Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 1 мая 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• На обочине дороги вблизи участка разведения сил и средств в районе Золотого наблюдатели видели свежую воронку.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода недалеко от подконтрольного правительству Боброво и на территории бывшего международного аэропорта «Луганск», приблизительно в 10 км к югу от неподконтрольного правительству Луганска.
• Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию вблизи Золотого-4 (Родины), Золотого-3 (Стахановца) и Катериновки, а также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции рядом с Василевкой.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Патрулю СММ также было отказано в доступе на блокпосте вблизи неподконтрольных правительству Пикуз*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 100), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (50 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу, юго-востоку и юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя). Патрулируя приблизительно в 2 км к юго-юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) с целью содействия обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) и осуществления мониторинга ситуации с безопасностью вокруг насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 1 выстрел из стрелкового оружия в пределах 400–500 м к югу, а потому немедленно покинули этот район.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав аналогичное количество взрывов (около 20), по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

30 апреля за пределами участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), приблизительно в 300 м к югу от его южного края на северной обочине дороги, ведущей от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска) к блокпосту вооруженных формирований на южном краю участка разведения, члены патруля Миссии видели свежую воронку, а также раскиданную по той же дороге почву, гравий и бетонные осколки. Определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.

1 мая, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), СММ констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

1 мая команда Миссии зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи н. п. Боброво (56 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

1 мая члены патруля Миссии видели 7 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 7 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) и 10 буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм — 5 ед., Д-30 «Лягушка», 122 мм — 5 ед.) на территории бывшего международного аэропорта «Луганск», приблизительно в 10 км к югу от Луганска (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2019 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

1 мая наблюдатели видели 6 зенитных ракетных комплексов (9K35 «Стрела-10») и 7 танков (Т-72) на территории бывшего международного аэропорта «Луганск», приблизительно в 10 км к югу от Луганска.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[3]

Два места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области

1 мая наблюдатели отметили, что там по-прежнему отсутствуют 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 31 миномет (2Б11 «Сани», 120 мм — 18 ед., M-120 «Молот», 120 мм — 12 ед., БM-37, 82 мм — 1 ед.), 23 самоходные гаубицы (2С1) и 6 буксируемых гаубиц (Д-30).

Признаки присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Неподконтрольные правительству районы

30 апреля

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) недалеко от н. п. Ящиково (46 км к западу от Луганска); и
• 2 свежевырытые траншеи (одна протяженностью приблизительно 160 м, а другая — около 50 м) в полях приблизительно в 2 км к юго-западу от н. п. Митьково-Качкари (93 км к югу от Донецка) (не зафиксированы по данным воздушного наблюдения от 8 апреля 2019 года).

Наличие неразорвавшихся боеприпасов и предупреждающих знаков о минной опасности

30 апреля члены патруля Миссии видели взорвавшиеся остатки двух из пяти ранее зафиксированных противотанковых мин, у которых были извлечены взрыватели, приблизительно в 10 м к югу от автодороги T0504 и приблизительно в 400 м к юго-западу от блокпоста Вооруженных сил Украины на восточной окраине Попасной. Находившийся на блокпосте военнослужащий Вооруженных сил Украины сообщил наблюдателям, что 27 апреля в этом районе были проведены работы по разминированию.

1 мая в н. п. Ужовка (быв. Ленинское; неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии отметили, что ранее зафиксированный хвостовой стабилизатор минометной мины (120 мм), торчавший из асфальта на краю дороги, до сих пор не был извлечен.

В тот же день, патрулируя на восточной окраине Чермалыка, команда СММ отметила, что ранее зафиксированный красный предупреждающий знак о минной опасности с надписями «Стоп! Мины!» на украинском языке и «Осторожно! Мины!» на английском языке, прикрепленный к протянутой через ведущую на кладбище дорогу веревке, до сих пор на месте.

Неподконтрольные правительству приграничные районы

В течение около 70 минут наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) команда Миссии видела, что в Украину въехали 36 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 29 — с российскими и 3 с табличками «ДНР»), 3 мини-фургона (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»), а также вошли 7 пешеходов. В то же время из Украины выехали 27 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 16 — с российскими, 8 с табличками «ДНР» и 1 с табличками «ЛНР»), 3 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР») и 3 автобуса (с табличками «ДНР»).

Усилия Миссии по содействию проведению работ по разминированию

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию, которые, по сообщениям, проводились Вооруженными силами Украины на территории кладбищ и вокруг них вблизи н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска). Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществлять мониторинг общей ситуации с безопасностью вокруг насосной станции вблизи Василевки.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 29 апреля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте к северо-востоку от н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) двое членов вооруженных формирований (один был вооружен) не разрешили патрулю Миссии проехать дальше, ссылаясь на то, что «в этом районе продолжается интенсивный обстрел».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте вооруженных формирований приблизительно в 3 км к югу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что противотанковые мины, заложенные поперек ведущей в северном направлении дороги, извлечены не были.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо-западу от центра Донецка) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.