Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 17 до вечора 18 травня в Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 18 до вечора 19 травня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Вибухи поблизу патруля СММ неподалік від ділянки розведення в районі Золотого.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Спостерігачі зафіксували спричинені вогнем зі стрілецької зброї пошкодження житлових будинків у Золотому-5 (Михайлівці) та свіжі вирви в Первомайську.
• Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення, з обох боків від лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування патрулів Місії також була обмежена на блокпостах у непідконтрольних урядові Старомихайлівці, Верхньошироківському і Донецьку, а також на місці розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі*.
• У кількох містах України команда СММ здійснювала моніторинг акцій протесту у зв’язку з розслідуванням обставин загибелі активістки Катерини Гандзюк.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 17 до вечора 18 травня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 25 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 110 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У період із вечора 18 до вечора 19 травня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (зафіксувавши приблизно 170 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від Чермалика, на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя) і на південний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 17 до вечора 18 травня в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, зокрема, приблизно 30 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 670 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, включаючи всі вибухи, зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) і на північно-північний схід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

У період із вечора 18 до вечора 19 травня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, однак зафіксувала більшу кількість вибухів (близько 40), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від Попасної та на південний схід від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Вибухи поблизу патруля СММ неподалік від ділянки розведення в районі Золотого

19 травня, патрулюючи за 400 м на північ від ділянки розведення в районі Золотого, команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження на відстані приблизно 100 м на східно-південний схід, невдовзі після того, як спостерігачі почули 8 вибухів у межах 2–3 км на схід. Визначити тип застосованого озброєння та встановити, були це розриви снарядів чи вихідний вогонь, не вдалося. Патруль СММ негайно покинув цей район.

Свіжі пошкодження житлових будинків у Золотому-5 (Михайлівці)

17 травня на вул. Войкова, 12, у південно-західній частині н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська), команда СММ бачила 2 пробоїни у двох вікнах із західного боку у квартирі на третьому поверсі житлового будинку. За словами власниці (віком 40–49 років), уночі 17 травня вона перебувала у себе вдома, коли будинок потрапив під обстріл. У тому самому будинку із західної сторони спостерігачі бачили пробоїну у вікні квартири на другому поверсі. Мешканець (віком 60–69 років) розповів спостерігачам СММ, що обстріл стався рано-вранці 14 травня, коли він разом з дружиною був вдома. За оцінкою СММ, в обох випадках пошкодження виникли нещодавно і були спричинені вогнем зі стрілецької зброї. На вул. Войкова, 13, приблизно за 120 м на схід від згаданого вище будинку, спостерігачі бачили пробоїну у південній стіні квартири на другому поверсі. За оцінкою СММ, пробоїна утворилася нещодавно від вогню зі стрілецької зброї. За словами мешканця (віком 60–69 років), він почув стрілянину пізно ввечері 16 травня, коли був вдома зі своєю родиною.

18 травня, на вул. Лізи Чайкіної, 5, також у південно-західній частині Золотого-5 (Михайлівки), спостерігачі бачили пробоїну (діаметром 6 см) у західному вікні квартири на першому поверсі двоповерхового будинку. За оцінкою СММ, це пошкодження утворилося від вогню зі стрілецької зброї. Власники квартири (чоловік і жінка віком 50–59 років) розповіли спостерігачам, що обстріл стався вночі 4 травня, коли вони перебували у своїй квартирі. На вул. Лізи Чайкіної, 18, приблизно за 120 м на схід від згаданого вище будинку, спостерігачі бачили пробоїну (діаметром 8 см) у вікні квартири на другому поверсі з північного боку. За оцінкою СММ, пробоїна утворилася нещодавно від вогню зі стрілецької зброї. Власниця (віком 60–69 років) квартири розповіла СММ, що обстріл стався ввечері 14 травня, коли вона ховалася в укритті цього будинку. Команда Місії зауважила, що позиції збройних формувань були розташовані за 300 м від зазначених вище житлових будинків (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 17 квітня 2019 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 17 та вночі 18 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд приблизно за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 2 снаряди в межах 1–3 км на східно-північний схід (за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення). Протягом тої ж ночі, патрулюючи на північній околиці Попасної, члени патруля Місії чули 240 черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета у межах 5 км від ділянки розведення в районі Золотого.

Вдень 18 травня, перебуваючи в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) для здійснення моніторингу дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на електропідстанції, команда СММ чула 3 черги зі стрілецької зброї у межах 1–2 км на північно-північний захід (за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення), попри надані гарантії безпеки щодо дотримання режиму припинення вогню.

Удень 19 травня, перебуваючи за 3 км на північний схід від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи в межах 1–3 км на північно-північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого), а також 5 пострілів із великокаліберного кулемета (за оцінкою, в межах 5 км від ділянки розведення). Здійснюючи моніторинг у 5 різних місцях поблизу ділянки розведення в районі Золотого ввечері 18 та вдень 19 травня, команда СММ зафіксувала 36 вибухів невизначеного походження, 75 черг та 25 пострілів із великокаліберного кулемета (за оцінкою, у межах 5 км від краю ділянки розведення в районі Золотого).

19 травня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження в межах 5–6 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення, але в межах 5 км від неї).

18 та 19 травня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.[3]

Свіжі вирви в Первомайську та пошкодження на території розташованого неподалік об’єкта військового типу

17 травня команда СММ зафіксувала 6 свіжих вирв за 30–140 м на південний схід від об’єкта військового типу на південно-східній околиці Первомайська. Співробітники Місії побачили ще дві свіжі вирви на дорозі на північ від того самого об’єкта, а також осколкові пошкодження бетонної огорожі та двох опор, розташованих за 10 м на північ від зазначених вирв. Спостерігачі також бачили розбите вікно на другому поверсі на північно-західній стіні будівлі, розташованої на території об’єкта. За оцінкою команди СММ, всі вирви та пошкодження були спричинені влученням снарядів, випущених з озброєння невстановленого типу з північно-північного заходу. У той час, коли СММ проводила оцінку місця вогневого ураження, там перебували 5 членів збройних формувань та робітники місцевої енергетичної компанії, які здійснювали ремонт ліній електропередачі, що, за їхніми словами, були пошкоджені під час обстрілу.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

17 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька);
• 1 зенітний ракетний комплекс (9K33) біля н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська); та
• 3 зенітні ракетні комплекси (9K33) та 2 транспортно-заряджальні машини неподалік н. п. Райгородка (34 км на північний захід від Луганська).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9K33) поблизу н. п. Миронівський (62 км на північний схід від Донецька).

18 травня

Спостерігачі бачили 1 самохідну гаубицю (ймовірно 2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік н. п. Романівка (41 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

18 травня

СММ зафіксувала:

• 2 самохідні гаубиці (2С1) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська); і
• 8 буксируваних гаубиць (Д-30) неподалік н. п. Михайлівка (74 км на південь від Донецька).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області

18 травня

Місія відзначила, що:

• 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) в наявності; а
• 35 РСЗВ (БM-21) і 1 самохідна гаубиця (2С1) і дотепер бракує.

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області

16 травня

Команда СММ зауважила, що 15 мінометів (ПM-38, 120 мм) і 17 буксируваних гаубиць (Д-30) і дотепер бракує.

Місце зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

18 травня

Спостерігачі відзначили наявність на місці усього раніше зафіксованого озброєння.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

17 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 6 бойових броньованих машин (ББМ; типу БМП) поблизу н. п. Курдюмівка (54 км на північ від Донецька);
• 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) неподалік н. п. Лоскутівка (72 км на захід від Луганська);
• 3 бойові машини піхоти (БМП-1 — 2 од., БМП-2 — 1 од.) неподалік від Золотого;
• 3 ББМ (типу БМП) поблизу н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська);
• 1 зенітну установку (ЗУ-23-2), установлену на MT-ЛБ поблизу н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська);
• 2 ББМ (типу БМП) поблизу н. п. Лопаскине (23 км на північний захід від Луганська);
• 1 бойову машину десанту (БМД-2) та 1 МТ–ЛБ біля н. п. Геївка (27 км на північний захід від Луганська);
• 1 броньовану розвідувальну машину (БРДМ-2) неподалік н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська); і
• 1 ББМ (типу БМП) поблизу н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська).

18 травня

СММ зафіксувала:

• 3 БМП-1 й 1 бронеавтомобіль («Варта») поблизу Попасної;
• 1 ББМ (типу БМП) поблизу н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська);
• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька);
• 1 БМП-2 біля н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька); та
• 1 МТ-ЛБ неподалік н. п. Новоселівка (31 км на північ від Донецька).

19 травня

Команда СММ зафіксувала 3 БМП-1 поблизу Попасної.

Непідконтрольні урядові райони

17 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 12 бронетранспортерів (MT-ЛБ — 11 од., БТР-80 — 1 од.) та 3 зенітні установки (ЗУ-23-2) на території об’єкта поблизу Первомайська (див. вище розділ «Свіжі вирви в Первомайську»); і
• 1 MT-ЛБ неподалік н. п. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська).

19 травня

Команда СММ зафіксувала 1 зенітну установку (ймовірно ЗУ-23, 23 мм) поблизу Первомайська.

Роботи з розмінування поблизу Мирного та попереджувальні знаки про мінну небезпеку неподалік Миколаївки Другої

18 травня команда СММ вперше побачила червоний попереджувальний знак про мінну небезпеку з надписом «Обережно, міни!» українською та російською мовами приблизно за 4 м на північ від дороги, приблизно за 1,5 км на північ від н. п. Миколаївка Друга (підконтрольний урядові, 55 км на північ від Донецька).

19 травня спостерігачі бачили, як 6 членів міжнародної організації з розмінування проводили роботи з розмінування в полі на південь від автошляху T0512 приблизно за 5 км на південний захід від н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 6 травня 2019 року).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на лініях електропередачі поблизу н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська) (див. вище).

Крім того, СММ сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації у районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

18 травня впродовж 20 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 14 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 7 — з російськими і 6 із табличками «ДНР»), 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знакам) та 1 автобус (з табличками «ДНР»). Спостерігачі також зауважили, що з України виїхали 12 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 7 — з російськими, а також 3 з табличками «ДНР»), 8 тентованих вантажівок (3 з українськими номерними знаками і 5 з табличками «ДНР»), а також 1 автобус (з табличками «ДНР»).

Того ж дня, протягом приблизно 45 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали кілька автомобілів (з українськими та російськими номерними знаками, а також із табличками «ДНР»), 1 тентована вантажівка та 1 автобус (обидва з табличками «ДНР»). Спостерігачі також зауважили, що з України виїхали кілька автомобілів (з українськими та російськими номерними знаками, а також із табличками «ДНР»), 12 тентованих вантажівок (10 з українськими номерними знаками і 2 — з російськими), а також 1 автобус (з табличками «ДНР»).

Команда СММ здійснювала моніторинг акцій протесту у зв’язку з розслідуванням обставин загибелі активістки Катерини Гандзюк

18 травня в Києві команда СММ спостерігала за масовим зібранням у складі приблизно 80 осіб (чоловіки та жінки, здебільшого молоді) перед будівлею Адміністрації Президента України, які вимагали прискорити проведення розслідування обставин загибелі антикорупційної активістки Катерини Гандзюк, а також висловлювали протест проти, за їхніми словами, умисного небажання влади порушити справу проти її нападників. Близько 30 поліцейських забезпечували безпеку зібрання, яке пройшло без інцидентів. Спостерігачі стежили за подібними мирними масовими зібраннями у складі від 12 до 50 осіб (чоловіків і жінок різного віку) у Херсоні, Харкові, Маріуполі, Дніпрі, Одесі та Львові.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Івано-Франківську.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації  повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 14 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 18 травня 2 військовослужбовці Збройних сил України відмовили команді СММ у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в Донецькій області, посилаючись на те, що їхній командир не надав на це дозволу.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 19 травня на блокпості за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань попросив спостерігачів показати план патрулювання. Співробітники Місії відмовилися це зробити, і їх пропустили лише через 30 хвилин.

Доступ за умови:

• 17 травня на блокпості в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) 2 озброєні члени збройних формувань дозволили патрулю СММ проїхати тільки в супроводі члена збройних формувань.
• 17 травня на блокпості в мікрорайоні Трудівські Петровського району (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру Донецька) озброєний член збройних формувань дозволив патрулю СММ проїхати тільки в супроводі члена збройних формувань.

Інші перешкоди:

• У ніч із 17 на 18 травня під час виконання польоту над підконтрольними урядові районами Донецької та Луганської областей, зокрема над районами поблизу лінії зіткнення, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав подвійного впливу перешкод сигналу GPS. За оцінкою СММ, це сталося внаслідок глушіння.[6]

[1]  Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Станиці Луганській не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.