Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Чоловік із Чермалика помер від осколкових поранень.
• Місія зафіксувала спричинені стріляниною свіжі пошкодження цивільних об'єктів у Золотому-5 (Михайлівці) та Мар'їнці, а також вирви, що виникли в результаті обстрілів біля житлових будинків у Хрещатицькому.
• На ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської команда СММ зафіксувала проведення робіт із розмінування, а також відзначила наявність маршрутного автобусного сполучення.
• Місія зафіксувала протитанкові міни та дротове загородження на дорозі на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Луганської області, зокрема Місія бачила міномети біля Сентянівки та реактивні системи залпового вогню на полігоні поблизу Міусинська.
• Члени патруля Місії вперше бачили невибухлі боєприпаси біля Молодіжного та в Сентянівці.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, у тому числі на водопроводах біля підконтрольного урядові Золотого-3 (Стахановця) та на шламонакопичувачі фенольного заводу біля підконтрольного урядові Новгородського.
• Доступ патрулів Місії залишався обмеженим, зокрема на блокпостах поблизу Заїченка та Новоазовська, в непідконтрольних урядові районах на півдні Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (приблизно 110), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 60 вибухів). Приблизно половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), на захід від центра н. п. Донецьк (непідконтрольний урядові) та на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, більше вибухів (приблизно 250), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 205 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, у тому числі більшість вибухів, зафіксовано в районах на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Чоловік із Чермалика помер від осколкових поранень

12 липня житель н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) повідомив спостерігачам про те, що увечері 11 липня він пішов провідати одного з сусідів на вул. Кальміуській, 63, після того, як почув обстріл у цьому районі. Він додав, що прийшовши до його будинку він побачив медпрацівників, які переносили його сусіда в автомобіль швидкої допомоги. 15 липня співробітники моргу в Маріуполі повідомили, що до них доправили тіло 49-річного чоловіка, що проживав на вул. Кальміуській, 63, в Чермалику, з осколковими пораненнями голови, ніг та тулуба, несумісними з життям.

На вул. Кальміуській, 63, команда Місії бачила сарай, у якого бракувало частини стіни, а також цеглу і уламки на землі. Приблизно за 5 м від сараю члени патруля СММ бачили 6 розбитих вікон і сліди попадання осколків на віконних рамах і стіні одноповерхового будинку, а також дерев'яні планки на землі під вікнами. Вони також бачили пляму крові на землі на вході до будинку (поблизу згаданої вище стіни). Встановити тип застосованої зброї та напрямок вогню не вдалося.

Свіжі пошкодження квартири внаслідок вогню зі стрілецької зброї у Золотому-5 (Михайлівці), а також цивільних об'єктів у Докучаєвську

15 липня у двоповерховому будинку на вул. Лізи Чайкіної, 18 у південно-західній частині н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), СММ бачила отвір у західно-північно-західному вікні квартири на другому поверсі, що, за оцінкою, виникла нещодавно в результаті вогню зі стрілецької зброї.

16 липня у квартирі на першому поверсі п'ятиповерхового будинку на вул. Центральній, 89, у н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), команда Місії бачила пробоїну в південно-західному вікні та відповідну пробоїну в сусідній стіні (за оцінкою, виникли нещодавно в результаті вогню з великокаліберного кулемета).

Приблизно за 130 м на південно-південний схід від вул. Центральної, 89, спостерігачі бачили отвір у південно-західному вікні (за оцінкою, виник недавно в результаті вогню зі стрілецької зброї) квартири на першому поверсі п'ятиповерхового будинку на вул. Центральній, 93. На відстані близько 400 м на південний захід від останнього будинку, члени патруля СММ бачили отвір у південному вікні (за оцінкою, виник недавно в результаті вогню з великокаліберного кулемета) квартири на останньому поверсі п'ятиповерхового будинку на вул. Леніна, 86.

Орієнтовно за 440 м на південний схід від вул. Леніна, 86, спостерігачі бачили пробоїну (30х20 см) з південної сторони металевого паркану на вул. Свердлова, 20 (за оцінкою, виникла нещодавно в результаті влучення гранати з автоматичного гранатомета, випущеної з південного напрямку). П'ятеро жителів квартир і будинку (чоловіки і жінки різного віку) окремо розповіли, що вони були вдома, коли ввечері 14 липня почули стрілянину (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в районі див. Щоденний звіт СММ від 16 липня 2019 року).

Свіжі пошкодження квартир у Мар'їнці внаслідок обстрілу

15 липня на вул. Шевченка, 48, у центральній частині н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), спостерігачі бачили пробоїну в металевій огорожі орієнтовно за 5 м від житлового будинку, а також подряпину на асфальтованій під’їзній дорозі близько за 1,5 м на північний схід від пробоїни. За оцінкою, усі пошкодження виникли нещодавно в результаті влучення снаряду, випущеного з північно-східного напрямку з озброєння невстановленого типу. Жителька (віком 60–69 років) будинку розповіла, що ввечері 11 липня вона перебувала вдома, коли почула вибух.

16 липня приблизно за 450 м на південний захід від будинку на вул. Шевченка, 48, у двоповерховому будинку на вул. Заводській 12, спостерігачі бачили пошкодження трьох квартир. На першому поверсі СММ бачила дві пробоїни у зовнішній північній стіні, що, за оцінкою, виникли нещодавно від влучення осколків. Мешканець (віком 60–69 років) квартири розповів, що ввечері 11 липня він був вдома, коли почув вибух. В іншій квартирі на першому поверсі СММ бачила нещодавно вибите вікно, що виходить на північ, а також пробоїну (діаметром 15 см) на північній стіні квартири на другому поверсі. За оцінкою спостерігачів, пошкодження виникли нещодавно в результаті вибуху у повітрі (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у районі див. Щоденний звіт СММ від 16 липня 2019 року).

Вирви в результаті обстрілу неподалік від будинків у Хрещатицькому

16 липня в центральній частині н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське; непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) команда Місії бачила 2 вирви (діаметром близько 1,5 м) на присадибній ділянці: приблизно за 2 м та орієнтовно за 8 м на схід від житлового будинку на вул. Першотравневій, 7; за оцінкою, вирви виникли недавно в результаті розривів артилерійських снарядів, випущених із західного напрямку. Житель (60–69 років) будинку повідомив про те, що він був удома, коли вранці 8 липня чув свист.

Приблизно за 260 м на північ від вул. Першотравневої, 19, члени патруля СММ бачили вирву (діаметром близько 2 м і глибиною приблизно 2 м) орієнтовно за 3 м на схід від південно-східного боку житлового будинку на вул. Першотравневій, 19 (за оцінкою, вирва виникла недавно в результаті розриву артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку). Спостерігачі бачили, що в металеві ворота з пробоїнами від осколків частково обвалилися в воронку, а також відзначили, що на землі біля воронки були осколки (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 10 липня 2019 року).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

15 липня на ділянці розведення безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував трактор, що переміщав цементні блоки з дороги до узбіччя приблизно за 750 м на південь від контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України.

16 липня на ділянці розведення команда Місії бачила 5 осіб в одязі темно-синього кольору з металошукачами, ймовірно, співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), які знаходилися у полі між 10 м та 150 м на схід від дороги орієнтовно за 500 м на південь від КПВВ. В той же день члени патруля Місії знову бачили автобус, який перевозив людей з ділянки приблизно за 250 м на південь від КПВВ до зруйнованої частини моста поблизу Станиці Луганської й у зворотному напрямку. Крім того, вони бачили п'ятьох співробітників ДСНС та двох офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі контролю і координації (СЦКК)[2], які прибирали дорожнє огородження тросового типу з узбіччя дороги приблизно за 50 м на північ від дерев'яних конструкцій над зруйнованою частиною моста. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам, що узбіччя було очищено для того, щоб забезпечити простір для розвороту автобуса.

Між колишньою передовою позицією збройних формувань південніше дерев'яних конструкцій та їхнім блокпостом на південь від мосту команда СММ також бачила 4 членів збройних формувань з нарукавними пов'язками з написами «СЦКК».

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

13 липня на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 протитанкові міни (ТМ-62), установлені на узбіччі автодороги Т1316 та маскувальну сітку, простягнуту поперек дороги з щонайменше вісьмома дисками циліндричної форми під нею. За оцінкою СММ, це ймовірно протитанкові міни, що належать Збройним силам України (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 27 червня 2019 року). Того ж дня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував дріт, закручений спіраллю та розтягнутий поперек автодороги Т1316 орієнтовно за 250 м на північ від блокпосту збройних формувань на південному краї ділянки розведення.

Увечері 15 липня, перебуваючи у Попасній, спостерігачі зафіксували 240 вибухів невизначеного походження, орієнтовно 70 черг та приблизно 90 пострілів зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета приблизно за 5–7 км на східно-південний схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення в районі Золотого, але в межах 5 км від неї). Увечері 15 та вночі 16 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 19 снарядів орієнтовно за 2–5 км на схід та східно-північний схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

16 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

14 липня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження було зафіксовано 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ, невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 20 червня 2019 року).

15 липня БПЛА СММ малого радіуса дії знову виявив 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) поблизу н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

14 липня на основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено наявність 13 танків, 12 буксируваних гаубиць чи мінометів (невстановленого типу) та 4 зенітних ракетних комплекси (невстановленого типу) на полігоні біля Міусинська (див. вище).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

13 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 3 бойові машини піхоти (БМП-1; дві під брезентовим покриттям) й 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля блокпоста Збройних сил України орієнтовно за 400 м на північ від ділянки розведення в районі Золотого.

15 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 БТР-80 біля КПВВ у районі н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 9 липня 2019 року);
• 1 бойову броньовану машину (ББМ) на південно-східній околиці Станиці Луганської; та
• 3 МТ-ЛБ біля н. п. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 ББМ під маскувальною сіткою біля н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

16 липня

Місія зафіксувала:

• 1 БТР-70 неподалік від н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська);
• 1 БТР-70 біля н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська); та
• 1 БТР-4 поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

14 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 бронетранспортери (БТР-80 і МТ-ЛБ), 2 командно-штабні машини (Р-142Н на шасі ГАЗ-66 і невизначеного типу на шасі ЗІЛ-131) і 1 радіорелейну станцію (Р-419А на шасі ЗІЛ-131) у н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; 50 км на захід від Луганська);
• 1 МТ-ЛБ у н. п. Старе (кол. Червоний Прапор; 58 км на захід від Луганська);
• 2 бойові інженерні машини (БАТ-2), 2 бойові машини піхоти (БМП-1 та БМП-2), 4 бронетранспортери (БТР-60, БТР-70, БТР-80 та МТ-ЛБ) у Луганську; та
• 1 БТР-80 під маскувальною сіткою у н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська).

15 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 ББМ під маскувальною сіткою поблизу Сентянівки.

Протитанкові міни біля Щастя, невибухлий снаряд біля Молодіжного та біля Сентянівки

13 липня БПЛА СММ малого радіусу дії знову виявив щонайменше 36 протитанкових мін (ТМ-62; за оцінкою, належать Збройним силам України), установлених у три ряди поперек автодороги Н21 на південь від моста у Щасті. Той самий БПЛА вперше зафіксував щонайменше 12 протитанкових мін (ТМ-62; за оцінкою, належать збройним формуванням), установлених у два ряди поперек західної смуги тієї ж дороги.

15 липня на автошляху Т0504, що його регулярно використовує СММ, орієнтовно за 100 м на схід від блокпосту збройних формувань біля н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), спостерігачі бачили свіжу вирву (діаметром 20 см) в асфальті, а також уламки цементу навколо неї та хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни, що стирчав всередині вирви. У той самий день БПЛА СММ малого радіуса дії вперше виявив фрагмент невибухлого снаряда, оцінений як снаряд РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) в кюветі приблизно за 60 м на захід від автошляху Т1317, що веде до Сентянівки.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, а також на шламонакопичувачі фенольного заводу біля Новгородського та на водогоні біля н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). Крім того, Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу КПВВ біля Майорська. СММ продовжувала сприяти забезпеченню функціонуванню Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ зафіксувала спокійну ситуацію в південно-східній частині Херсонської області

15 липня спостерігачі відзначили спокійну ситуацію на пункті пропуску між н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) та Кримом, а також уздовж узбережжя Азовського моря.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 липня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на північній околиці н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на південь, посилаючись на «проведення в цьому районі антитерористичної операції».
• На перетині доріг Е58 та Т0508 на північний схід від Новоазовська двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді на південь, посилаючись на «проведення навчань».
• На блокпості, розташованому за 600 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили спостерігачам у проїзді в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) та в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на відсутність радіозв'язку для отримання дозволу від їхніх командирів.
• На блокпості на східній околиці н. п. Веселогорівка (непідконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді, посилаючись на «обмеження» з боку його командира.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 15 липня, здійснюючи політ над н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька), н. п. Новгородське (підконтрольний урядові, 35 км на північ від Донецька), н. п. Іллінівка (підконтрольний урядові, 56 км на північ від Донецька) та н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії губив сигнал обох модулів GPS (за оцінкою, через глушіння)[6].
• 16 липня у двох випадках під час виконання польоту над районами біля н. п. Солодке (підконтрольний урядові, 33 км на південний захід від Донецька), БПЛА СММ малого радіуса дії зазнав впливу радіоперешкод сигналу (за оцінкою, внаслідок ймовірного глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК.  До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.