Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19 мая 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 17 по вечер 18 мая в Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В период с вечера 18 по вечер 19 мая СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• Взрывы рядом с патрулем СММ вблизи участка разведения в районе Золотого.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• Наблюдатели видели повреждения жилых домов в Золотом-5 (Михайловке), образовавшиеся вследствие огня из стрелкового оружия, и свежие воронки в Первомайске.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры и их функционирования.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Свобода их передвижения также ограничивалась на блокпостах в неподконтрольных правительству Старомихайловке, Верхнешироковском и Донецке, а также в месте хранения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе*.
• В нескольких городах Украины команды СММ наблюдали за проведением акций протеста в связи с расследованием обстоятельств смерти активистки Екатерины Гандзюк.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 17 по вечер 18 мая в Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав около 25 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 110 взрывов). Наибольшее количество нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В период с вечера 18 по вечер 19 мая Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав около 170 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня отмечено в районах к югу от Чермалыка, к востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя) и к юго-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

В период с вечера 17 по вечер 18 мая в Луганской области Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе около 30 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 670 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая все взрывы, было зафиксировано в районах к югу и юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также к северо-северо-востоку от н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска).

С вечера 18 по вечер 19 мая Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом большее количество взрывов (около 40), по сравнению с предыдущими сутками Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от Попасной и к юго-востоку от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

Взрывы рядом с патрулем СММ вблизи участка разведения в районе Золотого

19 мая, находясь в 400 м к северу от участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии примерно 100 м к востоко-юго-востоку от своей позиции, последовавших вскоре за 8 взрывами ориентировочно в 2–3 км к востоку. Определить тип примененного вооружения и то, были ли взрывы разрывами снарядов или исходящим огнем, не представлялось возможным. Наблюдатели незамедлительно покинули этот район.

Свежие повреждения жилых домов в Золотом-5 (Михайловке)

17 мая на ул. Войкова, 12, в юго-западной части н. п. Золотое-5 (Михайловка; подконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели видели две пробоины в двух западных окнах квартиры на третьем этаже жилого дома. По словам хозяйки (в возрасте 40–49 лет), ночью 17 мая она находилась в своей квартире, когда дом попал под обстрел. В том же здании команда Миссии зафиксировала еще одну пробоину в западном окне квартиры на втором этаже. Житель (мужчина 60–69 лет) сообщил, что стрельба произошла рано утром 14 мая, когда он с супругой находился дома. В обоих случаях, по оценке СММ, повреждения возникли недавно вследствие огня из стрелкового оружия. На ул. Войкова, 13, примерно в 120 м к востоку от указанного дома, наблюдатели видели пробоину в южной стене квартиры на втором этаже. По оценке СММ, она была свежей и образовалась в результате огня из стрелкового оружия. Как сообщил житель (мужчина 60–69 лет), вечером 16 мая, находясь дома со своей семьей, он слышал стрельбу.

18 мая на ул. Лизы Чайкиной, 5, также в юго-западной части Золотого-5 (Михайловки) наблюдатели видели пробоину (диаметром 6 см) в западном окне первого этажа двухэтажного жилого дома. По оценке СММ, повреждения возникли вследствие огня из стрелкового оружия. Хозяева квартиры (мужчина и женщина 50–59 лет) сказали команде СММ, что стрельба произошла ночью 4 мая, когда они находились в своей квартире. На ул. Лизы Чайкиной, 18, примерно в 120 м к востоку от указанного здания, наблюдатели видели пробоину (диаметром 8 см) в северном окне квартиры на втором этаже. По оценке СММ, она была свежей и образовалась в результате огня из стрелкового оружия. Хозяйка квартиры (женщина 60–69 лет) сообщила наблюдателям, что стрельба произошла вечером 14 мая, когда она пряталась в укрытии в подвале этого дома. Команда Миссии отметила, что в 300 м от указанных жилых домов находятся позиции вооруженных формирований (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 17 апреля 2019 года).

Участки разведения сил и средств[2]

В ночь с 17 на 18 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 1 снаряд ориентировочно в 2–3 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также еще 2 снаряда ориентировочно в 1–3 км к востоко-северо-востоку (по оценке, в радиусе 5 км от участка разведения). Той же ночью, находясь на северной окраине Попасной, наблюдатели слышали 240 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета (по оценке, за пределами участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Днем 18 мая, находясь в н. п. Золотое-5 (Михайловка; подконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и осуществляя мониторинг соблюдения режима прекращения огня с целью обеспечения условий для выполнения ремонтных работ на электроподстанции, наблюдатели слышали 3 очереди из стрелкового оружия примерно в 1–2 км к северо-северо-западу (по оценке, в пределах 5 км от участка разведения), невзирая на гарантии безопасности по соблюдения режима прекращения огня.

Днем 19 мая, осуществляя наблюдение в 3 км к северо-востоку от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 2 взрыва на расстоянии примерно 1–3 км к северо-северо-западу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого) и 5 выстрелов из крупнокалиберного пулемета (по оценке, в пределах 5 км от участка разведения). Вечером 18 и днем 19 мая, находясь в 5 различных местах вблизи участка разведения в районе Золотого, наблюдатели зафиксировали 36 взрывов неопределенного происхождения, 75 очередей и 25 выстрелов из крупнокалиберного пулемета (по оценке, в пределах 5 км от участка разведения в районе Золотого).

Днем 19 мая, находясь на восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения ориентировочно в 5–6 км к юго-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

18 и 19 мая, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.[3]

Свежие воронки в Первомайске и повреждения на территории расположенного неподалеку объекта военного типа

17 мая СММ зафиксировала 6 свежих воронок на расстоянии 30–140 м к юго-востоку от объекта военного типа на юго-восточной окраине Первомайска. Миссия зафиксировала еще 2 свежих воронки на дороге к северу от того же объекта, а также осколочные повреждения бетонного забора и двух опор, расположенных в 10 м к северу от этих двух воронок. Наблюдатели также видели разбитое окно на втором этаже с северо-западной стороны здания на территории объекта. По их оценке, все воронки и повреждения образовались вследствие разрыва снарядов из вооружения неустановленного типа, выпущенных из северо-северо-западного направления. Во время проведения оценки места огневого поражения членами патруля СММ, там присутствовали 5 членов вооруженных формирований, а также работники местной энергетической компании, которые ремонтировали поврежденные, предположительно, в результате обстрела линии электропередачи.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

17 мая

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») неподалеку от н. п. Видродження (66 км к северо-востоку от Донецка);
• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33) возле н. п. Врубовка (72 км к западу от Луганска); и
• 3 зенитных ракетных комплекса (9K33) и 2 транспортно-заряжающие машины возле н. п. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска).

Мини-БПЛА СММ выявил 1 зенитный ракетный комплекс (9К33) возле н. п. Мироновский (62 км к северо-востоку от Донецка).

18 мая

Наблюдатели видели самоходную гаубицу (предположительно 2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле н. п. Романовка (41 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

18 мая

СММ зафиксировала:

• 2 самоходные гаубицы (2С1) и 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) вблизи н. п. Белое (22 км к западу от Луганска); и
• 8 буксируемых гаубиц (Д-30) возле н. п. Михайловка (74 км к югу от Донецка).

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное[4]

Место размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области

18 мая

Миссия констатировала, что

• 7 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) в наличии, а
• 35 РСЗО (БМ-21) и 1 самоходная гаубица (2С1) по-прежнему отсутствуют.

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области

16 мая

СММ отметила, что 15 минометов (ПM-38, 120 мм) и 17 буксируемых гаубиц (Д-30) все еще отсутствуют.

Место хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

18 мая

СМИ отметила наличие всего ранее зафиксированного в этом месте вооружения.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

17 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 6 боевых бронированных машин (ББМ; типа БМП) вблизи н. п. Курдюмовка (54 км к северу от Донецка);
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) возле н. п. Лоскутовка (72 км к западу от Луганска);
• 3 боевые машины пехоты (БМП-1 — 2 ед. и БМП-2 — 1 ед.) рядом с Золотым;
• 3 ББМ (типа БМП) вблизи н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска);
• 1 зенитную установку (ЗУ-23-2), установленную на МТ-ЛБ вблизи н. п. Причепиловка (50 км к северо-западу от Луганска);
• 2 ББМ (типа БМП) рядом с н. п. Лопаскино (23 км к северо-западу от Луганска);
• 1 боевую машину десанта (БМД-2) вблизи н. п. Геевка (27 км к северо-западу от Луганска);
• 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) рядом с н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска); и
• 1 боевую бронированную машину (типа БМП) недалеко от н. п. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска).

18 мая

СММ зафиксировала:

• 3 БМП-1 и 1 бронеавтомобиль («Варта») возле Попасной;
• 1 ББМ (типа БМП) недалеко от н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска);
• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) недалеко от н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка);
• 1 БМП-2 вблизи н. п. Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка); и
• 1 МТ-ЛБ возле н. п. Новосёловка (31 км к северу от Донецка).

19 мая

Наблюдатели видели 3 БМП-1 рядом с Попасной.

Неподконтрольные правительству районы

17 мая

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 12 бронетранспортёров (МТ-ЛБ — 11 ед., БТР-80 — 1 ед.) и 3 зенитные установки (ЗУ-23-2) на объекте вблизи Первомайска (см. выше раздел «Свежие воронки в Первомайске»); и
• 1 МТ-ЛБ возле н. п. Веселогоровка (64 км к западу от Луганска).

19 мая

Команда СММ видела 1 зенитную установку (предположительно ЗУ-23, 23 мм) возле Первомайска.

Работы по разминированию неподалёку от Мирного и знаки, предупреждающие о минной опасности, возле Николаевки Второй.

18 мая наблюдатели впервые видели предупреждающий знак о минной опасности красного цвета с надписью «Осторожно, мины!» на украинском и русском языках примерно в 4 км к северу от дороги приблизительно в 1,5 км к северу от н. п. Николаевка Вторая (подконтрольный правительству, 55 км к северу от Донецка).

19 мая команда Миссии видела 6 членов международной организации по разминированию, проводивших работы по разминированию в поле к югу от автодороги T0512 приблизительно в 5 км к юго-западу от н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 6 мая 2019 года).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и линий электропередачи возле н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска) (см. выше).

СММ также содействовала обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и продолжала выполнять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалеку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

19 мая, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) на протяжении 20 минут, члены патруля Миссии отметили, что в Украину въехали 14 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 6 с табличками «ДНР»), а также 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками) и 1 автобус (с табличками «ДНР»). В то же время из Украины выехали 12 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 3 с табличками «ДНР»), 8 тентованных грузовиков (3 с украинскими номерными знаками и 5 с табличками «ДНР») и 1 автобус с табличками «ДНР».

В тот же день, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении примерно 45 минут, члены патруля Миссии отметили, что в Украину въехали несколько автомобилей (с украинскими и российскими номерными знаками, а также с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик и 1 автобус (оба с табличками «ДНР»). В то же время из Украины выехали несколько автомобилей (с украинскими и российскими номерными знаками, а также с табличками «ДНР»), 12 тентованных грузовиков (10 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими) и 1 автобус (с табличками «ДНР»).

Члены патрулей СММ наблюдали за проведением акций протеста в связи с расследованием смерти активистки Катерины Гандзюк.

18 мая в Киеве перед зданием Администрации Президента Украины команда СММ наблюдала за массовым собранием при участии примерно 80 человек (мужчин и женщин, преимущественно молодежи), требовавших ускорить расследование обстоятельств смерти боровшейся с коррупцией активистки Екатерины Гандзюк и протестовавших против, по их мнению, умышленного нежелания власти открывать дело против напавших на нее людей. Более 30 полицейских обеспечивали безопасность собрания, которое закончилось без происшествий. Команды СММ наблюдали за проведением подобных мирных массовых собраний при участии от 12 до 50 человек (мужчин и женщин разного возраста) в Херсоне, Харькове, Мариуполе, Днепре, Одессе и Львове.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Ивано‑Франковске.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 14 мая 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 18 мая 2 военнослужащих Вооруженных сил Украины отказали команде СММ в доступе к месту хранения отведенного тяжелого вооружения в Донецкой области, ссылаясь на отсутствие разрешения от их командира.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• 19 мая на блокпосте, расположенном в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), член вооруженных формирований попросил наблюдателей предоставить план патрулирования. Члены патруля Миссии отказалась это делать, и им разрешили проехать лишь спустя 30 минут.

Доступ при условии:

• 17 мая на блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) два вооруженных члена вооруженных формирований позволили патрулю Миссии продолжать движение только в сопровождении члена вооруженных формирований.
• 17 мая на блокпосте в микрорайоне Трудовские Петровского района (неподконтрольный правительству, 15 км к юго-западу от центра Донецка) вооруженный член вооруженных формирований позволил патрулю Миссии проехать только в сопровождении члена вооруженных формирований.

Другие препятствия:

• В ночь с 17 на 18 мая, пролетая над подконтрольными правительству районами Донецкой и Луганской областей, в том числе вблизи линии соприкосновения, БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался двойному воздействию помех сигнала GPS, по оценке, в результате глушения.[6]

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Станице Луганской не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдатели не смогли получить доступ к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.