Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала військову присутність на ділянці розведення сил і засобів у районі Петрівського.
• Місія зафіксувала самохідні гаубиці, розміщені з порушенням ліній відведення поблизу Староласпи.
• Неподалік від Мар’їнки виявлено протитанкові міни (деякі — вперше).
• Спостерігачі бачили свіжу вирву поблизу автозаправної станції в Хрещатицькому.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення, а також в інших районах залишався обмеженим. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженням свободи пересування у непідконтрольних урядові районах на півдні Донецької області, зокрема неподалік від Шевченка та Нової Мар’ївки, а також у Ясному*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (приблизно 70), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (30 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на південь від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 170), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 115 вибухів). Практично три четверті порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

19 червня на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (ймовірно БМП-1), яка, за оцінкою, належала Збройним силам України[3].

Удень 20 червня, перебуваючи у різних місцях поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження, орієнтовно 100 черг і близько 30 пострілів зі стрілецької зброї (за оцінкою, усі в межах 5 км від ділянки розведення).

20 червня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

19 червня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

20 червня

Спостерігачі бачили 7 танків на полігоні в районі н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

18 червня

Поблизу н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив нову 70-метрову траншею (не зафіксована за даними спостереження від 19 травня 2019 року), що проходить із північного заходу на південний схід, неподалік від недавно зафіксованих подовжень траншей.

20 червня

Місія зафіксувала:

• 1 БМП-1 біля Золотого;
• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівці, неподалік від н. п. Золоте-1 (Сонячний; 61 км на захід від Луганська); та
• 1 бронетранспортер (БТР-4) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

19 червня

На основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено наявність 4 бойових броньованих машин (ББМ) неподалік від н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 ББМ біля Староласпи.

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 16 БМП-1 та 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ — 1 од., БТР-70 — 2 од.) в районі н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська), та
• 2 МТ-ЛБ біля н. п. Зоринськ (54 км на південний захід від Луганська).

Наявність протитанкових мін неподалік від Мар’їнки, а також попереджувального знака про мінну небезпеку біля Бетманового

18 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 12 протитанкових мін (ТМ-62), установлених в один ряд у полі на відстані близько 200 м на південний схід від найближчих житлових будинків на південній околиці Мар’їнки (не зафіксовано за даними спостереження від 23 травня 2019 року). Цей БПЛА знову зафіксував 26 протитанкових мін (ймовірно ТМ-62) на північній околиці Мар’їнки, на відстані 30–50 м від найближчих житлових будинків (див. Щоденний звіт СММ станом на 6 березня 2019 року та Щоденний звіт СММ станом на 18 березня 2019 року).

20 червня між смугами автошляху М04 біля н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька) спостерігачі вперше бачили прикріплений до стовпчика попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Небезпечно! Міни!» англійською мовою та «З дороги не з'їжджати! Територія вздовж дороги замінована! У випадку надзвичайної ситуації дзвонити 101» російською мовою.

Свіжа вирва поблизу автозаправної станції в Хрещатицькому

Уточнюючи повідомлення про обстріл автозаправної станції на південно-західній околиці н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське; непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі зафіксували свіжу вирву, яка виникла, за оцінкою, внаслідок розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку, а також металевий фрагмент (за оцінкою, від цього артилерійського снаряда) на відстані близько 50 м на південь від автозаправної станції.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах електропостачання біля н. п. Жовте (непідконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Луганська) та н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька), а також на ділянці водогону між н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ; підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька) та н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

Місія також сприяла забезпеченню функціонування ДФС і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розміщеному на східній околиці н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька), член збройних формувань знову відмовив патрулю Місії у проїзді на захід до н. п. Миколаєвка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя) після того, як спостерігачі відмовилися надати план патрулювання.
• На блокпості, розміщеному на південному в'їзді до н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька), озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді до населеного пункту, пославшись на проведення «інженерних робіт» у цьому районі.
• Озброєний член збройних формувань без жодних пояснень відмовив патрулю Місії у доступі до житлового району, коли спостерігачі намагалися уточнити повідомлення про обстріл у н. п. Ясне (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). Пізніше один із керівників збройних формувань повідомив про те, що патрулю відмовили в доступі з міркувань безпеки, з огляду на близькість цього району до лінії зіткнення.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 19 червня, здійснюючи політ над підконтрольними урядові районами на півночі Донецької області та над непідконтрольними урядові районами на півдні Донецької області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав дії перешкод сигналу (за оцінкою, у результаті глушіння)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.