Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 20 мая 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• В Донецке в результате огня из стрелкового оружия мужчина получил ранения.
• Возле Чермалыка в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия был открыт огонь из стрелкового оружия.
• В Луганске Миссия зафиксировала танк, размещенный в нарушение линий отвода.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ наблюдателей на всех трех участках разведения сил и средств, а также в других районах, оставался ограниченным. Кроме того, свобода передвижения патрулей СММ была ограничена в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, на блокпосте возле Новоазовска и на объекте вооруженных формирований в Старом*.
• В Киеве команда Миссии наблюдала за массовым собранием по случаю инаугурации Президента Украины.

Нарушения режима прекращения огня[1]

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 50), по сравнению с предыдущими сутками (приблизительно 170 взрывов). Свыше половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) и к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 280), по сравнению с предыдущими сутками (40 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая практически все взрывы, зафиксировано в районах к югу, востоку и северу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

В Донецке мужчина получил ранения в результате огня из стрелкового оружия в микрорайоне Трудовские

Наблюдатели посетили больницу № 14, расположенную в Петровском районе Донецка (неподконтрольный правительству, 15 км к юго-западу от центра города), где они видели 55-летнего мужчину с перебинтованной левой ногой и гематомами на левой руке. Мужчина рассказал, что во второй половине дня 8 мая он находился на улице около своего дома в юго-западной части микрорайона Трудовские Петровского района, когда в него попала пуля, вследствие чего он получил травмы левой руки и ноги, в частности перелом нижней части левой ноги. Мужчина добавил, что из соображений безопасности кареты скорой помощи не могли приехать к его дому, поэтому его жена и сосед оказали ему первую помощь, после чего сосед отвез его в центр населенного пункта, откуда на машине военного типа его доставили к скорой. Врач больницы сообщил, что к ним доставили мужчину с пулевыми ранениями.

Возле Чермалыка в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса открыт огонь из стрелкового оружия

Члены патруля СММ, осуществлявшие полет беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ малого радиуса действия неподалеку Чермалыка, слышали 2 очереди из стрелкового оружия на расстоянии примерно 1 км к северу. По оценке, огонь велся в направлении на БПЛА, пролетавшего на расстоянии примерно 1 км севернее позиции патруля. Команда Миссии благополучно приземлила БПЛА и покинула данный район*.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 19 и ночью 20 мая камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 7 снарядов на расстоянии приблизительно 2–4 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), 1 взрыв на расстоянии примерно 3–5 км к югу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), а также 6 очередей и 21 снаряд (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), а также вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия констатировала там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

19 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 танк (неустановленного типа) на территории объекта в Луганске.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

18 мая

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 3 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) на расстоянии около 20 м от жилых домов в н. п. Дубово-Васильевка (73 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

18 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 20 танков (Т-64 — 13 ед., Т-72 — 7 ед.) на полигоне около н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска); и
• 18 буксируемых гаубиц (вероятно 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм и 2А65 «Мста-Б», 152 мм) на территории объекта неподалеку от н. п. Хрустальный (54 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 16 мая 2019 года).

20 мая

Миссия зафиксировала:

• 8 танков (Т-64 — 4 ед., неустановленного типа — 4 ед.) на полигоне возле Круглика; а также
• 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 4 буксируемые гаубицы (Д-30) на полигоне в н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Постоянное место хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

20 мая

Миссия констатировала наличие всего вооружения.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Неподконтрольные правительству районы

18 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 бронетранспортера (МТ-ЛБ) и 1 зенитную установку (вероятно ЗУ-23, 23 мм), установленную на МТ-ЛБ, в н. п. Софиевка (быв. Карло-Марксово; 40 км к северо-востоку от Донецка).

19 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 МТ-ЛБ и 1 гусеничный тягач (ВТ-55) в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; 50 км к западу от Луганска).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 зенитную установку (ЗУ-23) возле н. п. Голубовское (51 км к западу от Луганска);
• 1 боевую бронированную машину (ББМ) возле н. п. Земляное (11 км к северо-западу от Луганска);
• 1 МТ-ЛБ около н. п. Катериновка (быв. Юбилейное; 8 км к западу от Луганска);
• 2 ББМ (типа БМП) недалеко от н. п. Надаровка (64 км к западу от Луганска);
• 1 зенитную установку (ЗУ-23) неподалеку от н. п. Николаевка (15 км к востоку от Луганска); а также
• 2 бронированные ремонтно-эвакуационные машины (БРЭМ — 1 ед., БТС-4А — 1 ед.) в Луганске.

Миссия зафиксировала 1 МТ-ЛБ во дворе нефункционирующей школы в н. п. Кальмиусское (быв. Комсомольское; 42 км к юго-востоку от Донецка).

20 мая

Наблюдатели видели 1 БТР-80 в Луганске.

Подконтрольные правительству районы

20 мая

СММ зафиксировала:

• 1 бронеавтомобиль («Варта») в Попасной;
• 1 ББМ (типа БМП) в н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска); а также
• 1 БТР-4 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Вечером 19 мая, осуществляя мониторинг на северной окраине Попасной, наблюдатели видели неопознанный БПЛА (по оценке, с неподвижным крылом), пролетевший над ними с запада на восток, а затем продолживший полет на востоко-северо-восток на высоте около 300 м.

Наличие мин и продолжение траншей возле Попасной, а также неразорвавшийся снаряд вблизи Таврического

17 мая мини-БПЛА СММ впервые зафиксировал около 80 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в 3 ряда в поле примерно в 2 км к востоку от Попасной. По оценке наблюдателей, мины не были установлены недавно. Непосредственно к западу от этих мин этот БПЛА обнаружил продолжение траншеи протяженностью около 80 м, проходящей с севера на юго-восток (не зафиксирована по данным наблюдения от 25 марта 2019 года), а также военнослужащих Вооруженных сил Украины, которые проводили земляные работы.

20 мая команда СММ вновь видела неразорвавшийся снаряд (по оценке, 120-мм минометную мину), который застрял в асфальте посреди проезжей части автодороги T0519 недалеко от н. п. Таврическое (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Мариуполя) и примерно в 200 м от ближайших домов.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на водопроводах возле Золотого и на участке между н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной.

Миссия также содействовала обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

В Луганской области люди подают документы на получение паспортов Российской Федерации

В неподконтрольном правительству Луганске наблюдатели видели очередь из примерно 80 человек (мужчины и женщины в возрасте 25–50 лет) возле одного из зданий в городе. Некоторые из них сказали команде Миссии, что стоят в очереди, чтобы подать документы и завершить процедуру подачи заявлений на получение паспортов Российской Федерации.

Массовые собрания в Киеве по случаю инаугурации Президента Украины

Утром 20 мая СММ наблюдала за массовым собранием при участии примерно 5 000 человек (мужчины и женщины разного возраста) перед зданием Верховной Рады Украины по случаю инаугурации Президента Украины. Команда Миссии видела около 1 000 сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок вокруг здания Верховной Рады, а также на прилегающих улицах. Наблюдатели отметили спокойную обстановку во время проведения мероприятия.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Ивано‑Франковске, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 20 мая 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте к северу от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде на юг к населенному пункту и на восток к границе с Российской Федерацией, ссылаясь на то, что в этом районе «продолжается спецоперация».
• Возле объекта вооруженных формирований в н. п. Старое (быв. Червоный Прапор; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) четверо членов вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на приказы командиров.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Вечером 18 и ночью 19 мая, выполняя полет над подконтрольными и неподконтрольными правительству районами на севере и востоке Донецкой области, а также над неподконтрольными правительству районами на юге Луганской области, в том числе возле линии соприкосновения, БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергся влиянию радиопомех. По оценке Миссии, это произошло вследствие глушения[5].
• 20 мая, выполняя полет БПЛА СММ малого радиуса действия неподалеку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали 2 очереди из стрелкового оружия на расстоянии примерно 1 км к северу. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который удалось благополучно приземлить.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.