Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Чоловік дістав поранення внаслідок спрацювання вибухового пристрою у Федорівці.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• Спостерігачі бачили довгі черги цивільних осіб на контрольному пункті в'їзду-виїзду в Станиці Луганській.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів. Доступ СММ також обмежувався у непідконтрольних урядові Шевченку, поблизу Новоласпи та Ясного, а також неподалік від пункту пропуску на кордоні у непідконтрольному урядові Леоновому Луганської області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (приблизно 110), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (30 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на південь і південно-південний захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 20 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (80 вибухів). Понад дві третини порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Ганнівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а більшість вибухів зафіксовано на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Чоловік дістав поранення внаслідок спрацювання вибухового пристрою у Федорівці

Місія уточнювала повідомлення про те, що 6 квітня чоловік отримав поранення в результаті спрацювання вибухового пристрою поблизу н. п. Федорівка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Маріуполя). 18 квітня у лікарні Маріуполя спостерігачі бачили чоловіка (у віці 60–70 років), у якого до зап'ястку була ампутована та перебинтована права рука. Він розповів, що вибух стався пополудні 6 квітня в результаті спрацювання гранати. 8 квітня медичний персонал тієї ж лікарні повідомив членам патруля СММ, що 6 квітня чоловіку зробили операцію з ампутації руки. Представник поліції у Федорівці поінформував Місію, що вибуховим пристроєм, за оцінкою, була граната. 48–річний чоловік, який, за його твердженнями, був свідком інциденту, повідомив, що він знайшов невибухлий пристрій пополудні 6 квітня на покинутій фермі поблизу населеного пункту. За словами співрозмовника, обидва чоловіки вирішили закинути невибухлий пристрій в озеро, однак пристрій не спрацював, і, коли вони витягли його з води, стався вибух.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Патрулюючи на східній околиці Попасної, спостерігачі чули 9 вибухів невизначеного походження на відстані орієнтовно 7–10 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого). Здійснюючи моніторинг у н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження на відстані орієнтовно 4–6 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), а також на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

18 квітня

Спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») у полі біля дороги місцевого значення в районі н. п. Олександропілля (71 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

16 квітня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 5 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 5 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на території колишнього міжнародного аеропорту «Луганськ», орієнтовно за 10 км на південь від Луганська;
• 7 РСЗВ (БМ-21) на території об’єкта поблизу н. п. Садовий (57 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ станом на 21 березня 2019 року);
• 7 РСЗВ (БМ-21) на полігоні біля н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 9 квітня 2019 року); та
• 15 РСЗВ (БМ-21) поблизу житлових будинків біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ станом на 9 квітня 2019 року).

17 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 4 танки (Т-64) на північ від н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

16 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 11 танків (Т-64), 8 самохідних гаубиць (2С1) і 12 буксируваних гаубиць (Д-30) на полігоні поблизу Міусинська;
• 6 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10») і 8 танків (Т-72) на території колишнього міжнародного аеропорту «Луганськ», орієнтовно за 10 км на південь від Луганська (див. вище); та
• 7 самохідних гаубиць (2С1) та 24 буксирувані гаубиці (Д-30 — 6 од., 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм — 8 од., 2А65 «Мста-Б», 152 мм — 10 од.) біля Хрустального.

Місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

18 квітня

СММ відмітила наявність всього раніше зафіксованого озброєння.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Непідконтрольні урядові райони

16 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Пахалівка (40 км на захід від Луганська), а також вперше зафіксував траншею (яка простягалася приблизно на 800 м на північ уздовж лісової смуги) орієнтовно за 200 м на північний схід від згаданої БМП;
• 1 бойову броньовану машину (ББМ; невстановленого типу) та ймовірно 1 машину зв’язку (невстановленого типу) біля н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська);
• 2 БМП-1 та 3 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська); та
• 2 бронетранспортери (БТР-80 — 1 од., МТ-ЛБ — 1 од.) та 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у Луганську.

17 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку, поблизу н. п. Жовте (17 км на північний захід від Луганська);
• 12 ББМ (БМП-1 — 9 од., ймовірно типу БМП — 3 од.) та 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на МТ-ЛБ, біля Довгого; та
• 1 БТР-80 та 1 ББМ (типу БМП) у Новоселівці.

Попереджувальні знаки про мінну небезпеку біля Мирного, Красногорівки та Вуглегірська, а також роботи з розмінування у Мирній Долині

17 квітня спостерігачі вперше бачили 20 попереджувальних знаків про мінну небезпеку (з написами «Обережно! Міни!» українською мовою) та ще два знаки (з надписами «Увага, у цьому районі ведуться роботи з розмінування» українською мовою) на південному краї автошляху Т0512 приблизно за 4,5 км на схід від н. п. Мирне (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя).

Наступного дня у полі на східному краї автошляху Н20 на з’їзді у напрямку н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 24 км на північ від Донецька) команда СММ бачила попереджувальний знак про мінну небезпеку (з надписом «Обережно! Міни!» українською та російською мовами), прикріплений до натягнутої поміж двох кущів дроту.

На західному краї дороги місцевого значення орієнтовно за 4,5 км на північний захід від н. п. Вуглегірськ (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) спостерігачі знову бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку (з надписом «Стоп! Міни!» російською мовою).

Команда Місії бачила орієнтовно 15 осіб в захисному спорядженні з логотипами міжнародної організації у полі за 50 м на захід від дороги місцевого значення у н. п. Мирна Долина (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), а також на водогоні біля н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) і на лініях електропередачі біля н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька). СММ також здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) та продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС.

Довгі черги цивільних осіб на контрольному пункті в'їзду-виїзду у Станиці Луганській

О 12:35 на блокпості Збройних сил України на північ від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 500 осіб, які очікували в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів. О 13:30 на тому ж блокпості члени патруля Місії бачили приблизно 400 осіб, які очікували в черзі на перехід у протилежному напрямку. О 12:30 на блокпості збройних формувань на південь від мосту в Станиці Луганській команда СММ бачила близько 40 осіб у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів, а також приблизно 20 осіб у черзі у протилежному напрямку.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Під час патрулювання в н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район і відмовив спостерігачам у пересуванні далі в північному напрямку.
• На східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у доступі до населеного пункту, посилаючись на «проведення комплексу безпекових заходів» у цьому районі.
• На південній околиці н. п. Ясне (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) троє членів збройних формувань (один був озброєний) відмовили патрулю Місії у доступі до населеного пункту, посилаючись на «міркування безпеки».
• На блокпості збройних формувань орієнтовно за 6 км на північ від пункту пропуску на кордоні поблизу н. п. Леонове (кол. Червоний Жовтень; непідконтрольний урядові, 82 км на південь від Луганська) член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді в напрямку пункту пропуску на кордоні, посилаючись на «наявність невибухлих боєприпасів» і необхідність отримання «попереднього дозволу» для проїзду туди.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості біля н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 85 км на південь від Донецька) член збройних формувань зупинив патруль Місії та затримав його приблизно на 90 хвилин, перш ніж дозволити патрулю проїхати через блокпост далі на схід, посилаючись на «накази командира» та «проведення робіт із розмінування».

Інші перешкоди:

• 16 квітня, пролітаючи над районами неподалік від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Єсаулівка (непідконтрольний урядові, 61 км на південь від Луганська) та н. п. Миронівський (підконтрольний урядові, 62 км на північний схід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал обох GPS-модулів, за оцінкою, внаслідок глушіння.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.