Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 16 июля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Мужчина из Чермалыка умер из-за осколочных ранений.
• Миссия зафиксировала свежие повреждения гражданских объектов в результате стрельбы в Золотом-5 (Михайловке), а также воронки, возникшие в результате обстрела, неподалеку от жилых домов в Крещатицком.
• На участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской команда СММ зафиксировала работы по разминированию, а также отметила наличие маршрутного автобусного сообщения.
• Миссия зафиксировала противотанковые мины и проволочное препятствие на дороге в пределах участка разведения в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской области, в частности минометы около Сентяновки и реактивные системы залпового огня на полигоне в районе Миусинска.
• Миссия впервые зафиксировала неразорвавшиеся боеприпасы вблизи Молодежного и в Сентяновке.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, в том числе на водопроводах вблизи подконтрольного правительству Золотого-3 (Стахановца) и на шламонакопителе фенольного завода недалеко от подконтрольного правительству Новгородского.
• Доступ Миссии по-прежнему был ограничен, в частности на блокпостах вблизи Заиченко и Новоазовска, в неподконтрольных правительству районах на юге Донецкой области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 110), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 60 взрывов). Около половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), к западу от центра н. п. Донецк (неподконтрольный правительству) и к востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 250), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 205 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большинство взрывов, зафиксировано в районах к востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Мужчина из Чермалыка умер из-за осколочных ранений

12 июля житель н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) сообщил наблюдателям о том, что вечером 11 июля он пошел проведать одного из соседей, проживающего на ул. Кальмиусской, 63, после того, как услышал обстрел в этом районе. Он добавил, что, придя к его дому, увидел медработников, которые переносили его соседа в автомобиль скорой помощи. 15 июля сотрудники морга в Мариуполе сообщили, что к ним доставили тело 49-летнего мужчины, проживавшего на ул. Кальмиусской, 63, в Чермалыке, с осколочными ранами головы, ног и туловища, несовместимыми с жизнью.

На ул. Кальмиусской, 63, команда Миссии видела сарай, у которого отсутствовала часть стены, а также кирпичи и обломки на земле. Примерно в 5 м от сарая члены патруля СММ видели 6 разбитых окон и следы попадания осколков на оконных рамах и стене одноэтажного дома, а также деревянные планки на земле под окнами. Они также видели пятно крови на земле у входа в дом (около упомянутой выше стены). Установить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.

Свежие повреждения квартиры в результате огня из стрелкового оружия в Золотом-5 (Михайловке), а также жилых домов в Докучаевске

15 июля в юго-западной части н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) команда СММ видела отверстие в западо-северо-западном окне квартиры на втором этаже двухэтажного дома на ул. Лизы Чайкиной, 18; по оценке, отверстие возникло недавно в результате огня из стрелкового оружия.

16 июля команда Миссии видела отверстие в юго-западном окне и соответствующее отверстие в соседней стене (по оценке, возникли недавно в результате огня из крупнокалиберного пулемета) квартиры на первом этаже пятиэтажного дома на ул. Центральной, 89, в северо-западной части н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка).

Приблизительно в 130 м к юго-юго-востоку от ул. Центральной, 89, наблюдатели видели отверстие в юго-западном окне (по оценке, возникло недавно в результате огня из стрелкового оружия) квартиры на первом этаже пятиэтажного дома на ул. Центральной, 93. На расстоянии около 400 м к юго-западу от второго дома, члены патруля СММ видели отверстие в южном окне (по оценке, возникло недавно в результате огня из крупнокалиберного пулемета) квартиры на верхнем этаже пятиэтажного дома на ул. Ленина, 86.

Примерно в 440 м к юго-востоку от ул. Ленина, 86, наблюдатели видели пробоину (30х20 см) в южной стороне металлического забора на ул. Свердлова, 20 (по оценке, возникла недавно в результате попадания гранаты автоматического гранатомета, выпущенной из южного направления). Пятеро жителей квартир и дома (мужчины и женщины различного возраста) по-отдельности рассказали, что они были дома, когда вечером 14 июля услышали стрельбу (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 16 июля 2019 года).

Свежие повреждения квартир в результате обстрела в Марьинке

15 июля в центральной части н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели пробоину в металлическом заборе ориентировочно в 5 м от жилого дома на ул. Шевченко, 48, а также царапину на асфальтированной подъездной дороге примерно в 1,5 м к северо-востоку от пробоины. По оценке, эти повреждения возникли недавно в результате попадания снаряда, выпущенного с северо-восточного направления из вооружения неустановленного типа. Жительница (в возрасте 60–69 лет) дома рассказала, что она находилась дома, когда вечером 11 июля услышала взрыв.

16 июля примерно в 450 м к юго-западу от дома на ул. Шевченко, 48, наблюдатели видели повреждения трех квартир в двухэтажном доме на ул. Заводской, 12. На первом этаже команда СММ видела 2 пробоины во внешней северной стене (по оценке, возникли недавно от попадания осколков). Житель (в возрасте 60–69 лет) квартиры рассказал, что он был дома, когда вечером 11 июля услышал взрыв. В другой квартире на первом этаже наблюдатели видели недавно выбитое северной окно, а также пробоину (диаметром 15 см) в северной стене квартиры на втором этаже. По их оценке, повреждения возникли недавно в результате взрыва в воздухе (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 16 июля 2019 года).

Воронки в результате обстрела неподалеку домов в Крещатицком

16 июля в центральной части н. п. Крещатицкое (быв. Красноармейское; неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя) команда Миссии видела 2 воронки (диаметром около 1,5 м) на приусадебном участке: примерно в 2 м и ориентировочно в 8 м к востоку от жилого дома на ул. Первомайской, 7; по оценке, воронки возникли недавно в результате разрывов артиллерийских снарядов, выпущенных с западного направления. Житель (60–69 лет) дома сообщил, что он был дома, когда утром 8 июля слышал свист.

Примерно в 260 м к северу члены патруля СММ видели воронку (диаметром около 2 м и глубиной примерно 2 м) приблизительно в 3 м к востоку от юго-восточной стороны жилого дома на ул. Первомайской, 19 (по оценке, воронка возникла недавно в результате разрыва артиллерийского снаряда, выпущенного с западного направления). Наблюдатели видели, что в металлических воротах, которые частично обрушились в воронку, были пробоины от попадания осколков, а также отметили, что на земле возле воронки были осколки (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 10 июля 2019 года).

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

15 июля на участке разведения беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал трактор, который перемещал бетонные блоки с дороги на обочину на расстоянии примерно в 750 м к югу от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины.

16 июля на участке разведения наблюдатели видели пятерых человек в темно-синей одежде, вероятно, сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), которые работали с миноискателями в поле на расстоянии от 10 м до 150 м к востоку от дороги, приблизительно в 500 м к югу от КПВВ. В тот же день наблюдатели вновь видели автобус, перевозивший людей с участка примерно в 250 м к югу от КПВВ к разрушенной части моста вблизи Станицы Луганской и в обратном направлении. Кроме того, они видели пятерых сотрудников ГСЧС и двух офицеров Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК)[2], которые убирали тросовые ограждения с обочин дороги севернее моста, примерно в 50 м к северу от деревянных конструкций над разрушенной частью моста. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что обочины дороги очищают, чтобы обеспечить место для разворота автобуса.

Между бывшей позицией вооруженных формирований южнее деревянных конструкций и их блокпостом к югу от моста наблюдатели видели четырех членов вооруженных формирований (с голубыми нарукавными повязками с надписями «СЦКК»).

Другие участки разведения сил и средств[3]

13 июля на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 противотанковые мины (ТМ-62) на обочине автодороги Т1316, а также натянутую поперек дороги маскировочную сетку, под которой замечено 8 отчетливо цилиндрических дисков, являвшихся предположительно противотанковыми минами (по оценке, принадлежавших Вооруженным силам Украины; для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 27 июня 2019 года). В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал проволоку, закрученную спиралью поперек автодороги Т1316 на расстоянии около 250 м к северу от блокпоста вооруженных формирований на южном крае участка разведения.

Вечером 15 июля, пребывая в Попасной, команда Миссии зафиксировала приблизительно 240 взрывов неопределенного происхождения, а также около 70 очередей и примерно 90 выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета ориентировочно в 5–7 км к востоко-юго-востоку (по оценке, все вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от него). Вечером 15 и в ночь на 16 июля камера СММ в Золотом зафиксировала 19 снарядов, пролетевших примерно в 2–5 км к востоку и востоко-северо-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от него).

16 июля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия констатировала там спокойную обстановку[4].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

14 июля по доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено 7 реактивных системы залпового огня (РСЗО; неустановленного типа) на полигоне около н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 20 июня 2019 года).

15 июля БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 3 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм) в районе н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

14 июля по доступным Миссии данным воздушного наблюдения обнаружено 13 танков, 12 буксируемых гаубиц или минометов (неустановленного типа) и 4 зенитных ракетных комплекса (неустановленного типа) на полигоне около Миусинска (см. выше).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

13 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 3 боевые машины пехоты (БМП-1; две под брезентом) и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) неподалеку от блокпоста Вооруженных сил Украины, приблизительно в 400 м к северу от участка разведения в районе Золотого.

15 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал:

• 1 БТР-80 вблизи КПВВ около н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 9 июля 2019 года);
• 1 боевую бронированную машину (ББМ) на юго-восточной окраине Станицы Луганской; и
• 3 МТ-ЛБ вблизи н. п. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя).

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 ББМ под маскировочной сеткой в районе н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка).

16 июля

Миссия зафиксировала:

• 1 БТР‑70 неподалеку от н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска);
• 1 БТР‑70 около н. п. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска); и
• 1 БТР-4 вблизи н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

14 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал:

• 2 бронетранспортера (БТР-80 и МТ-ЛБ), 2 командно-штабные машины (Р-142Н на шасси ГАЗ-66 и неустановленного типа на шасси ЗИЛ-131) и 1 радиорелейную станцию (Р-419А на шасси ЗИЛ-131) в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; 50 км к западу от Луганска);
• 1 МТ-ЛБ в н. п. Старое (быв. Червоный Прапор; 58 км к западу от Луганска);
• 1 инженерную машину (БАТ-2), 2 БМП (БМП-1 и БМП-2) и 4 бронетранспортера (БТР-60, БТР‑70, БТР-80 и МТ-ЛБ) в Луганске; и
• 1 БТР-80 под маскировочной сеткой в н. п. Новоселовка (16 км к западу от Луганска).

15 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 ББМ под маскировочной сеткой вблизи Сентяновки.

Противотанковые мины около Счастья, а также неразорвавшиеся снаряды неподалеку от Молодежного и вблизи Сентяновки

13 июля БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал не менее 36 противотанковых мин (ТМ-62; по оценке, принадлежащих Вооруженным силам Украины), установленных в три ряда поперек автодороги Н21 южнее моста в Счастье. Этот БПЛА также зафиксировал не менее 12 противотанковых мин (ТМ-62; по оценке, принадлежащих вооруженным формированиям), установленных в два ряда поперек западной полосы этой автодороги.

15 июля на автодороге Т0504 (которой регулярно пользуются патрули Миссии), примерно в 100 м от блокпоста вооруженных формирований вблизи н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели видели свежую воронку (диаметром 20 см) в асфальте, а также обломки бетона вокруг воронки и хвостовой стабилизатор 120-мм минометной мины, застрявший внутри. В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия впервые зафиксировал неразорвавшийся снаряд, оцененный как реактивный снаряд РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм) в кювете на расстоянии около 60 м к западу от автодороги Т1317, ведущей к Сентяновке.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска); на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной; на шламонакопителе фенольного завода неподалеку от Новгородского, а также на водопроводе вблизи н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка). Кроме того, Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима содействия проведению работ по разминированию неподалеку от КПВВ вблизи Майорска. СММ также продолжала способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалеку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Миссия зафиксировала спокойную обстановку в юго-восточной части Херсонской области

15 июля СММ констатировала спокойную обстановку в пункте пропуска между н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом, а также вдоль побережья Азовского моря.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 15 июля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном на северной окраине н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде на юг, ссылаясь на то, что «продолжается антитеррористическая операция».
• На перекрестке автодорог Е58 и Т0508 к северо-востоку от Новоазовска двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде на юг, ссылаясь на «проведение учений».
• На блокпосте в примерно в 600 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и на запад к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на отсутствие радиосвязи для получения разрешения от их командиров.
• На блокпосте на восточной окраине н. п. Веселогоровка (неподконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, сославшись на «ограничения» со стороны его командиров.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Вечером 15 июля, осуществляя полет над н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), н. п. Новгородское (подконтрольный правительству, 35 км к северу от Донецка), н. п. Ильиновка (подконтрольный правительству, 56 км к северу от Донецка) и н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала обоих модулей GPS (по оценке, предположительно в результате глушения)[6].
• 16 июля в двух случаях во время полетов над районами вблизи н. п. Сладкое (подконтрольный правительству, 33 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала (по оценке, предположительно в результате глушения).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией. Они назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.