Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 20 июня 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Миссия зафиксировала военное присутствие на участке разведения в районе Петровского.
• Члены патруля СММ видели самоходные гаубицы, размещенные в нарушение линий отвода возле Староласпы.
• СММ зафиксировала противотанковые мины возле Марьинки, при этом некоторые из них были обнаружены впервые.
• Наблюдатели видели свежую воронку возле автозаправочной станции в Крещатицком.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также их функционирования.
• Доступ наблюдателей на всех трех участках разведения, а также в других районах, оставался ограниченным. Кроме того, патрули Миссии сталкивались с ограничениями свободы передвижения в неподконтрольных правительству районах в южной части Донецкой области на блокпостах возле Шевченко и Новой Марьевки, а также в Ясном*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе больше взрывов (около 70), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (30 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая больше взрывов (около 170), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 115 взрывов). Практически три четверти нарушений режима прекращения огня зафиксировано к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

19 июня на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА)  СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (предположительно БМП-1), по оценке, принадлежавшую Вооруженным силам Украины[3].

Днем 20 июня, осуществляя мониторинг в разных местах возле участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения, примерно 100 очередей и приблизительно 30 выстрелов из стрелкового оружия (по оценке, все в пределах 5 км от участка разведения).

20 июня, пребывая на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

19 июня

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 4 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле н. п. Староласпа (51 км к югу от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

20 июня

Миссия зафиксировала 7 танков на полигоне вблизи н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

18 июня

Вблизи н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил новую 70-м траншею (не зафиксирована по данным наблюдения от 19 апреля 2019 года), расположенную в направлении с северо-запада на юго-восток, возле недавно зафиксированного продолжения траншей.

20 июня

Миссия зафиксировала:

• 1 БМП-1 возле Золотого;
• 1 зенитную установку (ЗУ‑23, 23 мм), установленную на грузовике, в районе н. п. Золотое-1 (Солнечный; 61 км к западу от Луганска); и
• 1 бронетранспортер (БТР-4) около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

19 июня

По доступным СММ данным воздушного наблюдения зафиксировано наличие 4 боевых бронированных машин (ББМ) возле н п. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя).

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 4 ББМ возле Староласпы.

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал:

• 16 БМП-1 и 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ — 1 ед., БТР‑70 — 2 ед.) возле н. п. Круглик (65 км к юго-западу от Луганска); а также
• 2 МТ-ЛБ возле н. п. Зоринск (54 км к юго-западу от Луганска).

Наличие противотанковых мин возле Марьинки и знака, предупреждающего о минной опасности вблизи Бетманово

18 июня БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые зафиксировал 12 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в один ряд в поле примерно в 200 м юго-востоку от ближайших жилых домов на южной окраине Марьинки (не зафиксированы по данным наблюдения от 23 мая 2019 года). С помощью этого БПЛА снова было зафиксировано 26 противотанковых мин (предположительно TM-62) на северной окраине Марьинки, в 30–50 м от ближайших жилых домов (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 6 марта 2019 года и Ежедневный отчет СММ по состоянию 18 марта 2019 года).

20 июня наблюдатели впервые видели предупреждающий знак о минной опасности белого цвета с надписью на английском языке «Осторожно мины!» и «Не сворачивать с дороги! Территория вдоль дороги заминирована! В случае чрезвычайной ситуации звонить 101» на русском. Знак был прикреплен к столбу на разделительной полосе автодороги М-04 возле н. п. Бетманово (быв. Красный Партизан; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка).

Свежая воронка возле заправочной станции в Крещатицком

Уточняя сообщения об обстреле заправочной станции на юго-западной окраине н. п. Крещатицкое (быв. Красноармейское; неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели зафиксировали свежую воронку, образовавшуюся, по оценке, в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с западного направления, а также металлический фрагмент (по оценке, этого же артиллерийского снаряда) приблизительно в 50 м к югу от заправочной станции.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на объектах электроснабжения возле н. п. Желтое (неподконтрольный правительству, 17 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка), а также на водопроводе между н. п. Торецк (быв. Дзержинск; подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка) и н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте на восточной окраине н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований снова запретил патрулю СММ проезд на запад в направлении н. п. Николаевка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Мариуполя), после того как наблюдатели отказались показать план патрулирования.
• На блокпосте, находящемся на южном въезде в н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований запретил патрулю СММ проезд в этот населенный пункт, ссылаясь на проведение «инженерных работ» в этом районе.
• Когда наблюдатели пытались уточнить сообщения об обстреле в н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), член вооруженных формирований без каких-либо объяснений отказал патрулю СММ в доступе к жилому району. Позже один из руководителей вооруженных формирований сказал, что патрулю отказали в доступе из соображений безопасности, поскольку этот район находится рядом с линией соприкосновения.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Вечером 19 июня, выполняя полет над подконтрольными правительству районами в северной части Донецкой области и неподконтрольными правительству районами в южной части Донецкой области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергся помехам сигнала, по оценке, вследствие глушения[5].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА