Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 19 до вечора 20 квітня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 20 до вечора 21 квітня СММ зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та подальше зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• 14 квітня внаслідок обстрілу в Золотому-5 (Михайлівці) 11-річна дівчинка дістала поранення.
• Поблизу Кам’янки в напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ вели вогонь зі стрілецької зброї.
• СММ зафіксувала одиницю озброєння, розміщену з порушенням лінії відведення у підконтрольний урядові районі.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів. Доступ спостерігачів також був обмежений поблизу Заїченка*.
• За спостереженнями Місії, під час другого туру виборів Президента ситуація в декількох областях України була спокійною.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 19 до вечора 20 квітня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (приблизно 25), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом  (близько 150 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також в районах на схід і східно-північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

У період із вечора 20 до вечора 21 квітня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (близько 20), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від Чермалика, на південь від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), а також у районах на південь і північ від Гнутового.

У період із вечора 19 до вечора 20 квітня в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (приблизно 70), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом  (близько 150 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також у районах на південь і схід від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче).

У період із вечора 20 до вечора 21 квітня СММ констатувала подальше зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (близько 50), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від Попасної.

Дівчинка отримала поранення в результаті обстрілу в Золотому-5 (Михайлівці)

20 квітня жінка (у віці від 30 до 39 років) повідомила членам патруля СММ, що 14 квітня, приблизно о 19:30, вона чула гучний вибух біля свого будинку № 9 на вулиці Лізи Чайкіної в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на північний захід від Луганська) та що після того, як вона побігла до вітальні й забрала свою 11-річну доньку в безпечне місце, вона побачила, що з вуха дівчинки текла кров. Співрозмовниця сказала, що вона викликала швидку допомогу, яка доправила дівчинку до лікарні в н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). За словами жінки, 15 квітня її доньку доправили до лікарні в Луганську, де було необхідне обладнання для проведення обстеження дівчинки (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 17 квітня 2019 року). 15 квітня головний лікар лікарні в Первомайську підтвердив інформацію про те, що 14 квітня до них з пораненням вуха доправили 11-річну дівчинку з Золотого-5 (Михайлівки). 16 квітня чоловік (у віці від 50 до 59 років), який проживає на другому поверсі будинку № 9 на вулиці Лізи Чайкіної, повідомив спостерігачам про те, що 14 квітня дівчинка, яка проживає на першому поверсі, отримала поранення вуха в результаті обстрілу. Команда Місії зафіксувала позиції збройних формувань на відстані 300 м від цього будинку.

Поблизу Кам’янки в напрямку безпілотного літального апарата СММ вели вогонь зі стрілецької зброї

20 квітня члени патруля Місії, які здійснювали політ безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії поблизу н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), чули 4 постріли зі стрілецької зброї на відстані приблизно 1,5–2 км на східно-південний схід від позиції патруля. За оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА, що пролітав приблизно за 2 км на північний схід від позиції СММ. Команда Місії благополучно приземлила БПЛА і негайно покинула цей район*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 20 квітня, патрулюючи біля мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження на відстані орієнтовно 3–5 км на східно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської). Ведучи спостереження в двох різних місцях біля ділянки розведення в районі Золотого, члени патрулів СММ чули близько 40 черг із великокаліберного кулемета (із них приблизно 20 за межами ділянки розведення в районі Золотого; тимчасом визначити, сталися приблизно ще 20 на ділянці розведення або за її межами, не вдалося). Увечері 20 квітня, здійснюючи моніторинг у Попасній, команда Місії чула близько 45 вибухів невизначеного походження і 4 черги зі стрілецької зброї (визначити, на ділянці розведення в районі Золотого або за її межами, не вдалося).

Того ж дня, перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

21 квітня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської і біля ділянки розведення в районі Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

19 квітня міні-БПЛА СММ виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Озарянівка (кол. Перше Травня; 52 км на північ від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

19 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 бронетранспортери біля Озарянівки.

20 квітня

Місія зафіксувала:

• 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2), 1 бойову броньовану машину (типу БМП), 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), а також 1 бронетранспортер («Саксон») у н. п. Піски (11 км на північний захід від Донецька);
• 1 БТР-70 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 1 БТР-80 поблизу н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька);
• 1 БТР-80 у н. п. Мирне (40 км на північний схід від Маріуполя); а також
• 1 БТР-70 у Станиці Луганській.

21 квітня Місія зафіксувала 3 БТР-60 у н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

20 квітня

СММ зафіксувала:

• 1 БМП-2 поблизу будівлі колишньої школи у н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська); а також
• 1 машину військового типу з довгим дулом біля н. п. Новий (54 км на захід від Луганська).

Невибухлі боєприпаси

20 квітня команда СММ вперше бачила 1 снаряд безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), який застряг у м'якому ґрунті за 3 м на південний захід від дороги на західній околиці Пісок.

20 квітня, здійснюючи моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі біля н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька), команда Місії бачила 3 ​​чоловіків (у віці від 30 до 39 років; 2 були в касках і захисних бронекостюмах, 1 –– в одязі з логотипом «МЧС»), які за допомогою металошукачів вивчали м'який ґрунт пішохідної доріжки на відстані приблизно 15 м від працівників, які проводили ремонтні роботи (див. нижче).

Того ж дня команда СММ уперше зафіксувала 2 невибухлі боєприпаси у Спартаку: на вулиці Чапаєва приблизно за 4 м на північ від житлового будинку, а також на вулиці Жовтневій на відстані 400 м на південний схід від вищезгаданого снаряда. За оцінкою спостерігачів, обидва боєприпаси імовірно були ракетами реактивної системи залпового вогню (РСЗВ; типу «Град», 122 мм).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

20 квітня Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на лініях електропередачі поблизу Спартака. 20 і 21 квітня СММ здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), а також сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

20 квітня упродовж приблизно 1 години спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими і 4 з табличками «ДНР») і 1 фургон (з табличками «ДНР»), а також увійшов 1 пішохід. Тимчасом з України виїхали 12 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими й 8 із табличками «ДНР»), 4 тентовані вантажівки (3 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР») і 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР»), а також вийшли 2 пішоходів.

Того ж дня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що в Україну в'їхали 8 автомобілів (5 із російськими номерними знаками і 3 з табличками «ДНР»), 1 вантажівка з відкритим вантажним відсіком (перевозила деревину; з українськими номерними знаками) і 3 автобуси (1 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ДНР»). Тимчасом з України виїхали 8 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими й 2 з табличками «ДНР»), 6 тентованих вантажівок (2 з українськими номерними знаками, 1 –– з білоруськими й 3 з табличками «ДНР») та 1 автобус (із табличками «ДНР»).

Також того дня спостерігачі, які перебували в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) протягом приблизно 30 хвилин, бачили, що в Україну ввійшов 1 пішохід, а з України вийшли 3 пішоходи.

Місія констатувала спокійну ситуацію в декількох областях України під час другого туру виборів Президента

21 квітня під час другого туру виборів Президента України СММ відзначила спокійну ситуацію в Києві, Херсоні, Миколаєві, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Сумах, Полтаві, Дніпрі, Кривому Розі, Кам'янському, Вінниці та Чернівцях, а також у підконтрольних урядові районах Донецької і Луганської областей.

Місія також зафіксувала спокійну ситуацію на контрольних пунктах в'їзду-виїзду в підконтрольних урядові районах Донецької і Луганської областей.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 20 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 20 квітня на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань знову відмовив патрулю Місії у проїзді на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на накази від «командира».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 20 квітня спостерігачі, які здійснювали політ міні-БПЛА СММ біля н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), чули 4 постріли зі стрілецької зброї; за оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА. Команда СММ благополучно приземлила БПЛА і негайно покинула цей район (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. У період із вечора 19 до вечора 20 квітня камери СММ у Станиці Луганській і поблизу пам'ятника князю Ігореві на південний схід від мосту у Станиці Луганській не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.