Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У Донецьку внаслідок вогню зі стрілецької зброї чоловік дістав поранення.
• Поблизу Чермалика в напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії відкрито вогонь зі стрілецької зброї.
• У Луганську Місія зафіксувала танк, розміщений з порушенням ліній відведення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та задля забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також в інших районах залишався обмеженим. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженнями свободи пересування в непідконтрольних урядові районах Донецької та Луганської областей, на блокпості поблизу Новоазовська й на об'єкті збройних формувань у Старому*.
• У Києві команда СММ спостерігала за масовим зібранням з нагоди інавгурації Президента України.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши зокрема менше вибухів (близько 50), якщо порівнювати з попередньою добою (приблизно 170 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) та на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 280), якщо порівнювати з попередньою добою (40 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема майже всі вибухи, зафіксовано в районах на південь, схід і північ від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

У Донецьку чоловік дістав поранення внаслідок вогню зі стрілецької зброї у мікрорайоні Трудівські

У лікарні № 14 Петровського району Донецька (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру міста) члени патруля Місії бачили чоловіка (віком 55 років) з перев'язаною лівою ногою та гематомами на лівій руці. Він повідомив, що в другій половині 8 травня дня він перебував біля свого будинку в південно-західній частині мікрорайону Трудівські Петровського району, коли у нього влучила куля, внаслідок чого він дістав травми лівої руки та лівої ноги, зокрема перелом нижньої частини ноги. Постраждалий додав, що карети швидкої допомоги не могли дістатися його будинку через міркування безпеки, тому першу медичну допомогу йому надали дружина та сусід, після чого сусід відвіз його у центр населеного пункту, звідки його машиною військового типу доправили до швидкої. Лікар медичної установи повідомив спостерігачам, що до лікарні було доправлено чоловіка кульовими пораненнями.

Поблизу Чермалика в напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії відкрито вогонь зі стрілецької зброї

Здійснюючи політ безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії у районі Чермалика, члени патруля Місії чули 2 черги зі стрілецької зброї на відстані приблизно 1 км на північ. За оцінкою СММ, вогонь вівся у напрямку БПЛА, що пролітав приблизно за 1 км на північ від позиції патруля. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА та залишили цей район*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 19 і вночі 20 травня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 7 снарядів орієнтовно за 2–4 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), 1 вибух приблизно за 3–5 км на південь (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), а також 6 черг і 21 снаряд (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

19 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 танк (невстановленого типу) на території об'єкта в Луганську.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

18 травня

Міні-БПЛА СММ виявив 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) приблизно за 20 м від житлових будинків у н. п. Дубово-Василівка (73 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

18 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 20 танків (Т-64 — 13 од., Т-72 — 7 од.) на полігоні поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська); і
• 18 буксируваних гаубиць (імовірно 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм та 2А65 «Мста-Б», 152 мм) на території об'єкта біля н. п. Хрустальний (54 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 16 травня 2019 року).

20 травня

Спостерігачі бачили:

• 8 танків (Т-64 — 4 од., невстановленого типу — 4 од.) на полігоні поблизу Круглика; і
• 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 4 буксирувані гаубиці (Д-30) на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Постійне місце зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

20 травня

Місія відзначила, що усе озброєння у наявності.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Непідконтрольні урядові райони

18 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) й 1 зенітну установку (ймовірно ЗУ-23, 23 мм), установлену на МТ-ЛБ, у н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове; 40 км на північний схід від Донецька).

19 травня

Міні-БПЛА СММ виявив 2 МТ-ЛБ і 1 гусеничний тягач (ВТ-55) у н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; 50 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23) біля н. п. Голубівське (51 км на захід від Луганська);
• 1 бойову броньовану машину (ББМ) поблизу н. п. Земляне (11 км на північний захід від Луганська);
• 1 МТ-ЛБ у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне; 8 км на захід від Луганська);
• 2 ББМ (типу БМП) неподалік від н. п. Надарівка (64 км на захід від Луганська);
• 1 зенітну установку (ЗУ-23) поряд із н. п. Миколаївка (15 км на схід від Луганська); і
• 2 броньовані ремонтно-евакуаційні машини (БРЕМ — 1 од., БТС-4А — 1 од.) у Луганську.

Спостерігачі бачили 1 МТ-ЛБ у дворі нефункціонуючої школи в н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське; 42 км на південний схід від Донецька).

20 травня

Команда Місії зафіксувала 1 БТР-80 у Луганську.

Підконтрольні урядові райони

20 травня

СММ зафіксувала:

• 1 бронеавтомобіль («Варта») у Попасній;
• 1 ББМ (типу БМП) у н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська); і
• 1 БТР-4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Увечері 19 травня, перебуваючи на північній околиці Попасної, члени патруля Місії бачили неідентифікований БПЛА (за оцінкою, з нерухомим крилом), що пролетів над ними із заходу на схід, а потім продовжив політ на східно-північний схід на висоті приблизно 300 м.

Наявність мін і продовження траншеї біля Попасної, а також невибухлий снаряд поблизу Тавричеського

17 травня міні-БПЛА СММ уперше виявив близько 80 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у 3 ряди в полі приблизно за 2 км на схід від Попасної. За оцінкою Місії, ці міни не було встановленими нещодавно. Безпосередньо на захід від зазначених мін той самий БПЛА виявив продовження траншеї, що простягалася орієнтовно на 80 м із півночі на південний схід (не зафіксована за даними спостереження від 25 березня 2019 року), а також військовослужбовців Збройних сил України, які проводили земляні роботи.

20 травня спостерігачі знову бачили невибухлий снаряд (за оцінкою, мінометну міну калібру 120 мм), що застряг в асфальті посеред проїжджої частини автошляху Т0519 поряд із н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя) і приблизно за 200 м на північ від найближчих будинків.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водогонах поблизу Золотого і на ділянці між н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) та Попасною.

Крім того, Місія сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

У Луганській області люди подають документи для отримання паспортів Російської Федерації

Команда Місії бачила приблизно 80 осіб (чоловіків і жінок у віці від 25 до 50 років), що стояли у черзі біля будівлі в непідконтрольному урядові Луганську. Деякі з них розповіли про те, що чекають, щоб подати документи та завершити процедуру подачі заяв для отримання паспортів Російської Федерації.

Масові зібрання у Києві з нагоди інавгурації Президента України

Уранці 20 травня команда СММ спостерігала за масовим зібранням за участі близько 5 000 осіб (чоловіків і жінок різного віку), що відбувалось перед будівлею Верховної Ради України, з нагоди інавгурації Президента України. Спостерігачі бачили приблизно 1 000 правоохоронців, які забезпечували громадський порядок довкола будівлі Верховної Ради та на прилеглих вулицях. За спостереженнями Місії, ситуація під час заходу була спокійною.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 20 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості північніше н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на південь до населеного пункту та на схід до кордону з Російською Федерацією, посилаючись на те, що у цьому районі «триває спецоперація».
• Біля об'єкта збройних формувань у н. п. Старе (кол. Червоний Прапор; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) четверо членів збройних формувань сказали патрулю Місії залишити цей район, посилаючись на накази командирів.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 18 та вночі 19 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії, що виконував політ над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами півночі та сході Донецької області, а також над непідконтрольними урядові районами на півдні Луганської області, зокрема поблизу лінії зіткнення, зазнав впливу радіоперешкод. За оцінкою Місії, це сталося внаслідок глушіння[5].
• 20 травня, здійснюючи політ міні-БПЛА СММ у районі н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 2 черги зі стрілецької зброї на відстані приблизно 1 км на північ. За оцінкою СММ, вогонь вівся у напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.