного дома, на ул. Никитина, 3а, члены патруля Миссии выявили 8 пробоин в северо-западной и восточной стенах одноэтажного жилого дома, а также 4 пробоины в стальных листах кровельного материала над указанными стенами. На земле перед стенами наблюдатели видели множество осколков. Хозяйка (40–49 лет) дома сказала наблюдателям, что вечером 19 июля во время обстрела она находилась дома.

На ул. Никитина, 7 (примерно в 150 м к северо-востоку от дома на ул. Никитина, 3а), члены патруля СММ видели 4 пробоины в юго-западной стене одноэтажного жилого дома, 1 пробоину в окне в той же стене и 5 осколков, лежавших на покрытой шифером крыше сарая в 5 м к северо-востоку от указанного дома. Также в поле, на расстоянии около 15 м к северо-западу от вышеупомянутого дома, команда СММ видела свежую воронку, внутри которой находились хвостовой стабилизатор и части капсюля-воспламенителя. Хозяйка (60–69 лет) дома сообщила наблюдателям, что вечером 19 июля она находилась дома, когда услышала звуки стрельбы.

По оценке СММ, упомянутые выше воронка и повреждения были свежими и образовались в результате разрыва снаряда из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), выпущенного с востоко-северо-восточного направления.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

19 июля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия (мини-БПЛА) зафиксировал 5 человек, работавших с заграждением в виде проволочной спирали в пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), на расстоянии примерно 100 м к югу от его северного края и 50 м к востоку от автодороги T1316.

Днем 20 июля, находясь на участке разведения, примерно в 250 м к юго-востоку от моста в около Станицы Луганской, наблюдатели слышали 1 взрыв ориентировочно в 1–2 км к северо-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

В тот же день наблюдатели видели пятерых сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в поле рядом с разрушенным участком моста в Станице Луганской, в пределах участка разведения. Также к северу от моста команда СММ видела трех специалистов по разминированию, которые шли вдоль колючей проволоки, чтобы спасти запутавшуюся в колючей проволоке собаку.

В тот же день команда СММ видела 6 членов вооруженных формирований с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»: двоих южнее разрушенного участка моста около Станицы Луганской и четверых возле парковки к югу от указанного моста. Также они видели командира вооруженных формирований, который прибыл на парковку в сопровождении шестерых мужчин в гражданской одежде. У двоих из этих шести мужчин были камеры и они, как показалось, снимали на видео камеру СММ, установленную на участке разведения.

20 июля на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) возле Станицы Луганской члены патруля Миссии видели приблизительно 300 человек, ожидавших в очереди на вход в подконтрольные правительству районы, и около 500 человек в очереди в противоположном направлении. 20 и 21 июля наблюдатели зафиксировали, что ориентировочно каждые 20 минут из пункта возле КПВВ, на котором дежурят сотрудники Государственной пограничной службы Украины, примерно в 200 м к югу от северного края участка разведения, отправляется рейсовый автобус, следующий в направлении разрушенного участка моста около Станицы Луганской. Две женщины (60–69 лет), передвигающиеся на инвалидных колясках, по отдельности сказали команде Миссии, что не пользуются автобусом, поскольку испытывают сложности с посадкой в него. Водитель автобуса (мужчина 50–59 лет) сообщил наблюдателям, что автобус оборудован подъемной платформой для инвалидных колясок. По словам четверых пассажиров (двух женщин 50–59 лет и двух мужчин 60–69 лет), запуск рейсового автобуса — это положительный сдвиг.

В тот же день на блокпосте вооруженных формирований, расположенном к югу от моста около Станицы Луганской, команда Миссии видела около 30 человек, ожидавших в очереди к кабинкам, где проверяют документы. Наблюдатели также отметили, что четверо мужчин демонтировали укрытие возле указанного блокпоста. Стоявшая возле блокпоста женщина (60–69 лет) сказала команде СММ, что люди страдают от жары из-за отсутствия тени, поскольку укрытие демонтируют.

21 июля команда Миссии видела огороженный красно-белой лентой треугольный участок (3–4 м) ориентировочно в 100 м к востоку от памятника «Женщина с хлебом» возле контрольного пункта въезда-выезда возле Станицы Луганской. Представитель Вооруженных сил Украины в СЦКК сказал наблюдателям, что участок огорожен в связи с проведением работ по разминированию. В тот же день команда СММ видела 6 членов вооруженных формирований в нарукавных повязках с надписью «СЦКК» в различных местах к югу от разрушенного участка моста около Станицы Луганской.

Другие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 19 июля камера СММ в Золотом зафиксировала 1 выпущенную вверх осветительную ракету в пределах 2–3 км к юго‑востоку (по оценке, на участке разведения), 16 снарядов, выпущенных вверх из пушки зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) примерно в 3–5 км к югу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным) и 2 снаряда, пролетевших ориентировочно в 3–5 км к востоко-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него). Днем 20 июля, находясь на западной окраине Первомайска, команда СММ слышала 6 очередей из крупнокалиберного пулемета примерно в 4–5 км к северо-северо-востоку (по оценке, на участке разведения). В тот же день камера СММ в Золотом зафиксировала около 110 снарядов (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Вечером 20 июля камера СММ в Золотом зафиксировала 5 снарядов, выпущенных вверх, на расстоянии ориентировочно 2–4 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). В тот же вечер камера зафиксировала 92 выпущенных вверх снаряда в переделах 2–4 км к югу и юго-юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не удалось), а также 1 взрыв неопределенного происхождения и 10 снарядов вне участка разведения, но в пределах 5 км от него. В тот же вечер, находясь в двух районах поблизости участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 69 взрывов неопределенного происхождения, 10 взрывов (от исходящего огня) и около 120 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Рано утром 21 июля, после вступления в силу заявления о подтверждении приверженности прекращению огня, камера СММ в Золотом зафиксировала 21 снаряд (касательно двенадцати определить, в пределах участка разведения или вне его, не представлялось возможным, а девять пролетели, по оценке, за пределами участка разведения). В то же время, находясь на северной окраине Попасной, команда СММ слышала 2 взрыва неопределенного происхождения и 51 выстрел из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

19 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 боевую бронированную машину (типа БМП) на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), примерно в 1,2 км к востоку от его западного края и 800 м к северу от его южного края (по оценке, ББМ принадлежала Вооруженным силам Украины). 21 июля, ведя наблюдение возле участка разведения в районе Петровского, члены патруля СММ отметили там спокойную обстановку[4].

Отвод вооружения[5]

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода[6]

Подконтрольные правительству районы

19 июля

Мини-БПЛА СММ выявил 2 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») возле Пищевика (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 8 июня 2019 года).

20 июля

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 зенитный ракетный комплекс (9К35) возле н. п. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя).

Неподконтрольные правительству районы

19 июля

Мини-БПЛА СММ выявил:

• 15 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на полигоне вблизи н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска). На том же полигоне этот БПЛА выявил 48 ББМ (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 6 июля 2019 года)[7]; и
• 2 самоходные гаубицы (2С1) и 4 буксируемые гаубицы (Д-30) рядом с н. п. Белое (22 км к западу от Луганска).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 самоходные гаубицы (2С1) возле н. п. Староласпа (51 км к югу от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 21 июня 2019 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

20 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса») неподалеку от н. п. Калиново (35 км к северу от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 20 июня 2019 года).

Неподконтрольные правительству районы

19 июля

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 20 танков (Т-64 — 18 ед., Т-72 — 2 ед.) и 4 зенитных ракетных комплекса (9К35) на полигоне возле Бугаёвки (см. выше).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[8]

Подконтрольные правительству районы

19 июля

Мини-БПЛА СММ выявил:

• 1 самоходную зенитную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) и БМП (предположительно типа БМП) в Пищевике; а также
• 1 бронетранспортер (БТР-80) рядом с н. п. Ульяновское (26 км к северо-востоку от Мариуполя).

БПЛА СММ среднего радиуса действия выявил 1 ББМ (типа БМП) вблизи н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 ББМ (предположительно, типа БМП) возле н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка);
• 1 ББМ вблизи н. п. Петровское (24 км к северу от Донецка);
• 14 бронетранспортеров (БТР — 13 ед., неустановленного типа — 1 ед.) в н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка);
• 1 ББМ неподалеку от н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка); и
• 1 ББМ вблизи н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка).

Наблюдатели видели 1 БМП-1, а также 1 бронированный тягач (БТС-4) с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) возле Попасной.

20 июля

Мини-БПЛА СММ выявил 1 самоходную зенитную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) возле Лебединского.

СММ зафиксировала:

• 1 БТР-4 и 1 БТР-60 рядом с н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
• 1 БТР‑70 в бетонном укрытии за пределами участка разведения в районе Станицы Луганской.

21 июля

СММ зафиксировала:

• 3 БТР-70 вблизи н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка);
• 1 БТР‑70 в бетонном укрытии за пределами участка разведения в районе от Станицы Луганской.

Неподконтрольные правительству районы

21 июля

Наблюдатели видели 1 БМП-2 возле н. п. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя).

Свежие воронки к востоку от Попасной

19 июля команда СММ видела 5 свежих воронок в поле на расстоянии около 1 км к востоку от блокпоста Вооруженных сил Украины на восточной окраине Попасной, а также части разорвавшихся снарядов. По оценке СММ, воронки образовалась вследствие разрыва 120-мм мин, выпущенных из самоходного артиллерийского орудия (2С9 «Нона-С», 120 мм), при этом направление огня установить не удалось.

Мины возле Ясного и Славного (некоторые зафиксированы впервые), а также неразорвавшийся снаряд вблизи Крестовки

19 июля БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил 4 противотанковые мины (предположительно, ТМ-62), установленные на автодороге Т0509 примерно в 1 км к северу от н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка). По оценке, эти мины принадлежали вооруженным формированиям. Тот же БПЛА также впервые выявил не менее 10 противотанковых мин (предположительно, ТМ-62), установленных в два ряда поперек автодороги и далее на поле приблизительно в 3,5 км к востоку от н. п. Славное (подконтрольный правительству, 26 км к юго-западу от Донецка) и 4 противотанковые мины (предположительно, ТМ-62), установленные поперек той же дороги на расстоянии около 250 м к западу от вышеуказанных мин (по оценке, принадлежавшие Вооруженным силам Украины). БПЛА также впервые обнаружил свежевыкопанные углубления (по оценке, образовавшиеся вследствие недавних работ по разминированию), на двух полях ориентировочно в 500 м к востоку и северо-востоку от Славного.

21 июля члены патруля Миссии впервые видели неразорвавшийся боеприпас (по оценке, предположительно 122-мм артиллерийский снаряд), застрявший в автодороге T0517 на расстоянии около 2 км к северу от н. п. Крестовка (быв. Кировское; неподконтрольный правительству, 45 км к востоку от Донецка).

В тот же день наблюдатели видели около 8 саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в защитном снаряжении с металлоискателями в поле, огороженном с помощью шестов и ленты к северу от контрольного пункта въезда-выезда возле н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка).

Контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) возле Майорска временно закрыт

Днем 21 июля на КПВВ вблизи Майорска военнослужащий Вооруженных сил Украины сказал команде СММ, что КПВВ закрыт в связи с наличием неразорвавшегося снаряда. Спустя примерно 40 минут патрулю СММ позволили проехать в направлении неподконтрольных правительству районов, при этом наблюдатели видели, что гражданские автомобили и пешеходы ожидают. Проезжая через КПВВ, команда Миссии видела в поле к северу от него 8 саперов ГСЧС (см. выше). Вечером 21 июля камера СММ возле Майорска зафиксировала, что КПВВ работал до 21:30, что примерно на 90 минут дольше, чем положено по обычному графику.

Усилия СММ по содействию функционированию объектов гражданской инфраструктуры

СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения с целью способствования обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС, 15 км к северу от Донецка). Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалёку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

20 июля, осуществляя мониторинг в пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 30 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали двое мужчин на велосипедах.

В тот же день, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 20 минут, наблюдатели видели, что в Украину зашли 5 пешеходов, а из Украины вышел 1 пешеход. В тот же день, находясь в пункте пропуска на границе неподалеку от Успенки в течение приблизительно 1 часа, члены патруля СММ видели, что в Украину заехали 26 автомобилей (8 с украинскими номерными знаками, 8 — с российскими, а также 10 с табличками «ДНР»), 4 тентованных грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР») и зашли 19 пешеходов. В то же время из Украины выехали 17 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 5 с табличками «ДНР»), 7 тентованных грузовиков (6 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (с пассажирами на борту; с табличками «ДНР»).

Почтение памяти журналиста, убитого в Киеве три года назад

В Киеве команда СММ видела около 100 человек, среди которых было много журналистов, на мероприятии в память о журналисте Павле Шеремете, который был убит три года назад, когда автомобиль, в котором он находился, взорвался в центре Киева. Некоторые из участников держали в руках плакаты с надписью «Кто убил Павла?» и требовали, чтобы правоохранительные органы возобновили усилия по поиску виновных.

СММ отметила спокойную ситуацию с безопасностью в нескольких областях Украины во время выборов народных депутатов Верховной Рады

21 июля, в день проведения выборов народных депутатов Верховной Рады Украины, СММ наблюдала спокойную обстановку в Киеве, Херсоне, Николаеве, Раденске, Великих Копанах, Черновцах, Ивано-Франковске, Львове, Одессе, Днепре и Харькове, а также в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 15 июля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 20 и 21 июля на блокпосте, расположенном примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены вооруженных формирований вновь отказали патрулю СММ в проезде, в последнем случае сославшись на «проведение инженерных работ» в этом районе.
• 21 июля в двух случаях на блокпосте, расположенном к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований вновь отказали СММ в проезде на запад в сторону н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), а также на юг в сторону н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «проведение антитеррористической операции».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Вечером 19 и в ночь на 20 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия при выполнении полета над н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), а также между н. п. Ласточкино (подконтрольный правительству, 19 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) терял сигнал GPS (по оценке, вероятно в результате глушения). Кроме того, во время полета между н. п. Калиново (подконтрольный правительству, 35 км к северу от Донецка) и н. п. Викторовка (неподконтрольный правительству, 42 км к юго-западу от Донецка) этот БПЛА подвергался воздействию радиопомех сигнала (по оценке, вследствие глушения) [9].
• 21 июля при выполнении полета над н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), мини-БПЛА СММ испытывал радиопомехи сигнала (по оценке, вероятно в результате глушения).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] В Ежедневном отчете СММ от 20 июля 2019 года ошибочно сообщалось о вооружении, которое отсутствовало на постоянном месте хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области. В этом месте хранения все, ранее зафиксированное вооружение, было в наличии.

[6] В Ежедневном отчете СММ от 18 июля 2019 года указано, что «12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм)» были размещены в нарушение линий отвода вооружения. Эти единицы вооружения находились в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области.

[7] Упомянутые в этом разделе боевые бронированные машины не попадают под действие Минских соглашений об отводе вооружения

[8] Упомянутая в этом разделе техника не попадает под действие Минских соглашений об отводе вооружения.

[9] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.