Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• В Ясинуватій чоловік отримав поранення внаслідок стрілянини.
• СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення на полігонах поблизу непідконтрольних урядові Міусинська і Тернового.
• На ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської СММ і далі спостерігала за наданням послуг маршрутного автобусного перевезення в підконтрольних урядові районах північніше мосту.
• Зафіксовано поїзди, що рухалися у східному і західному напрямках у непідконтрольних урядові районах поблизу кордону з Російською Федерацією.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для сприяння проведенню ремонтних робіт на водогонах поблизу Голубівки та Майорська, а також на лініях електропередачі неподалік від Спартака.
• Обмеження доступу СММ тривали, зокрема на блокпостах у непідконтрольних урядові районах на півдні Донецької області поблизу Заїченка та Шевченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши аналогічну кількість вибухів (35), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (40 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на схід від н. п. Черненко (підконтрольний урядові, 21 км на північний схід від Маріуполя), а також на південь від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (приблизно 20), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 30 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і в районах на захід від н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська).

В Ясинуватій чоловік отримав поранення внаслідок стрілянини

14 липня в Ясинуватій члени патруля Місії бачили чоловіка (44 роки), у якого на лівому боці живота була рана, покрита темним порошком. 15 липня медпрацівники лікарні в Ясинуватій розповіли СММ про те, що 5 липня до них доправили чоловіка, у якого на лівому боці грудної клітки були подряпини і гематоми, отримані внаслідок стрілянини. Чоловік повідомив спостерігачам про те, що ввечері 5 липня він стояв на ґанку свого будинку на вул. Севастопольській, 17/2, у Ясинуватій, коли побачив, як снаряд потрапив у стіну його будинку, і одразу відчув, як щось ударило його в районі черева. 18 липня його сусід (70 років) повідомив СММ, що 5 липня він чув стрілянину, а згодом побачив згаданого чоловіка, який стояв на своєму ґанку з пораненням у живіт. 5 липня команда СММ бачила на тій самій вулиці спричинені стріляниною пошкодження іншого будинку (див. Щоденний звіт СММ від 6 липня 2019 року).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

18 липня в межах ділянки розведення команда СММ бачила 8 членів збройних формувань (з нарукавними пов’язками з написами «СЦКК»): двоє стояли на зруйнованій частині мосту поблизу н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), а ще один — південніше від неї (усі троє за допомогою біноклів спостерігали за ділянками на північ), а решта п’ять членів збройних формувань перебували біля блокпоста збройних формувань на південь від мосту[2]. Спостерігачі знову бачили автобус, у якому перевозили людей, здебільшого похилого віку, з ділянки приблизно за 250 м на південь від контрольного пункту в’їзду-виїзду Збройних сил України до зруйнованої частини мосту поблизу Станиці Луганської і у зворотному напрямку. Автобус відправлявся приблизно кожні 15 хвилин.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 17 та вночі 18 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 32 снаряди, що пролетіли на відстані близько 1,5–4 км на південний схід і південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), 18 снарядів приблизно за 3–6 км на схід і південно-південний схід (встановити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося), а також приблизно 120 снарядів (за оцінкою, поза ділянкою розведення сил і засобів, але в межах 5 км від неї). Вдень 18 липня, патрулюючи на західній околиці н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули приблизно 70 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 1–2 км на захід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

17 липня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на полігоні поблизу н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми результатами спостереження див. Щоденний звіт СММ від 17 липня 2019 року).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 3 РСЗВ (БМ-21), 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 3 буксирувані гаубиці (ймовірно Д-30 «Жаба», 122 мм) і 2 протитанкові гармати (ймовірно МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на полігоні неподалік від н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми результатами спостереження див. Щоденний звіт СММ від 12 липня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

17 липня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 протитанкові гармати (МТ-12) неподалік н. п. Яблунівка (49 км на північ від Донецька).

18 липня

Команда СММ бачила 1 танк (Т-72) на північно-східній околиці н. п. Покровськ (кол. Красноармійськ; 55 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

17 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 9 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30), 11 танків (ймовірно, Т-64) і 4 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») на полігоні поблизу Міусинська (див. вище).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 21 танк (Т-72 — 19 од.; Т-64 — 2 од.) на полігоні неподалік Тернового (див. вище).

18 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 22 танки (Т-72 — 10 од., Т-64 — 12 од.), 8 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30), 6 протитанкових гармат (МТ-12) та 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми результатами спостереження див. Щоденний звіт СММ від 12 липня 2019 року).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

На місцях розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Донецької області

17 липня

Місія відмітила наявність 7 самохідних гаубиць (2С19 «Мста-С», 152 мм), 3 протитанкових гармат (МТ-12) та 2 протитанкових ракетних комплексів (9П149 «Штурм-С», 130 мм), а також зауважила, що там і дотепер бракує 8 самохідних гаубиць (2С19), 8 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), 8 протитанкових гармат (МТ-12) і 3 протитанкових ракетних комплексів (9П149).

На місцях розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

18 липня

Команда СММ відмітила наявність 9 самохідних гаубиць (2С1) і 3 самохідних артилерійських гармат (2С9 «Нона-С», 120 мм), а також зауважила, що там і дотепер бракує 4 протитанкових гармат (МТ-12), 3 самохідних гаубиць (2С1) та 2 самохідних артилерійських гармат (2С9).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

18 липня

СММ зауважила, що там і дотепер бракує 5 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

15 липня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у житловому районі н. п. Новоселівка Друга (23 км на північ від Донецька).

16 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 4 БТР-80 на південь від н. п. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя).

18 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (типу БТР) неподалік н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська).

Команда СММ зафіксувала 1 БТР-4 неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Протитанкові міни біля Щастя та вибухонебезпечні предмети-наслідки війни в Ясинуватій

17 липня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував щонайменше 36 протитанкових мін (ТМ-62), установлених у три ряди поперек автошляху H21 на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська). За оцінкою, вони належали Збройним силам України.

18 липня в житловому районі Ясинуватої члени патруля Місії бачили моток дроту, оцінений як керівний дріт від протитанкової керованої ракети. Місцевий житель (віком 60–70 років) повідомив СММ, що він знайшов його невдовзі після того, як в цьому районі стався обстріл.

Зафіксовано поїзди, що рухалися у східному і західному напрямках у непідконтрольних урядові районах поблизу кордону з Російською Федерацією

Ввечері 17 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував, як вантажний поїзд, що складався з 20 критих вагонів, відправлявся із залізничної станції у н. п. Харцизьк (непідконтрольний урядові, 26 км на схід від Донецька) у південно-східному напрямку. Рано-вранці 18 липня той самий БПЛА зафіксував вантажний поїзд, що складався з 20 вагонів-цистерн та 5 відкритих вагонів для сипких вантажів, у н. п. Довжанськ (кол. Свердловськ; непідконтрольний урядові, 60 км на південний схід від Луганська), приблизно за 10 км на захід від кордону, який прибув зі східного напрямку і рухався в західному напрямку через залізничну станцію. Пізніше було помічено, що той самий поїзд прибув на залізничну станцію у н. п. Ровеньки (непідконтрольний урядові, 54 км на південь від Луганська), за 40 км на захід від кордону, де працівники станції від’єднали локомотиви.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт для свердління водозабірного колодязя в н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська) і проведення ремонтних робіт на водопроводах неподалік від н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) і н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), а також на лініях електропередачі поблизу н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька).

Крім того, СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації у районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 липня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості приблизно за 600 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили патрулю проїхати на південь у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід у напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «проведення там робіт із розмінування».
• На блокпості на східній околиці н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю СММ у проїзді на захід до населеного пункту і далі на захід у напрямку н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «безпеку команди СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) троє озброєних членів збройних формувань дозволили патрулю СММ проїхати знову лише після приблизно 25-хвилинної затримки.

Інші перешкоди:

• Увечері 17 липня, здійснюючи політ над н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька) і н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове; непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок імовірного глушіння, а пролітаючи над н. п. Ровеньки (непідконтрольний урядові, 54 км на південь від Луганська) — за оцінкою, внаслідок глушіння[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ в Авдіївці і на Донецькій фільтрувальній станції не функціонували.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Місія відвідала місце, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, одне з таких місць і далі не використовується.

[5]  Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.