Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 18 июля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Вследствие стрельбы в Ясиноватой был ранен мужчина.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода на полигонах возле неподконтрольных правительству Миусинска и Тернового.
• На участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской, по наблюдениям Миссии, в подконтрольных правительству районах к северу от моста продолжал курсировать маршрутный автобус.
• Были зафиксированы поезда, которые двигались в восточном и западном направлении в неподконтрольных правительству районах вблизи границы с Российской Федерацией.
• СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на водопроводах около Голубовки и Майорска, а также на линиях электропередачи неподалеку от Спартака.
• Наблюдатели по-прежнему сталкивались с ограничениями доступа, включая на блокпостах в неподконтрольных правительству районах на юге Донецкой области возле Заиченко и Шевченко*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав аналогичное количество взрывов (35), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (40 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к югу и юго‑западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), к востоку от н. п. Черненко (подконтрольный правительству, 21 км к северо‑востоку от Мариуполя) и к югу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (примерно 20), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 30 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в восточном и южном направлении от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и в районах к западу от н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо‑западу от Луганска).

Вследствие стрельбы в Ясиноватой был ранен мужчина

14 июля в Ясиноватой члены патруля Миссии видели мужчину (44 года), у которого на левой стороне живота была рана, покрытая темным порошком. 15 июля медработники больницы в Ясиноватой рассказали СММ, что 5 июля к ним доставили мужчину, у которого на левой стороне грудной клетки были царапины и гематомы, полученные в результате стрельбы. Мужчина сообщил наблюдателям, что вечером 5 июля он стоял на крыльце своего дома на ул. Севастопольской, 17/2, в Ясиноватой, когда увидел, как снаряд попал в стену его дома, и сразу почувствовал, как что-то ударило его в районе живота. 18 июля его сосед (70 лет) сообщил СММ, что 5 июля он слышал стрельбу, а затем увидел вышеупомянутого мужчину, который стоял на своем крыльце с ранением в живот. 5 июля команда СММ видела на той же улице вызванные стрельбой повреждения другого дома (см. Ежедневный отчет СММ от 6 июля 2019 года).

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

18 июля в пределах участка разведения команда СММ видела 8 членов вооруженных формирований (с наручными повязками с надписями «СЦКК»): двое стояли на разрушенном пролете моста вблизи н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо‑востоку от Луганска), еще один — южнее от этой разрушенной части моста (все трое с помощью биноклей наблюдали за происходившем на участках местности к северу), а остальные пять членов вооружённых формирований находились у блокпоста вооруженных формирований южнее моста[2]. Наблюдатели снова видели автобус, в котором перевозили людей, в основном пожилого возраста, с участка примерно в 250 м к югу от контрольного пункта въезда-выезда Вооруженных сил Украины к разрушенной части моста вблизи Станицы Луганской и в обратном направлении. Автобус отправлялся примерно каждые 15 минут.

Прочие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 17 и ночью 18 июля камера СММ в Золотом зафиксировала 32 снаряда, пролетевших на расстоянии около 1,5–4 км к юго‑востоку и юго‑юго‑западу (по оценке, в пределах участка разведения), еще 18 снарядов примерно в 3–6 км к востоку и юго‑юго‑востоку (установить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не удалось), а также около 120 снарядов (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него). Днем 18 июля, патрулируя на западной окраине н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо‑западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали примерно 70 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 1–2 км к западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

17 июля

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 7 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ‑21 «Град», 122 мм) на полигоне возле н. п. Миусинск (62 км к юго‑западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими результатами наблюдения см. Ежедневный отчет СММ от 17 июля 2019 года).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 3 РСЗО (БМ‑21), 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 3 буксируемые гаубицы (предположительно Д‑30 «Лягушка», 122 мм) и 2 противотанковые пушки (предположительно МТ‑12 «Рапира», 100 мм) на полигоне вблизи н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 12 июля 2019 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

17 июля

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 противотанковые пушки (МТ‑12) около н. п. Яблоновка (49 км к северу от Донецка).

18 июля

Миссия зафиксировала 1 танк (Т‑72) на северо‑восточной окраине н. п. Покровск (быв. Красноармейск; 55 км к северо‑западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

17 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 9 самоходных гаубиц (2С1), 12 буксируемых гаубиц (Д‑30), 11 танков (предположительно Т‑64) и 4 зенитных ракетных комплексов (9К35 «Стрела-10») на полигоне у Миусинска (см. выше).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 21 танк (Т‑72 — 19 ед.; Т‑64 — 2 ед.) на полигоне неподалеку от Тернового (см. выше).

18 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 22 танка (Т‑72 — 10 ед.; Т‑64 — 12 ед.), 8 самоходных гаубиц (2С1), 12 буксируемых гаубиц (Д‑30), 6 противотанковых пушек (МТ‑12) и 3 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм) на полигоне возле н. п. Мирное (28 км к юго‑западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 12 июля 2019 года).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области

17 июля

Миссия констатировала, что 7 самоходных гаубиц (2С19 «Мста‑С», 152 мм), 3 противотанковых пушки (MT‑12) и 2 противотанковых ракетных комплекса (9П149 «Штурм‑С», 130 мм) были в наличии, а 8 самоходных гаубиц (2С1), 8 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт‑Б», 152 мм), 8 противотанковых пушек (MT‑12) и 3 противотанковых ракетных комплекса (9П149) по-прежнему отсутствовали.

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

18 июля

СММ констатировала, что 9 самоходных гаубиц (2С1) и 3 самоходных артиллерийских орудия (2С9 «Нона‑С», 120 мм) были в наличии, а 4 противотанковых пушки (MT‑12), 3 самоходных гаубицы (2С1) и 2 самоходных артиллерийских орудия (2С9) по-прежнему отсутствовали.

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

18 июля

Миссия констатировала, что 5 минометов (2Б9 «Василек», 82 мм) по-прежнему отсутствовали.

Признаки военного присутствия в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

15 июля

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ‑2) в жилом районе н. п. Новоселовка Вторая (23 км к северу от Донецка).

16 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 4 БТР‑80 к югу от н. п. Пищевик (25 км к северо‑востоку от Мариуполя).

18 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую бронированную машину (типа БТР) около н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска).

Наблюдатели видели 1 БТР‑4 возле н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Противотанковые мины около Счастья и взрывоопасные пережитки войны в Ясиноватой

17 июля БПЛА СММ малого радиуса действия снова зафиксировал не менее 36 противотанковых мин (ТМ‑62), установленных в три ряда поперек автодороги H21 южнее моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска). По оценке, они принадлежали Вооруженным силам Украины.

18 июля в жилом районе Ясиноватой члены патруля Миссии видели моток проволоки и определили, что это был провод управления от противотанковой управляемой ракеты. Местный житель (в возрасте 60–70 лет) сообщил СММ, что он нашел его недавно после того, как в этом районе произошел обстрел.

Были зафиксированы поезда, которые двигались в восточном и западном направлении в неподконтрольных правительству районах вблизи границы с Российской Федерацией

Вечером 17 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал, как грузовой поезд, состоявший из 20 крытых вагонов, отправлялся с железнодорожной станции в н. п. Харцызск (неподконтрольный правительству, 26 км к востоку от Донецка) в юго‑восточном направлении. Рано утром 18 июля тот же БПЛА зафиксировал грузовой поезд, состоявший из 20 вагонов-цистерн и 5 открытых вагонов для сыпучих грузов, в н. п. Должанск (быв. Свердловск; неподконтрольный правительству, 60 км к юго‑востоку от Луганска), примерно в 10 км к западу от границы, который прибыл из восточного направления и двигался в западном направлении через железнодорожную станцию. Позже, по наблюдениям СММ, тот же поезд прибыл на железнодорожную станцию в н. п. Ровеньки (неподконтрольный правительству, 54 км к югу от Луганска), в 40 км к западу от границы, где работники станции отсоединили локомотивы.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ для бурения водозаборного колодца в н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска), ремонта на водопроводах возле н. п. Голубовка (быв. Кировск; неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) и н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо‑востоку от Донецка), а также на линиях электропередачи около н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка).

Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 15 июля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте примерно в 600 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо‑востоку от Мариуполя) двое вооруженных члена вооруженных формирований в очередной раз запретили патрулю Миссии проследовать на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и на запад к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя), объяснив это «проведением работ по разминированию».
• На блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка), двое вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю СММ в проезде на запад в данный населенный пункт и дальше в западном направлении к н. п. Николаевка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо‑востоку от Мариуполя) по соображениям «безопасности СММ».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо‑востоку от Мариуполя) трое вооруженных членов вооруженных формирований разрешили патрулю Миссии проследовать снова только после спустя около 25 минут ожидания наблюдателей на блокпосте.

Другие препятствия:

• Вечером 17 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал GPS, по оценке, вследствие вероятного глушения при выполнении полета над н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) и н. п. Софиевка (быв. Карло‑Марксово; неподконтрольный правительству, 40 км к северо‑востоку от Донецка), и, по оценке, в результате глушения при выполнении полета над н. п. Ровеньки (неподконтрольный правительству, 54 км к югу от Луганска)[6].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Авдеевке и на Донецкой фильтровальной станции не функционировалы.

[2] The Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Наблюдатели посетили место, в котором ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям Миссии, одно из таких мест по‑прежнему заброшено.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.