Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 6 травня 2019 року, 19:30
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою
Короткий виклад
- У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
- Один чоловік помер внаслідок вибуху металевого предмета у Великій Новосілці.
- Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
- СММ продовжила здійснювати моніторинг ситуації, у якій опинилося цивільне населення на контрольних пунктах в’їзду-виїзду.
- Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури та в пошкоджених будинках. СММ також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції і здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля Василівки.
- Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також в інших районах. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженнями на блокпості збройних формувань поблизу Козацького*.
Порушення режиму припинення вогню[1]
У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (приблизно 20), якщо порівнювати з попередньою добою (орієнтовно 70 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), у районах на схід від н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), а також у районах на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).
У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (близько 60), якщо порівнювати з попередньою добою (приблизно 70 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний захід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), а також у районах на південно-південний схід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська).
Чоловік помер унаслідок вибуху металевого предмета у Великій Новосілці
Начальник поліцейського відділку в н. п. Велика Новосілка (підконтрольний урядові, 74 км на захід від Донецька) повідомив СММ про те, що 4 травня чоловік (у віці 31–39 років) помер унаслідок вибуху металевого предмета, який він знайшов, а затим намагався розібрати на частини у себе вдома. За словами співрозмовника, чоловік збирав металобрухт. Голова реанімаційного відділення лікарні у Великій Новосілці повідомив про те, що 4 травня до них доправили чоловіка зі смертельними пораненнями голови, рук і ніг, які відповідали вибуховим травмам. На пров. Огородному, 43, де, як повідомлялося, мешкав померлий чоловік, спостерігачі бачили поховальну процесію.
Ділянки розведення сил і засобів[2]
Здійснюючи моніторинг біля ділянок розведення в районах н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), а також н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].
Відведення озброєння
СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.
Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення
Підконтрольні урядові райони
6 травня
Місія зафіксувала 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-27 «Ураган», 220 мм) у н. п. Старобільськ (85 км на північ від Луганська).
Непідконтрольні урядові райони
4 травня
Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив імовірно 1 міномет (120 мм) і 3 танки (імовірно Т-64) біля н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська).
6 травня
Місія зафіксувала 3 РСЗВ (9П138 «Град-1», 122 мм), 3 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10»), 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм — 3 од., Д-30 «Жаба», 122 мм — 3 од.), 3 буксирувані міномети (120 мм), 6 танків (Т-64 — 3 од., Т-72 — 3 од.), а також 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у центрі Донецька.
Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння
Підконтрольні урядові райони
6 травня
СММ зафіксувала:
- 6 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) поблизу залізничної станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська); а також
- 5 зенітних ракетних комплексів (9К37) неподалік від залізничної станції у н. п. Бахмут (кол. Артемівськ; 67 км на північ від Донецька)
Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]
Підконтрольні урядові райони
4 травня
БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1) біля н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька).
БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:
- 1 бронетранспортер (БТР-70) у полі на схід від н. п. Курахове (40 км на захід від Донецька); а також
- 1 БМП-2 у н. п. Георгієвка (27 км на південний захід від Донецька).
5 травня
БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) і 1 бронетранспортер («Саксон») у н. п. Золоте-3 (Стахановець; 61 км на захід від Луганська).
Непідконтрольні урядові райони
4 травня
БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 БМП-1 поблизу Лобачевого.
Попереджувальні знаки про мінну небезпеку поблизу Степового
Спостерігачі вперше зафіксували 2 червоні попереджувальні знаки про мінну небезпеку з написами «Стоп! Міни!» російською мовою, встановлені на дерев’яних стовпчиках на північному краю автошляху T1303 приблизно за 2,2 км на північ від н. п. Степове (непідконтрольний урядові, 27 км на захід від Луганська).
Ситуація, у якій опинилося цивільне населення на контрольних пунктах в’їзду-виїзду
Спостерігачі бачили щонайменше 50 осіб (чоловіки та жінки у віці 61–89 років) з тростинами, які з труднощами піднімалися на дерев'яні конструкції на мості біля Станиці Луганської при перетині лінії зіткнення. Троє пішоходів (у віці 41–49 років) повідомили спостерігачам про те, що їм знадобилося від 60 до 90 хвилин для того, щоб перетнути лінію зіткнення між контрольним пунктом в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України на північ від мосту і блокпостом збройних формувань на південь від мосту. Кілька співрозмовників на інших КПВВ розповіли про те, що їм відомо про нові електроні дозволи без обмеження терміну дії. Деякі з них додали, що вже звернулися з заявами на отримання нових дозволів.
Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури
Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також у пошкоджених будинках у Мар’їнці та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька). Перебуваючи поблизу н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), спостерігачі бачили, як сапери Державної служби України з надзвичайних ситуацій їхали в напрямку ДФС.
СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 6 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.
Заборона доступу:
- На блокпості на східній околиці н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді до н. п. Порохня (непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя). Другий озброєний член збройних формувань заявив, що спостерігачам не дозволено продовжити рух, оскільки підрозділ збройних формувань розташований безпосередньо на схід від блокпосту. Він додав, що лише цивільним особам, внесеним у список мешканців Порохні, дозволено перетинати блокпост у східному напрямку.
Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:
- Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
- На блокпості збройних формувань приблизно за 3 км на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.
[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.
[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.
[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.