Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 апреля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 19 по вечер 20 апреля в Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В период с вечера 20 по вечер 21 апреля Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и дальнейшее уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• 14 апреля в результате обстрела в Золотом-5 (Михайловке) 11-летняя девочка получила ранения.
• Возле Каменки в направлении беспилотного летательного мини-аппарата СММ ввелся огонь из стрелкового оружия.
• Миссия зафиксировала единицу вооружения, размещенную в нарушение линий отвода в подконтрольном правительству районе.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств. Доступ Миссии также был ограничен возле Заиченко*.
• По наблюдениям Миссии, во время второго тура выборов Президента обстановка в нескольких областях Украины была спокойной.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 19 по вечер 20 апреля в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 25), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 150 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также в районах к востоку и востоко-северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя).

В период с вечера 20 по вечер 21 апреля Миссия отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 20), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от Чермалыка и к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), а также в районах к югу и северу от Гнутово.

В Луганской области в период с вечера 19 по вечер 20 апреля СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 70), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 150 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также в районах к югу и востоку от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже).

В период с вечера 20 по вечер 21 апреля Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 50), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку от Попасной.

Девочка получила ранение в результате обстрела в Золотом-5 (Михайловке)

20 апреля женщина (в возрасте от 30 до 39 лет) сообщила членам патруля СММ, что 14 апреля, приблизительно в 19:30, она слышала громкий взрыв возле своего дома № 9 на улице Лизы Чайкиной в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к северо-западу от Луганска) и что после того, как она побежала в гостиную и забрала свою 11-летнюю дочь в безопасное место, она увидела, что из уха девочки текла кровь. Собеседница сказала, что она вызвала скорую помощь, которая доставила девочку в больницу в н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). По словам женщины, 15 апреля ее дочь доставили в больницу в Луганске, где было необходимое оборудование для проведения обследования девочки (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 17 апреля 2019 года). 15 апреля главврач больницы в Первомайске подтвердил информацию о том, что 14 апреля к ним доставили 11-летнюю девочку с ранением уха из Золотого-5 (Михайловки). 16 апреля мужчина (в возрасте от 50 до 59 лет), проживающий на втором этаже дома № 9 на улице Лизы Чайкиной, сообщил наблюдателям, что 14 апреля девочка, проживающая на первом этаже, получила ранение уха в результате обстрела. Команда Миссии зафиксировала позиции вооруженных формирований на расстоянии 300 м от этого дома.

Возле Каменки в направлении беспилотного летательного аппарата СММ вели огонь из стрелкового оружия

20 апреля члены патруля Миссии, осуществлявшие полет беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ малого радиуса действия неподалеку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), слышали 4 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии примерно 1,5–2 км к востоко-юго-востоку от позиции патруля. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА, пролетавшего приблизительно в 2 км к северо-востоку от позиции СММ. Команда Миссии благополучно приземлила БПЛА и незамедлительно покинула этот район*.

Участки разведения сил и средств[2]

Днем 20 апреля, пребывая возле моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 3–5 км к востоко-северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения в районе Станицы Луганской). Ведя наблюдение в двух разных местах возле участка разведения в районе Золотого, члены патрулей СММ слышали около 40 очередей из крупнокалиберного пулемета (из них приблизительно 20 за пределами участка разведения в районе Золотого; при этом определить, произошли примерно еще 20 на участке разведения в районе Золотого или за его пределами, не представлялось возможным). Вечером 20 апреля, ведя наблюдение в Попасной, команда Миссии слышала около 45 взрывов неопределенного происхождения и 4 очереди из стрелкового оружия (определить, на участке разведения в районе Золотого или за его пределами, не представлялось возможным).

В этот же день, пребывая возле участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда СММ зафиксировала спокойную обстановку[3].

21 апреля, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской и возле участка разведения в районе Золотого, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

19 апреля мини-БПЛА СММ обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») возле н. п. Озаряновка (быв. Перше Травня; 52 км к северу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

19 апреля

Мини-БПЛА СММ обнаружил 2 бронетранспортера возле Озаряновки.

20 апреля

Миссия зафиксировала:

• 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2), 1 боевую бронированную машину (типа БМП), 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), а также 1 бронетранспортер («Саксон») в н. п. Пески (11 км к северо-западу от Донецка);
• 1 БТР‑70 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка);
• 1 БТР-80 возле н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка);
• 1 БТР-80 в н. п. Мирное (40 км к северо-востоку от Мариуполя); а также
• 1 БТР‑70 в Станице Луганской.

21 апреля наблюдатели видели 3 БТР-60 в н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

20 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 БМП-2 возле здания бывшей школы в н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска); а также
• 1 машину военного типа с длинным стволом возле н. п. Новый (54 км к западу от Луганска).

Неразорвавшиеся боеприпасы

20 апреля команда СММ впервые видела 1 снаряд безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), который застрял в мягком грунте в 3 м к юго-западу от дороги на западной окраине Песок.

20 апреля, осуществляя мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи возле н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка), команда Миссии видела 3 мужчин (в возрасте от 30 до 39 лет; 2 были в касках и защитных бронекостюмах, 1 –– в одежде с логотипом «МЧС»), которые при помощи металлоискателей обследовали мягкий грунт пешеходной дорожки на расстоянии примерно 15 м от работников, проводивших ремонтные работы (см. ниже).

В этот же день команда СММ впервые зафиксировала 2 неразорвавшихся боеприпаса в Спартаке: на улице Чапаева примерно в 4 м к северу от жилого дома, а также на улице Октябрьской на расстоянии 400 м к юго-востоку от вышеупомянутого боеприпаса. По оценке наблюдателей, оба боеприпасы предположительно были ракетами реактивной системы залпового огня (РСЗО; типа «Град», 122 мм).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

20 апреля СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на линиях электропередачи возле Спартака. 20 и 21 апреля Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) и способствовала функционированию ДФС.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

20 апреля, ведя наблюдение в пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) на протяжении около 1 часа, наблюдатели видели, что в Украину въехали 7 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 1 –– с российскими и 4 с табличками «ДНР») и 1 фургон (с табличками «ДНР»), а также вошел 1 пешеход. В то же время команда СММ отметила, что из Украины выехали 12 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 3 –– с российскими и 8 с табличками «ДНР»), 4 тентованных грузовика (3 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), а также вышли 2 пешехода.

В этот же день, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго‑востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа, наблюдатели видели, что в Украину въехали 8 автомобилей (5 с российскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР»), 1 грузовик с открытым грузовым отсеком (перевозивший древесину; с украинскими номерными знаками) и 3 автобуса (1 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР»). Команда СММ отметила, что за аналогичный период из Украины выехали 8 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 4 –– с российскими и 2 с табличками «ДНР»), 6 тентованных грузовиков (2 с украинскими номерными знаками, 1 –– с белорусскими и 3 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»).

Также в этот день наблюдатели, находившиеся в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 30 минут, видели, что в Украину вошел 1 пешеход, а из Украины вышли 3 пешехода.

Миссия констатировала спокойную обстановку в нескольких областях Украины во время второго тура выборов Президента

21 апреля во время второго тура выборов Президента Украины СММ отметила спокойную обстановку в Киеве, Херсоне, Николаеве, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Сумах, Полтаве, Днепре, Кривом Роге, Каменском, Виннице и Черновцах, а также в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.

Миссия также зафиксировала спокойную обстановку в контрольных пунктах въезда-выезда в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 20 апреля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 20 апреля на блокпосте к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде на юг в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и на запад в направлении в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на приказы «командиров».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• 20 апреля наблюдатели, осуществлявшие полет мини-БПЛА СММ возле н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), слышали 4 выстрела из стрелкового оружия; по оценке, огонь велся в направлении БПЛА. Команда Миссии благополучно приземлила БПЛА и незамедлительно покинула данный район (см. выше).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В период с вечера 19 по вечер 20 апреля камеры СММ в Станице Луганской и возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской не функционировали.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.