Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 30 июня 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия продолжала осуществлять мониторинг мероприятий, связанных с процессом разведения сил и средств у Станицы Луганской. Находясь в пределах участка разведения в районе Станицы Луганской, наблюдатели отметили, что на крайней передовой позиции Вооруженных сил Украины по-прежнему никого не было, в то время как на крайней передовой позиции вооруженных формирований было зафиксировано присутствие 2-х мужчин в одежде военного типа. По наблюдениям СММ, сотрудники Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям продолжали проводить разминирование, а члены вооруженных формирований продолжали демонтировать часть сооружений возле их блокпоста.
• В период с вечера 28 по вечер 29 июня в Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В период с вечера 29 по вечер 30 июня в Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками.
• Миссия уточняла сообщения о мужчине, получившем ранения вследствие обстрела в микрорайоне Трудовские Петровского района Донецка, а также зафиксировала там наличие свежих воронок.
• В Золотом-5 (Михайловке) наблюдатели зафиксировали вызванные огнем из стрелкового оружия повреждения жилого дома.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого.
• По оценке СММ, в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия, выполнявшего полет над участком разведения в районе Золотого, стреляли из стрелкового оружия.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в подконтрольном правительству районе Луганской области.
• Доступ СММ на участках разведения оставался ограниченным. Кроме того, патрули Миссии также сталкивались с ограничениями свободы передвижения возле неподконтрольных правительству Веселогоровки и Александровского*.

Разведение сил и средств на участке в районе Станицы Луганской

Миссия продолжала осуществлять мониторинг мероприятий, связанных с процессом разведения сил и средств у Станицы Луганской. Так, 29 и 30 июня на передовой позиции вооруженных формирований (которая не была демонтирована) к югу от деревянных конструкций, установленных над разрушенной частью моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 2-х мужчин в одежде военного типа с наручными повязками голубого цвета с надписями «СЦКК» на русском и английском языках. При этом средств военного типа зафиксировано не было[1].

29 июня на участке разведения члены патруля Миссии видели, как при помощи 2-х машин (грузовика с краном и грузовика с прицепом) с участка возле блокпоста вооруженных формирований к югу от моста в Станице Луганской убирали некоторые сооружения и несколько бетонных блоков. В течение дня на самом блокпосте наблюдатели фиксировали непрерывный поток людей, следовавших в обоих направлениях через контрольно-пропускные кабинки, где команда СММ видела сотрудников в гражданской одежде, которые осуществляли проверку документов пересекавших блокпост лиц. На этом же участке наблюдатели также видели около 10 мужчин в одежде военного типа с аналогичными вышеупомянутым наручными повязками голубого цвета. 30 июня, по наблюдениям Миссии, ситуация не изменилась.

29 июня, осуществляя мониторинг возле памятника князю Игорю, ориентировочно в 250 м к юго‑востоку от южного края участка разведения, команда Миссии зафиксировала, что на парковке примерно в 50 м к югу памятника было установлено 3 новых контрольно-пропускных кабинки. Кроме того, наблюдатели видели, как другой грузовик подвез к этому месту 3 дополнительных контейнера для обустройства контрольно-пропускных кабинок (см. Ежедневный отчет от 29 июня 2019 года). Команда Миссии продолжала наблюдать за установлением новых контейнеров для кабинок примерно до 16:00. 30 июня члены патруля Миссии констатировали, что работы по установлению контейнеров уже не велись.

29 и 30 июня наблюдатели снова зафиксировали отсутствие личного состава и средств Вооруженных сил Украины на бывшей крайней передовой позиции, а также в укрытии Вооруженных сил Украины для ожидающих в очереди, расположенном примерно в 700 м севернее деревянных конструкций (см. Ежедневный отчет от 29 июня 2019 года и Оперативный отчет от 30 июня 2019 года).

29 июня на участке разведения наблюдатели видели группу по разминированию Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), состоявшую из 9 человек на 3-х транспортных средствах (машина скорой помощи и 2 грузовика), которая проводила разминирование в пределах 5 м по обе стороны дороги. Команда СММ также видела, как сотрудники ГСЧС, которые входили в эту группу, собирали неразорвавшиеся снаряды и фрагменты боеприпасов, в том числе хвостовой стабилизатор реактивной гранаты, примерно в 20 м к востоку от дороги и складывали эти предметы на обочине дороги. Двое представителей Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщили СММ, что 29 июня проводились работы по разминированию на участке дороги, ведущей от северного края участка разведения к бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины. 30 июня наблюдатели констатировали, что работы по разминированию на участке разведения не проводились. 29 и 30 июня команда СММ отметила, что работы по демонтажу на вышеупомянутой крайней передовой позиции не велись.

30 июня в дополнение к усиленному присутствию на участке разведения команда СММ могла осуществлять мониторинг ситуации, проехав 2-х автомобилей по дороге от северного края участка до северного края деревянных конструкций.

29 июня Миссия получила ноту от Министерства иностранных дел Украины, в которой сообщалось о том, что разведение сил и средств Вооруженными силами Украины на согласованном участке разведения в районе Станицы Луганской завершено. 30 июня СММ получила письмо от вооруженных формирований из неподконтрольных правительству районов Луганской области, в котором сообщается, что они завершили разведение сил и средств на согласованном участке разведения в районе Станицы Луганской (см. Оперативный отчет СММ от 30 июня 2019 года).

Нарушения режима прекращения огня[2]

В период с вечера 28  по вечер 29 июня в Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 430), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 460 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большая часть взрывов, зафиксировано в районах к югу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также к северу и северо-западу от неподконтрольного правительству Донецка.

С вечера 29 по вечер 30 июня Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе меньше взрывов (около 140), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и западу от Светлодарска, а также к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В период с вечера 28 по вечер 29 июня в Луганской области СММ зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом 5 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда не было зарегистрировано ни единого взрыва.

С вечера 29 по вечер 30 июня Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав 1 взрыв на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), по сравнению с предыдущими сутками. 

Раненный мужчина и свежие воронки в микрорайоне Трудовские Петровского района Донецка

29 июня на ул. Косарева, 65, в жилом квартале микрорайона Трудовские Петровского района неподконтрольного правительству Донецка наблюдатели видели свежую воронку (диаметром примерно 1 м) в земле приблизительно в 20 м к востоку от шестиэтажного многоквартирного дома. Команда СММ также отметила, что остекление в 13 окнах с восточной стороны вышеупомянутого дома было выбито. Ориентировочно в 200 м к востоку на ул. Косарева, 84, члены патруля Миссии зафиксировали еще одну свежую воронку (диаметром 1 м) примерно в 5 м к западу от двухэтажного дома, а также осколочные повреждения западного фасада и западного ската крыши дома, где 12 окон были забиты деревянными досками. По оценке СММ, обе воронки образовались в результате разрывов 82-мм минометных мин, при этом установить направление огня не представлялось возможным.

30 июня в больнице в Донецке наблюдатели видели 39-летнего мужчину с несколькими ранениями лица, правого плеча и брюшной полости. Медработники сообщили о том, что мужчину доставили в больницу утром 28 июня с ранениями лица и тела от попадания осколков стекла. Пострадавший сообщил, что проживает на ул. Косарева, 84, в Донецке (см. выше). Он добавил, что 28 июня, примерно в 04:15, он услышал 3 громких взрыва, за которыми последовал четвертый взрыв, который прозвучал в непосредственной близости от его дома. Пострадавший также рассказал, что сразу после последнего взрыва одно из окон выбило взрывной волной, и что он был ранен фрагментами стекла и осколков.

В Золотом-5 (Михайловке) жилой дом попал под обстрел из стрелкового оружия

30 июня команда СММ видела отверстие (диаметром примерно 4 см) во внешней раме выходящего на запад окна на первом этаже четырехэтажного дома на ул. Войкова, 7, в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). Наблюдатели также видели 7,62-мм пулю, застрявшую между внешней и внутренней оконными рамами. По оценке СММ, повреждение возникло в результате недавнего попадания 7,62-мм пули. Двое мужчин (в возрасте 60–70 лет), которые представились жителями этого дома, сообщили СММ, что дом попал под обстрел из стрелкового оружия 30 июня примерно в 02:00.

В направлении БПЛА СММ малого радиуса действия, пролетавшего над участком разведения в районе Золотого, стреляли из стрелкового оружия

Днем 29 июня, находясь на южном крае участка разведения в районе Золотого, команда СММ осуществляла полет БПЛА малого радиуса действия над этим участком. Когда БПЛА пролетал над районом между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований, что примерно в 250 м к юго-востоку от железнодорожного моста и приблизительно в 1–2 км к северо-северо-западу от местоположения патруля СММ, наблюдатели слышали не менее 5 очередей из стрелкового оружия на расстоянии около 1–2 км к северо-северо-западу, которые, по оценке, были направлены на БПЛА. Сразу после того, как были выпущены эти очереди, команда СММ потеряла контроль над БПЛА. По оценке наблюдателей, БПЛА, вероятно, подстрелили из стрелкового оружия, и летательный аппарат потерпел крушение. Патруль СММ покинул этот район. Вернуть БПЛА не удалось*.

Прочие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 28 июня камера СММ в Золотом зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 2–3 км к востоко-юго-востоку и юго-юго-востоку (все, по оценке, в пределах участка разведения), 2 взрыва неопределенного происхождения примерно в 2–3 км к юго-востоку (определить, произошли ли эти взрывы на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), а также 2 снаряда, пролетевших на расстоянии около 1–2 км к востоку и 5–6 км к югу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него). Днем 29 июня, осуществляя мониторинг примерно в 3 км к северу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 5 очередей и 1 выстрел из стрелкового оружия на расстоянии приблизительно 1–2 км к северо-северо-западу и северо-северо-востоку (все, по оценке, в пределах участка разведения; см. выше).

В тот же день, находясь примерно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 21 выстрел и очереди из стрелкового оружия ориентировочно в 2–3 км к западу (все, по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от него). Днем 30 июня, ведя наблюдение в Золотом-5 (Михайловке), члены патруля СММ слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 2–4 км к западу (по оценке, в пределах участка разведения).

Днем 29 и 30 июня, патрулируя вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели отметили там спокойную обстановку[4].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

28 июня

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 1 самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм) возле н. п. Выскрива (76 км к западу от Луганска) (см.  Ежедневный отчет СММ от 29 июня 2019 года и ниже).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

28 июня

Мини-БПЛА СММ зафиксировал:

• 3 боевые бронированные машины и 2-х военнослужащих Вооруженных сил Украины, нацеливших автомат и стрелявших из него по мини-БПЛА СММ возле Выскривы (см. Ежедневный отчет СММ от 29 июня 2019 года); и
• 2 боевые машины пехоты (БМП-2) около н. п. Мироновский (62 км к северо-востоку от Донецка).

29 и 30 июня

Команда Миссии видела 1 БМП неподалеку от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

28 июня

Мини-БПЛА СММ впервые обнаружил позицию военного типа (блиндаж из бревен и мешков с песком), а также ранее зафиксированную 25-метровую траншею, которая пролегала с востока на запад от вышеупомянутой позиции к юго-западу от Молодёжного.

29 июня

Команда Миссии видела 1 БМП-1 и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (неустановленного типа) вблизи н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка).

29 и 30 июня

Миссия зафиксировала 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) возле Первомайска.

30 июня

СММ зафиксировала 1 автоматизированную станцию постановки помех (Р-378А) в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; 50 км к западу от Луганска).

Наличие мин

30 июня наблюдатели отметили, что у дороги T0504 на участке между передовой позицией Вооруженных сил Украины к востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и передовой позицией вооруженных формирований примерно в 2,5 км к юго-юго-западу от Молодежного больше не было ранее зафиксированной противопехотной мины (МОН-90).

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования объектов гражданской инфраструктуры

29 и 30 июня СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). 30 июня Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

29 июня, осуществляя мониторинг в пешеходном пункте пропуска на границе около н. п. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя) в течение примерно 20 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 4 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 2 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими). В то же время наблюдатели отметили, что из Украины выехали 13 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик (1 с украинскими номерными знаками) и 1 автобус (с табличками «ДНР»).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 29 июня на блокпосте на восточной окраине н. п. Александровское (быв. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований запретил патрулю СММ проезд на восток в н. п. Маркино (неподконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка), сославшись на «проведение комплекса спецмероприятий» в этом районе.
• 30 июня на блокпосте примерно в 500 м к востоку от н. п. Веселогоровка (неподконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) вооруженный член вооруженных формирований запретил наблюдателям проезд.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• 30 июня на блокпосте в н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) вооруженный член вооруженных формирований разрешил наблюдателям проезд только после примерно 30-минутного периода ожидания.

Другие препятствия:

• 29 июня в четырех случаях при выполнении полетов над районами вблизи н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) в поисках утерянного БПЛА СММ дальнего радиуса действия (местоположения которого до сих пор не установлено; см. Оперативный отчет СММ от 28 июня 2019 года) мини-БПЛА подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно из-за глушения)[6].
• В четырех случаях 29 июня и в трех случаях 30 июня при выполнении полетов над районами около н. п. Куликово (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-востоку от Мариуполя) в поисках утерянного БПЛА СММ дальнего радиуса действия мини-БПЛА подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно из-за глушения)[7].
• 29 июня при выполнении полета над участком разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно из-за глушения). Кроме того, во время полета БПЛА команда СММ слышала выстрелы из стрелкового оружия, которые, по оценке, были нацелены на летательный аппарат. Миссии не удалось вернуть БПЛА.
• 30 июня при выполнении полета над районами неподалеку от н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) БПЛА СММ малого радиуса подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно из-за глушения).
• 30 июня в двух случаях при выполнении полетов над районами возле н. п. Житенко (неподконтрольный правительству, 70 км к востоку от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно из-за глушения).

[1] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному из представителей для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в разных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК, после чего они покинули Украину.

[2] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение половины отчетного периода камеры СММ в Светлодарске и на шахте «Октябрьская» не функционировали.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.

[7] То же самое, что в ссылке № 6.