Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 6 мая 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• В Большой Новоселке мужчина умер в результате взрыва металлического предмета.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Наблюдатели продолжали осуществлять мониторинг ситуации, в которой оказалось гражданское население в контрольных пунктах въезда-выезда.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и в поврежденных домах. Миссия продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции и осуществлять мониторинг общей ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи Василевки.
• Доступ патрулей СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств, а также в других районах. Наблюдатели также сталкивались с ограничениями на блокпосте вооруженных формирований возле Казацкого*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 20), по сравнению с предыдущими сутками (около 70 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), к востоку от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 60), по сравнению с предыдущими сутками (примерно 70 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-юго-западу от н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), а также к юго-юго-востоку от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска).

В Большой Новоселке мужчина умер в результате взрыва металлического предмета

В н. п. Большая Новоселка (подконтрольный правительству, 74 км к западу от Донецка) начальник полицейского участка сообщил СММ, что 4 мая мужчина (в возрасте от 31–39 лет) умер в результате взрыва металлического предмета, который он нашел, а позже пытался разобрать на части у себя дома. Сотрудник полиции добавил, что мужчина собирал металлолом. В больнице Большой Новоселки главврач реанимационного отделения сообщил наблюдателям, что мужчина был доставлен в больницу 4 мая со смертельными ранами головы, рук и ног, которые соответствовали взрывным травмам. На пер. Огородном, 43, где, как сообщалось, проживал умерший мужчина, команда Миссии видела похоронную процессию.

Участки разведения сил и средств[2]

Осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

6 мая

Миссия зафиксировала 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-27 «Ураган», 220 мм) в н. п. Старобельск (85 км к северу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

4 мая

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил предположительно 1 миномет (120 мм) и 3 танка (вероятно Т-64) возле н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска).

6 мая

СММ зафиксировала 3 РСЗО (9П138 «Град-1», 122 мм), 3 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10»), 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм — 3 ед., Д-30 «Лягушка», 122 мм — 3 ед.), 3 буксируемых миномета (120 мм), 6 танков (Т-64 — 3 ед., Т-72 — 3 ед.) и 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) в центре Донецка.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

6 мая

Миссия зафиксировала:

• 6 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) возле железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска); и
• 5 зенитных ракетных комплексов (9К37) около железнодорожной станции в н. п. Бахмут (быв. Артемовск; 67 км к северу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

4 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-1) возле н. п. Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка).

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) в поле к востоку от н. п. Курахово (40 км к западу от Донецка); и
• 1 БМП-2 в н. п. Георгиевка (27 км к юго-западу от Донецка).

5 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) и 1 бронетранспортер («Саксон») в н. п. Золотое-3 (Стахановец; 61 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

4 мая

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 4 БМП-1 возле Лобачево.

Предупреждающие знаки о минной опасности возле Степового

Члены патруля Миссии впервые зафиксировали 2 красных предупреждающих знака о минной опасности с надписями «Стоп! Мины!» на русском языке, установленных на деревянных столбиках на северном крае автодороги Т1303 примерно в 2,2 км к северу от н. п. Степовое (неподконтрольный правительству, 27 км к западу от Луганска).

Ситуация, в которой оказалось гражданское население в контрольных пунктах въезда-выезда

Команда СММ видела не менее 50 человек (мужчины и женщины в возрасте от 61 до 89 лет) с тростями, которые с трудностями поднимались на деревянные конструкции на мосту возле Станицы Луганской при пересечении линии соприкосновения. Трое пешеходов (в возрасте 41–49 лет) сообщили наблюдателям, что им потребовалось от 60 до 90 минут для того, чтобы пересечь линию соприкосновения между контрольным пунктом въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины к северу от моста и блокпостом вооруженных формирований к югу от моста. Несколько собеседников на других КПВВ сообщили, что им известно о новых электронных разрешениях без ограничения срока действия. Некоторые из них добавили, что уже подали заявления на получение этих новых разрешений. 

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также в поврежденных домах в Марьинке и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка). Миссия продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка). Находясь возле н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), наблюдатели видели саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, которые ехали в направлении ДФС.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 6 мая 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте на восточной окраине н. п. Казацкое (неподконтрольный правительству, 36 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде к н. п. Порохня (неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Мариуполя). Второй вооруженный член вооруженных формирований заявил, что наблюдателям не разрешено продолжать движение, поскольку подразделение вооруженных формирований находится непосредственно к востоку от блокпоста. Он добавил, что только гражданским лицам, занесенным в список жителей Порохни, разрешается пересекать блокпост в восточном направлении.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте вооруженных формирований примерно в 3 км к югу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.