Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У Докучаєвську та Мар’їнці спостерігачі виявили свіжі пошкодження цивільних об'єктів, що виникли внаслідок стрілянини.
• СММ продовжила спостерігати за проведенням робіт із розмінування на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської. Спостерігачі також відзначили, що для перевезення людей із ділянки південніше контрольного пункту в'їзду-виїзду до зруйнованої частини мосту й у зворотному напрямку запустили маршрутний автобус.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для забезпечення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, зокрема на водогонах у підконтрольному урядові Артема та лініях електропередачі в непідконтрольному урядові Золотому-5 (Михайлівці).
• Доступ патрулів Місії залишався обмеженим, зокрема на блокпості поблизу Заїченка, Безіменного та Новоазовська — усе в непідконтрольних урядові районах на півдні Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши приблизно 60 вибухів супроти близько 40. Найбільше порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 205 вибухів супроти 1). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема переважну кількість вибухів, зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження цивільних об'єктів внаслідок вогню зі стрілецької зброї у Докучаєвську

Всередині квартири на четвертому поверсі п'ятиповерхового будинку на вул. Центральній, 91, у н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), спостерігачі бачили пробоїну у вікні, що виходить на південь, та відповідний отвір у краю стіни поруч із цим вікном, а також ще 2 відповідні отвори з обох сторін розташованого поряд холодильника. За їхньою оцінкою, усі пошкодження виникли недавно в результаті влучення кулі (спостерігачам не вдалося встановити тип застосованого озброєння). 37-річна мешканка квартири розповіла членам патруля Місії, що ввечері 13 липня вона, її чоловік і троє дітей були вдома, коли вона побачила, як в одне з вікон влучила куля.

У цьому ж мікрорайоні, всередині квартири на другому поверсі п'ятиповерхового будинку на вул. Ватутіна, 9, спостерігачі побачили вибите вікно, що виходить на північний захід, і 5 пробоїн у стіні навпроти. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно внаслідок влучення снарядів із великокаліберного кулемета. 64-річна мешканка квартири розповіла спостерігачам, що ввечері 14 липня вона була вдома, коли почула, як розбилося вікно.

На заскленому балконі квартири на першому поверсі п'ятиповерхового будинку на вул. Ватутіна, 11, команда СММ бачила пробоїну у зовнішньому вікні, що виходить на північний схід, ще одну пробоїну у внутрішньому вікні цього балкона, а також свіжу пробоїну в стіні навпроти внутрішнього вікна. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно внаслідок влучення снаряда із великокаліберного кулемета. 60-річна жінка, яка проживає у квартирі, розповіла спостерігачам, що 13 липня, приблизно о 18:30, вона була вдома, коли почула звук розбитого скла.

Всередині квартири на четвертому поверсі п'ятиповерхового будинку на вул. Ватутіна, 13, спостерігачі бачили пробоїну у пластиковому підвіконні під вікном, що виходить на південь. За оцінкою, пошкодження виникло недавно внаслідок влучення снаряда із великокаліберного кулемета.

Свіжі пошкодження будинку внаслідок обстрілів у Мар’їнці

У н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі виявили пробоїну на північному фасаді одноповерхової будівлі на вул. Новій, 3, та ще одну пробоїну у східній дерев'яній стіні господарчої будівлі на відстані 2–3 м на північний схід від будинку. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли нещодавно внаслідок влучення 30-мм снарядів.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

12 липня на ділянці розведення безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії вперше зафіксував камеру відеоспостереження (відсутня на зображеннях від 30 червня 2019 року) біля колишніх позицій збройних формувань, приблизно за 950 м на схід від її західного краю та за 600 м на північ від південного краю ділянки. 14 липня БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував металеву опору у формі трикутника зі встановленою на ній камерою (відсутні на зображеннях від 14 липня 2019 року), приблизно за 340 м на північний захід від колишніх позицій Збройних сил України біля залізничного мосту, на відстані орієнтовно 650 м на східно-північний схід від мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська).

15 липня на ділянці розведення сил і засобів члени патруля Місії бачили 7 співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), які проводили роботи із розмінування приблизно за 20–70 м на схід від колишньої передової позиції Збройних сил України північніше зруйнованої частини мосту у Станиці Луганській. Спостерігачі вперше відмітили, що ділянки очеплено червоно-білою стрічкою, прив'язаною до дерев'яних стовпчиків у полі приблизно за 50–100 м на схід від дороги, на відстані орієнтовно 170 м на південь від північного краю ділянки розведення.

Також команда Місії бачила, що з ділянки, розташованої за 250 м на південь від контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ), до зруйнованої частини мосту людей перевозив автобус (орієнтовна довжина маршруту 700 м). За спостереженнями членів патруля СММ, у середньому на борту автобуса перебувало 50 людей, і він курсував із 20‑30 хвилинним інтервалом, повертаючись із приблизно такою самою кількістю людей на борту. Водій автобуса розповів спостерігачам, що нововведене маршрутне сполучення забезпечувало безоплатне перевезення усіх громадян, починаючи з 15 липня. Він також додав, що автобус розрахований на 21 сидяче місце та ще 32 стоячих місця; автобус працював без фіксованого розкладу часу прибуття та відправлення (він відправлявся у міру заповнення усіх сидячих і стоячих місць). Спостерігачі також відзначили, що в напрямку підконтрольних уряду районів і в протилежному напрямку досі багато людей пересувалося пішки.

Того ж дня між колишньою передовою позицією збройних формувань південніше дерев'яних конструкцій та їхнім блокпостом на південь від мосту команда СММ бачила до 6 членів збройних формувань з нарукавними пов'язками з написами «СЦКК»[2].

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 14 та вночі 15 липня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд орієнтовно за 2–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), 18 снарядів приблизно за 1–4 км на південний схід і південно-південний схід (визначити, чи сталося це у межах ділянки розведення або поза нею, не вдалося), а також 1 вибух невизначеного походження та 17 снарядів на відстані близько 1–4 км на східно-північний схід, південно-південний захід і південний захід (за оцінкою, усі поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

13 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Новоселівка Друга (69 км на південь від Донецька).

14 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) поблизу н. п. Озарянівка (кол. Перше Травня; 52 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

13 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9K35) неподалік від н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

14 липня

За допомогою БПЛА СММ дальнього радіуса виявили 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу н. п. Перевальськ (38 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання

Непідконтрольні урядові райони

14 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 танки (Т-64) біля Перевальська.

15 липня

Спостерігачі виявили 2 танки (Т-72) неподалік від н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Луганської області

15 липня

СММ не вдалося верифікувати усе наявне на місці озброєння, що було раніше заявлене як відведене.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

13 липня

Міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 3 зенітні самохідні установки (ЗУ-23-4, 23 мм) поблизу н. п. Виноградне (10 км на схід від Маріуполя); та
• 2 бойові броньовані машини (ББМ) біля н. п. Дружба (75 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 бойову машину піхоти (БПМ-2) поблизу н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька);
• 3 БМП-1 неподалік Новоселівки Другої (див. вище); та
• 1 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька).

15 липня

СММ зафіксувала:

• 1 БМП, що стояла біля будинку у житловому районі, менше ніж за 150 м від школи у Попасній;
• 1 бронетранспортер (БТР-70) поблизу н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська);
• 3 БТР-80 неподалік н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська); та
• 1 чоловіка в камуфляжному одязі з пультом управління, що керував посадкою БПЛА (типу квадрокоптер, сірого кольору), біля машини на автошляху Т0504 на східній околиці Попасної.

Непідконтрольні урядові райони

13 липня

Міні-БПЛА СММ виявив свіжі пошкодження (за оцінкою, виникли внаслідок розриву 120 мм мінометної міни) на нещодавно збудованій позиції (відсутня на зображеннях від 7 липня 2019 року; за оцінкою, належала збройним формуванням) на захід від н. п. Молодіжне (63 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 БМП-1 та 3 ББМ (імовірно типу БТР) біля н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя); та
• 2 БМП-2 і 3 бронетранспортера (БТР-80 — 2 од., МТ-ЛБ — 1 од.) неподалік від н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

Наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку біля Новомихайлівки та роботи із розмінування у Славному

Члени патруля Місії вперше зафіксували 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку (червоні квадрати з написами “Обережно! Міни!” українською та англійською мовами). Знаки були розташовані приблизно за 3 км на північний схід від н. п. Новомихайлівка (підконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Донецька) та приблизно 3 м на схід від автошляху О0531. 13 липня міні-БПЛА СММ вперше виявив хвостовий стабілізатор від вибухлої 120 -мм мінометної міни, що застряг посеред автошляху T0504 на відстані орієнтовно 1,5 км на захід від Молодіжного. Спостерігачі бачили, що група з розмінування Збройних сил України здійснює роботи із розмінування у полях на схід і південь від н. п. Славне (підконтрольний урядові, 26 км на південний захід від Донецька).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною; а також на лініях електропередачі у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). Крім того патрулі СММ продовжували сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Команди СММ продовжували стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 липня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) двоє членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді в західному напрямку.
• На блокпості приблизно за 600 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя).
• На блокпості на північній околиці н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді на південь, посилаючись на те, що «у цьому районі триває антитерористична операція».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Ввечері 13 та вночі 14 липня, здійснюючи політ над підконтрольними і непідконтрольними урядові районами на півдні і півночі Донецької області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав впливу радіоперешкод сигналу (за оцінкою, внаслідок глушіння)[5].
• Увечері 14 та вночі 15 липня, пролітаючи над н. п. Плещіївка (підконтрольний урядові, 51 км на північ від Донецька) та н. п. Вуглегірськ (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії губив сигнал обох модулів GPS (за оцінкою, через глушіння)[6].
• 15 липня міні-БПЛА СММ двічі зазнавали впливу радіоперешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), здійснюючи політ над районами поблизу н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), а також одного разу поблизу н. п. Солодке (підконтрольний урядові, 33 км на південний захід від Донецька).
• 15 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії зазнав впливу перешкод сигналу (за оцінкою, імовірно внаслідок глушіння), пролітаючи над районом біля н. п. Солодке (підконтрольний урядові, 33 км на південний захід від Донецька).

[1]   Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.

[6] Те саме (див. попередню виноску).