Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19 апреля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели видели свежие повреждения жилых домов вследствие обстрела в Донецке.
• В Донецкой области разбился БПЛА СММ дальнего радиуса действия, а БПЛА СММ малого радиуса действия был поврежден вследствие стрельбы.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Свобода передвижения наблюдателей также была ограничена вблизи Маркиного, а также в Новоазовске и Должанском, в районах около границы с Российской Федерацией*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (примерно 150), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 110). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также к северу, северо-западу и западу от центрального железнодорожного вокзала Донецка (неподконтрольный правительству, 6 км к северо-западу от центра города).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 150), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 20 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-северо-западу от н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), к северо-востоку, востоко-юго-востоку и югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

Беспилотный летательный аппарат СММ дальнего радиуса действия разбился вблизи линии соприкосновения в Донецкой области

В 01:26 19 апреля, пролетая над районом вблизи н. п. Угледар (подконтрольный правительству, 48 км к юго-западу от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал обоих GPS-модулей вследствие действия радиопомех (по оценке, в результате глушения)[2]. Действие радиопомех продолжалось до 02:35, когда команда Миссии потеряла контроль над БПЛА, пытаясь направить аппарат к наземной станции контроля полетов неподалеку от н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка). По оценке СММ, БПЛА разбился в 02:36 в районе к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) и к северо-востоку от н. п. Новгородское (подконтрольный правительству, 35 км к северу от Донецка). Сейчас слишком рано делать выводы о причинах инцидента. Миссия принимает неотложные меры для установления местоположения БПЛА*.

Свежие повреждения жилых домов вследствие обстрела в Донецке

В жилом районе в северо-западной части Донецка, на ул. Богатырской, 35, наблюдатели видели свежие повреждения на восточной стене двухэтажного дома. Команда СММ отметила, что большинство плиток на участке стены были выбиты и разбиты, а выбитое окно было закрыто фанерой. Члены патруля Миссии также видели повреждения на восточной части крыши над поврежденной стеной, при этом металлическая крыша была изогнута вверх, а выходящее на юго-запад окно надворного санузла было разбито. Примерно в 0,5 м к востоку от дома наблюдатели видели свежую воронку вблизи поврежденной стены. Смотритель дома (женщина в возрасте от 30 до 40 лет) сообщила, что житель дома не находился в доме во время обстрела.

Ориентировочно в 15 м к востоку от вышеуказанного дома, на ул. Зоологической, 13, команда Миссии видела, что 2 выходящих на запад окна в двухэтажном доме были разбиты и перекрыты полимерной пленкой. Возле дома наблюдатели видели след от удара на металлической ванной, а также разбросанные по двору осколки. 90-летняя жительница дома сообщила, что вечером 17 апреля она и ее дочь (в возрасте от 50 до 60 лет) находились в доме, когда она услышала громкий звук. По оценке СММ, повреждения обоих домов вызваны обстрелом из северного направления. Установить тип примененного вооружения не представлялось возможным.

БПЛА СММ малого радиуса действия поврежден в результате стрельбы

Осуществляя полет БПЛА СММ малого радиуса действия на юго-восточной окраине н. п. Курдюмовка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 15 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 700 м к юго-западу. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, пролетавшего на высоте примерно 150 м ориентировочно в 700 м к юго-западу от позиции патруля. Команда Миссии приземлила БПЛА и увидела, что одна лопасть пропеллера была повреждена, по оценке, в результате попадания пули из автомата. Команда СММ покинула этот район*.

Участки разведения сил и средств[3]

18 апреля БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую бронированную машину (ББМ) к северу от железнодорожного моста и к западу от автодороги Т1316 на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (по оценке, принадлежавшую Вооруженным силам Украины). В этот день тот же БПЛА вновь зафиксировал 3 противотанковые мины (вероятно ТМ-62; по оценке, принадлежавшие Вооруженным силам Украины) к западу от автодороги Т1316 (из которых ближайшая находилась в 10 м к западу от дороги), не менее 30 противотанковых мин (неустановленного типа) к западу от автодороги Т1316, а также не менее 41 противотанковой мины (неустановленного типа), по оценке, принадлежавших вооруженным формированиям, заложенных в три ряда к востоку от той же дороги (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 17 ноября 2018 года). БПЛА впервые обнаружил треугольный предупреждающий знак о минной опасности красного цвета на западном крае той же дороги примерно в 70 м к юго-востоку от вышеупомянутой 41 противотанковой мины.

Днем 19 апреля, осуществляя мониторинг примерно в 600 м к югу от блокпоста вооруженных формирований на южном крае участка разведения в районе Золотого, команда СММ слышала 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда, и 4 очереди из стрелкового оружия — все ориентировочно в 1–3 км к северу и северо-северо-западу, а также 2 взрыва неопределенного происхождения и примерно 50 выстрелов и очередей из стрелкового оружия ориентировочно в 700–800 м к северу и востоко-северо-востоку (все, по оценке, в пределах участка разведения). В тот же день, находясь примерно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 4–5 км к северо-востоку (по оценке, в пределах участка разведения).

Осуществляя наблюдение на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

18 апреля БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 3 танка (Т-64) около н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 19 танков (неустановленного типа) возле н. п. Бойковское (быв. Тельманово; 67 км к юго-востоку от Донецка), в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

18 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 10 танков (неустановленного типа) на полигоне вблизи н. п. Покровка (36 км к востоку от Донецка).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области

19 апреля

Команда СММ видела, что одно из мест заброшено, а 6 буксируемых минометов (ПМ-38, 120 мм), 18 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм), 20 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм), 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 80 танков (Т-64) по-прежнему отсутствовали.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

18 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал подвижную радиолокационную станцию (СТ-68УМ) вблизи н. п. Петровское (61 км к юго-западу от Донецка).

19 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) вблизи блокпоста Вооруженных сил Украины в н. п. Кирилловка (26 км к северо-востоку от Мариуполя); и
• 1 БТР‑70 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

18 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 4 ББМ возле н. п. Михайловка (30 км к северо-востоку от Донецка);
• 9 боевых машин пехоты возле Бойковского, в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года;
• 2 бронетранспортера (МТ-ЛБ) и 1 ББМ возле н. п. Безыменное (100 км к югу от Донецка);
• 2 предположительно ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Казацкое (86 км к югу от Донецка);
• 2 ББМ (типа БМП) вблизи н. п. Крещатицкое (86 км к югу от Донецка);
• 3 ББМ (типа БМП), а также 1 МТ-ЛБ в н. п. Сосновское (78 км к югу от Донецка); и
• 2 грузовика с кузовами-фургонами для перевозки оборудования связи вблизи Безыменного.

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 7 БМП-1 и 1 МТ-ЛБ возле Лобачево; и
• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) недалеко от Луганска.

Зафиксированные впервые неразорвавшиеся боеприпасы и предупреждающие знаки о минной опасности

Наблюдатели впервые видели реактивную противотанковую гранату (РПГ-7), застрявшую в поле примерно в 5 м к югу от дороги и ориентировочно в 1,3 км к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), на дороге между Верхнешироковским и н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя).

На южном въезде в н. п. Черненко (подконтрольный правительству, 21 км к северо-востоку от Мариуполя) в поле на расстоянии 20 м к востоку от дороги команда СММ впервые видела предупреждающий знак о минной опасности (с надписью «Стоп! Мины!» «Осторожно! Мины!» на русском языке), прикрепленный к деревянной доске. На участке дороги между н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя) и перекрестком с автодорогой Т0519 члены патруля Миссии впервые видели предупреждающий знак о минной опасности (с надписью «Участок небезопасен/Стоп! Мины!» на украинском языке), прикрепленный к дереву примерно в 2 м к северу от дороги.

Более интенсивное пассажиро-транспортное движение на контрольном пункте въезда-выезда в Гнутово

Наблюдатели отметили, что пассажиро-транспортный поток через контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя) был интенсивнее обычного в связи с недавним переоборудованием КПВВ (в том числе новыми кабинами, навесными конструкциями и асфальтовым покрытием) на подконтрольной правительству стороне (см. Ежедневный отчет СММ от 16 апреля 2019 года). По их наблюдениям, примерно 100 автомобилей и ориентировочно 45 пешеходов ожидали в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, при этом пассажиро-транспортный поток в противоположном направлении зафиксирован не был.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на водопроводе около н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) и на линиях электропередачи возле н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка). СММ также осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе водонасосной станции около н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) и продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

В пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 тентованных грузовика (с табличками «ЛНР») и вошли 6 пешеходов. Спустя примерно 15 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении примерно часа, наблюдатели видели, что в Украину въехали 28 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими, 3 — с грузинскими и 13 с табличками «ДНР»), 2 автобуса (с табличками «ДНР» и примерно 45–50 пассажирами на борту каждого) и 9 тентованных грузовиков (6 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), а также вошли 4 пешехода. В то же время команда СММ видела, что из Украины выехали 30 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 17 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (с табличками «ДНР» и 55–60 пассажирами на борту каждого).

Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 30 минут, члены патруля Миссии видели, что из Украины вышли 3 пешехода.

Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 40 минут, команда СММ видела, что в Украину въехали 4 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 3 грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР»). В течение аналогичного периода времени команда Миссии отметила, что из Украины выехали 4 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР») и 5 тентованных грузовиков (3 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР»).

В тот же день, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска), команда Миссии не зафиксировала пассажиро-транспортного потока в каком-либо направлении.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте вооруженных формирований к северу от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде в южном направлении к Новоазовску, в северном направлении к н. п. Гусельщиково (неподконтрольный правительству, 95 км к юго-востоку от Донецка), а также в восточном направлении к границе с Российской Федерацией, ссылаясь на «соображения безопасности».
• На блокпосте вооруженных формирований к западу от н. п. Маркино (неподконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде на запад в направлении к н. п. Александровское (быв. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка), ссылаясь на «проведения учений с боевой стрельбой» на расположенном неподалеку полигоне.
• В пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (неподконтрольный правительству, 84 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте Вооруженных сил Украины к северу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога, ведущая в южном направлении от моста, не была разминирована.

Задержка:

• На блокпосте вооруженных формирований примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований остановил патруль Миссии и задержал его примерно на 20 минут, прежде чем разрешить наблюдателям проехать через блокпост в неподконтрольные правительству районы.

Другие препятствия:

• Осуществляя полет БПЛА СММ малого радиуса действия на юго-восточной окраине н. п. Курдюмовка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 15 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 700 м к юго-западу. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА. Команда Миссии приземлила БПЛА и увидела, что БПЛА был поврежден, по оценке, в результате попадания пули. Патруль СММ покинул этот район (см. выше).
• Вечером 18 и в ночь на 19 апреля, осуществляя полет над подконтрольными и неподконтрольными правительству районами Донецкой области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал обоих GPS-модулей, по оценке, в результате глушения[6] (см. выше).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА. 

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[5]  Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.