Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 18 апреля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Мужчина получил ранения вследствие срабатывания взрывного устройства в Федоровке.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.
• Команда СММ видела длинные очереди гражданских лиц на контрольном пункте въезда-выезда в Станице Луганской.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств. Кроме того, наблюдатели столкнулись с ограничениями в неподконтрольных правительству Шевченко, вблизи Новоласпы и Ясного, а также недалеко от пункта пропуска на границе в неподконтрольном правительству Леоново Луганской области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (около 110), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (30 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также к югу и юго-юго-западу от Донецкой фильтрационной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 20 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (80 взрывов). Более двух третьих нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку от н. п. Анновка (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), а большинство взрывов зафиксировано к востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Мужчина получил ранения вследствие срабатывания взрывного устройства в Федоровке

СММ уточняла сообщения о том, 6 апреля мужчина получил ранения вследствие срабатывания взрывного устройства около н. п. Федоровка (подконтрольный правительству, 32 км к северу-западу от Мариуполя). 18 апреля в больнице в Мариуполе наблюдатели видели мужчину (60–70 лет), у которого правая рука была ампутирована выше запястья и перебинтована. Мужчина сообщил, что взрыв произошел во второй половине дня 6 апреля в результате срабатывания гранаты. 8 апреля сотрудники этой больницы сообщили, что 6 апреля мужчина перенес операцию по ампутации руки. Представитель полиции в Федоровке проинформировал, что взрывным устройством, по оценке, была граната. Мужчина (48 лет), который, как он утверждал, был свидетелем происшествия, сказал, что он нашел взрывное устройство во второй половине дня 6 апреля на заброшенной ферме возле населенного пункта. По словам собеседника, оба мужчины решили забросить невзорвавшееся устройство в озеро, однако устройство не сработало, и, когда они достали его из воды, произошел взрыв.

Участки разведения сил и средств[2]

Находясь на восточной окраине Попасной, наблюдатели слышали 9 взрывов неустановленного происхождения ориентировочно в 7–10 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого). Ведя наблюдение в н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 1 взрыв неустановленного происхождения примерно в 4–6 км к северу (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого).

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), а также севернее участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

18 апреля

Наблюдатели видели 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») в поле около дороги местного значения вблизи н. п. Александрополье (71 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

16 апреля

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 7 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 5 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 5 противотанковых пушек (MT-12 «Рапира», 100 мм) и 7 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) на территории бывшего международного аэропорта «Луганск», примерно в 10 км к югу от Луганска;
• 7 РСЗО (БМ-21) на территории объекта около н. п. Садовый (57 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 21 марта 2019 года);
• 7 РСЗО (БМ-21) на полигоне около н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 9 апреля 2019 года); и
• 15 РСЗО (БМ-21) вблизи жилых домов в районе н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 9 апреля 2019 года).

17 апреля

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 4 танка (Т-64) к северу от н. п. Новоселовка (16 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

16 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 11 танков (Т-64), 8 самоходных гаубиц (2С1) и 12 буксируемых гаубиц (Д-30) на полигоне вблизи Миусинска;
• 6 зенитных ракетных комплексов (9К35 «Стрела-10») и 8 танков (Т-72) на территории бывшего международного аэропорта «Луганск» (см. выше); и
• 7 самоходных гаубиц (2С1) и 24 буксируемые гаубицы (Д-30 — 6 ед., 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм —8 ед., 2А65 «Мста-Б», 152 мм — 10 ед.) около н. п. Хрустальный.

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

18 апреля

Миссия констатировала наличие всего ранее зафиксированного вооружения.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Неподконтрольные правительству районы

16 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 боевую машину пехоты (БМП-1) вблизи н. п. Пахалевка (40 км к западу от Луганска), а также впервые зафиксировал траншею (протянувшуюся примерно на 800 м к северу вдоль лесополосы) ориентировочно в 200 м к северо-востоку от указанной БМП;
• 1 боевую бронированную машину (ББМ; неустановленного типа) и предположительно 1 машину связи (неустановленного типа) в районе н. п. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска);
• 2 БМП-1 и 3 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска); и
• 2 бронетранспортера (БТР-80 — 1 ед., МТ-ЛБ — 1 ед.) и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в Луганске.

17 апреля

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовике, около н. п. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска);
• 12 ББМ (БМП-1 — 9 ед., предположительно типа БМП — 3 ед.) и 1 зенитную установку (ЗУ-23), установленную на МТ-ЛБ, возле Долгого; и
• 1 БТР-80 и 1 ББМ (типа БМП) в Новоселовке.

Предупреждающие знаки о минной опасности около Мирного, Красногоровки и Углегорска, а также работы по разминированию в Мирной Долине

17 апреля команда Миссии впервые видела 20 знаков, предупреждающих о минной опасности (с надписями «Осторожно! Мины!» на украинском языке), и еще 2 знака (с надписями «Внимание, в этом районе ведутся работы по разминированию» на украинском языке) на южном крае автодороги Т0512 примерно в 4,5 км к востоку от н. п. Мирное (подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Мариуполя).

На следующий день в поле с восточном крае автодороги Н20 на съезде в направлении н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 24 км к северу от Донецка), наблюдатели видели предупреждающий знак о минной опасности (с надписью «Осторожно! Мины!» на украинском и русском языках), прикрепленный к натянутой между двумя кустами проволоке.

На западном крае дороги местного значения примерно в 4,5 км северо-востоку от н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели вновь видели знак, предупреждающий о минной опасности (с надписью «Стоп! Мины!» на русском языке).

Наблюдатели видели примерно 15 людей в защитном снаряжении с логотипами международной организации в поле на расстоянии 50 м к западу от дороги местного значения в н. п. Мирная Долина (подконтрольный правительству, 67 км к северо-западу от Луганска).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на шламонакопителе фенольного завода неподалеку от н. п. Железное (быв. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), а также на водопроводе около н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) и на линиях электропередачи возле н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка). СММ также осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалеку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) и продолжала содействовать обеспечению работы ДФС.

Длинные очереди гражданских лиц на контрольном пункте въезда-выезда в Станице Луганской

В 12:35 на блокпосте Вооруженных сил Украины, расположенном к северу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии видела около 500 человек, ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов. В 13:30 на том же блокпосте команда СММ видела около 400 человек, ожидавших в очереди в противоположном направлении. В 12:30 на блокпосте вооруженных формирований, расположенном к югу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели около 40 человек, ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также около 20 человек в противоположном направлении.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Во время патрулирования в н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район и отказал в проезде далее в северном направлении.
• На восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка), двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в доступе к населенному пункту, ссылаясь на «проведение в этом районе комплекса мероприятий по безопасности».
• На южной окраине н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), трое членов вооруженных формирований (один был вооружен) отказали патрулю Миссии в проезде к населенному пункту, сославшись на «соображения безопасности».
• На блокпосте вооруженных формирований примерно в 6 км к северу от пункта пропуска на границе около н. п. Леоново (быв. Червоный Жовтень; неподконтрольный правительству, 82 км к югу от Луганска) член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде к пункту пропуска на границе, ссылаясь на «наличие неразорвавшихся боеприпасов» и на необходимость получения «предварительного разрешения» для проезда туда.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте вблизи н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований остановил патруль Миссии и задержал его примерно на 90 минут, прежде чем разрешить патрулю проехать через блокпост далее в восточном направлении, сославшись на «приказы командира» и «проведение работ по разминированию».

Другие препятствия:

• 16 апреля, пролетая над районами вблизи н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Есауловка (неподконтрольный правительству, 61 км к югу от Луганска) и н. п. Мироновский (подконтрольный правительству, 62 км к северо-востоку от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно терял сигнал обоих GPS-модулей, по оценке, в результате глушения.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.