Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 15 июля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• В Докучаевске и Марьинке Миссия зафиксировала свежие повреждения гражданских объектов, возникшие в результате стрельбы.
• На участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской Миссия продолжала фиксировать проведение работ по разминированию. Наблюдатели также отметили, что был запущен маршрутный автобус, перевозящий людей из района к югу от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) к разрушенной части моста и в обратном направлении.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, в том числе на водопроводе в подконтрольном правительству Артема и линиях электропередачи в неподконтрольном правительству Золотом-5 (Михайловке).
• Доступ патрулей СММ оставался ограниченным, в частности на блокпостах вблизи Заиченко, Безыменного и Новоазовска — все в неподконтрольных правительству районах в южной части Донецкой области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, зафиксировав при этом примерно 60 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 40 взрывов). Наибольшее количество нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая около 205 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (1 взрыв). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большинство взрывов зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Свежие повреждения гражданских объектов в результате огня из стрелкового оружия в Докучаевске

Внутри квартиры, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного дома на ул. Центральной, 91, в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели видели отверстие в окне с южной стороны, а также соответствующее отверстие на углу стены возле окна и два отверстия на двух сторонах находившегося поблизости холодильника. По оценке СММ, все повреждения образовались недавно в результате попадания пули (установить тип примененного вооружения не представлялось возможным). 37-летняя жительница квартиры сообщила СММ, что вечером 13 июля она, ее муж и их трое детей находились в квартире, когда она увидела, как в одно из окон попала пуля.

В том же микрорайоне, внутри квартиры, расположенной на втором этаже пятиэтажного здания на ул. Ватутина, 9, наблюдатели видели выбитое окно с северо-западной стороны, а также 5 отверстий в противоположной стене. По оценке команды СММ, повреждение образовалось недавно и возникло в результате выстрелов из крупнокалиберного пулемета. 64-летняя жительница квартиры сообщила СММ, что вечером 14 июля она находилась в квартире, когда услышала, как разбилось окно.

На застекленном балконе квартиры, расположенной на первом этаже пятиэтажного дома на ул. Ватутина, 11, наблюдатели видели отверстие во внешнем окне с северо-восточной стороны, другое отверстие во внутреннем окне того же балкона, а также свежее отверстие в стене напротив внутреннего окна. По оценке команды СММ, повреждение образовалось недавно в результате выстрела из крупнокалиберного пулемета. 60-летняя жительница квартиры сообщила команде Миссии, что 13 июля примерно в 18:30 она находилась в квартире, когда услышала звук разбитого стекла.

Внутри квартиры, на четвертом этаже пятиэтажного дома №13 на ул. Ватутина, наблюдатели видели отверстие в пластиковом подоконнике под южным окном. По их оценке, отверстие образовалось недавно в результате выстрела из крупнокалиберного пулемета.

Свежие повреждения дома в Марьинке в результате обстрела

В н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) Миссия зафиксировала отверстие в северном фасаде одноэтажного здания на ул. Новой, 3, а также еще одно отверстие в восточной деревянной стене сарая, расположенного примерно в 2–3 м к северо-востоку от дома. По оценке команды СММ, повреждения возникли недавно в результате попадания 30-мм снарядов.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

12 июля на участке разведения беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия впервые зафиксировал камеру видеонаблюдения (не зафиксирована на изображениях от 30 июня 2019 года) вблизи бывших позиций вооруженных формирований, примерно в 950 м к востоку от западного края и в 600 м к северу от южного края участка. 14 июля БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал металлическую мачту треугольной формы  с установленной на ее вершине камерой (не зафиксирована на изображениях от 14 июня 2019 года) примерно в 340 м к северо-западу от бывших позиций Вооруженных сил Украины возле железнодорожного моста, ориентировочно в 650 м к востоко-северо-востоку от моста в н. п. Станица Луганская (15 км к северо-востоку от Луганска).

15 июля на участке разведения наблюдатели видели 7 сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), проводящих работы по разминированию примерно в 20–70 м к востоку от бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины севернее разрушенной части моста в Станице Луганской. Члены патруля Миссии впервые видели участки, огражденные красно-белой лентой, привязанной к деревянным столбикам в поле примерно в 50–100 м к востоку от дороги и ориентировочно в 170 м к югу от северного края участка разведения.

Наблюдатели также видели автобус, который перевозил людей из района примерно в 250 м к югу от КПВВ к разрушенной части моста (длина маршрута составляла примерно 700 м). Команда Миссии видела, что автобус в среднем перевозил 50 человек с периодичностью примерно каждые 20–30 минут, возвращаясь с примерно аналогичным количеством пассажиров на борту. Водитель маршрутного автобуса сообщил Миссии, что нововведенная услуга маршрутного автобуса предоставляется бесплатно для всех начиная с 15 июля. Также он добавил, что вместительность автобуса составляет 21 сидячее место и дополнительно 32 стоячих места, при этом отметив, что четкий график прибытия и отправления отсутствует (автобус отправляется, когда все сидячие и стоячие места заполнены). СММ также отметила, что большое количество людей продолжали идти пешком в направлении подконтрольных правительству районов, а также в противоположном направлении.

В тот же день между бывшей передовой позицией вооруженных формирований к югу от деревянных конструкций и их блокпостом, расположенным к югу от моста, наблюдатели видели 6 членов вооруженных формирований с нарукавными повязками с надписями «СЦКК»[2].

Другие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 14 и ночью 15 июля камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 снаряд, пролетевший на расстоянии ориентировочно 2–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), 18 снарядов примерно в 1–4 км к юго-востоку и юго-юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), а также 1 взрыв неопределенного происхождения и 17 снарядов ориентировочно в 1–4 км к востоко-северо-востоку, юго-юго-западу и юго-западу (по оценке, все вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

13 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») вблизи н. п. Новоселовка Вторая (69 км к югу от Донецка).

14 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 буксированные гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) возле н. п. Озаряновка (быв. Перше Травня; 52 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

13 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К35) возле н. п. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя).

14 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле н. п. Перевальск (38 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

14 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 танка (Т-64) возле Перевальска.

15 июля

СММ видела 2 танка (Т-72) возле н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска).

Места хранения вооружения:

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

15 июля

СММ не смогла верифицировать все вооружение, находившееся в наличии, ранее заявленное как отведенное.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

13 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 3 зенитные самоходные установки (ЗУ-23-4, 23 мм) возле н. п. Виноградное (10 км к востоку от Мариуполя); и
• 2 боевые бронированные машины (ББМ) вблизи н. п. Дружба (75 км к западу от Луганска).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 боевую машину пехоты (БМП-2) возле н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка);
• 3 БМП-1 вблизи Новоселовки Второй (см. выше); и
• 1 ББМ (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка).

15 июля

Миссия зафиксировала:

• 1 БМП, стоявшую возле дома в жилом районе, менее чем за 150 м от школы в Попасной;
• 1 бронетранспортер (БТР-70) около н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска);
• 3 БТР-80 вблизи н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска); и
• 1 мужчину в камуфляжной одежде с пультом управления, осуществлявшего посадку БПЛА (квадрокоптер серого цвета) возле автомобиля на автодороге Т0504 на восточной окраине Попасной.

Неподконтрольные правительству районы

13 июля

К западу от н. п. Молодежное (63 км к западу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил свежие повреждения недавно сооруженной позиции (не видна на изображении от 7 июля 2019 года; по оценке, позиция принадлежала вооруженным формированиям), образовавшиеся в результате разрыва 120-мм минометной мины.

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 БМП-1 и 3 ББМ (вероятно типа БТР) возле н. п. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя); и
• 2 БМП-2 и 3 бронетранспортера (БТР-80 — 2 ед., МТ-ЛБ — 1 ед.) вблизи н. п. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя).

Наличие мин и новых предупреждающих знаков о минной опасности вблизи Новомихайловки, а также проведение работ по разминированию в Славном

Команда СММ впервые видела два знака, предупреждающих о минной опасности (красные квадраты с надписью «Опасно! Мины!» на украинском и английском языках) примерно в 3 км к северо-востоку от н. п. Новомихайловка (подконтрольный правительству, 28 км к юго-западу от Донецка), ориентировочно в 3 м к востоку от автодороги О0531. 13 июля БПЛА СММ малого радиуса действия впервые зафиксировал 1 хвостовой стабилизатор разорвавшейся 120-мм минометной мины, застрявший посреди автодороги Т0504 примерно в 1,5 км к западу от Молодежного. Наблюдатели видели группу по разминированию Вооруженных сил Украины, проводящую работы по разминированию в полях к востоку и югу от н. п. Славное (подконтрольный правительству, 26 км к юго-западу от Донецка).

Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной, а также на линиях электропередачи в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг общей ситуации с безопасностью в районе насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются.  Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 15 июля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте примерно в 2,5 км к западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) два члена вооруженных формирований отказали патрулю СММ в проезде в западном направлении.
• На блокпосте примерно в 600 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований отказали наблюдателям в проезде в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя).
• На блокпосте, расположенном на северной окраине н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю СММ в проезде в южном направлении, ссылаясь на «продолжающуюся антитеррористическую операцию в этом районе».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Вечером 13 и ночью 14 июля, пролетая над подконтрольными и неподконтрольными правительству участками северных и южных районов Донецкой области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался действию радиопомех (по оценке, в результате глушения)[5].
• Вечером 14 и ночью 15 июля, пролетая над н. п. Плещеевка (подконтрольный правительству, 51 км к северу от Донецка) и н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал обоих GPS-модулей (по оценке, в результате глушения)[6].
• 15 июля, осуществляя полет над районами вблизи н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 21 км к югу от Донецка) в двух случаях и один раз возле н. п. Сладкое (подконтрольный правительству, 33 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались действию радиопомех (по оценке, в результате вероятного глушения).
• 15 июля, осуществляя полет над районом вблизи н. п. Сладкое (подконтрольный правительству, 33 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался действию радиопомех (по оценке, в результате вероятного глушения).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией. Они назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположений БПЛА.

[6] То же (см. предыдущую сноску).