Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 10 апреля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В Первомайске наблюдатели видели свежие повреждения жилых домов, образовавшиеся предположительно от огня из миномета или автоматического гранатомета.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участка разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения по обе стороны от линии соприкосновения.
• По наблюдениям Миссии, закрытый 6 апреля контрольный пункт въезда-выезда возле Марьинки, возобновил свою работу.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Свобода передвижения патрулей СММ также была ограничена на территории объекта в Луганске и на блокпосте возле Ясиноватой*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе зафиксировав меньше взрывов (около 80), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 310 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северу от Донецка, в районах к юго-востоку и югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также в районах к юго-юго-востоку и югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе зафиксировав больше взрывов (около 380), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 200 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку и югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и в районах к северо-востоку от н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска).

Свежие повреждения жилых домов в Первомайске

9 апреля на ул. Луговой, 59, на северной окраине н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), примерно в 1 км к югу от южного края участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), наблюдатели видели 3 разбитых окна, выходящих на север, и пробоину (1 м*0,5 м) на северной стороне крыши одноэтажного дома, а также следы на заборе примерно в 3 м к северу от дома. Приблизительно в 5 м к востоку от дома, в этом же дворе, команда СММ видела 2 разбитых западных окна другого одноэтажного дома. Наблюдатели определили, что все повреждения образовались недавно в результате попадания боеприпасов предположительно из 82-мм миномета или автоматического гранатомета (определить направление огня не представлялось возможным). Житель дома (в возрасте 70 лет) сообщил, что утром 9 апреля он слышал обстрел.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 9 апреля и днем 10 апреля, ведя наблюдение в двух местах возле участка разведения в районе Золотого, Миссия зафиксировала 9 снарядов и 4 взрыва неопределенного происхождения (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Со своей позиции приблизительно в 2 км к северу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 5 км к юго-западу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

10 апреля

Миссия зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») на северо-западной окраине н. п. Камышеваха (68 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

6 апреля

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 1 танка (неустановленного типа) на полигоне неподалеку от н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка).

9 апреля

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил:

• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») примерно в 20 м от жилого дома возле н. п. Калиновка (55 км к северо-востоку от Донецка);
• 2 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) на полигоне возле н. п. Покровка (36 км к востоку от Донецка); а также
• 2 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи н. п. Виноградное (34 км к востоку от Донецка).

10 апреля

Миссия зафиксировала 6 РСЗО (БМ-21 «Град») и 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на территории бывшего аэропорта «Луганск», примерно в 10 км к югу от Луганска (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 10 апреля 2019 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

9 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 5 танков (неустановленного типа) возле н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

Миссия зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс (предположительно 9K37) около н. п. Даченское (49 км к северо-западу от Донецка).

10 апреля

Миссия зафиксировала:

• 2 зенитных ракетных комплекса (9K37 — 1 ед., С-300 — 1 ед.) в районе н. п. Лесное (20 км к северо-западу от Мариуполя).

Неподконтрольные правительству районы

6 апреля

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 1 танка (неустановленного типа) на территории объекта в н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка).

9 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 15 танков (Т-72) на полигоне возле н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка); а также
• 10 танков на полигоне неподалеку от Покровки.

10 апреля

Миссия зафиксировала 7 танков (неустановленного типа) и 3 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») на территории бывшего аэропорта «Луганск», примерно в 10 км к югу от Луганска (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 9 апреля 2019 года).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[3]

Подконтрольные правительству районы

8 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 3 боевые бронированные машины (ББМ; БМП-1 — 1 ед., предположительно БМП-1 — 2 ед.) и 1 бронетранспортер (БТР-80) возле н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

10 апреля

Миссия зафиксировала:

• 5 БТР‑70 в н. п. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска);
• 5 ББМ (БМП-1 — 3 ед., типа БМП  2 ед.) на восточной окраине Попасной;
• 1 боевую машину пехоты (БМП-2) к юго-востоку от н. п. Валуйское (20 км к северо-востоку от Луганска); а также
• 1 БТР-80 в н. п. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя).

Неподконтрольные правительству районы

6 апреля

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 10 бронированных машин военного типа (неустановленного типа) на полигоне возле Новоселовки (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 26 марта 2019 года).

8 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 2 БТР-70 и 1 бронированную машину связи (Р-145; на шасси МТ-ЛБ) возле н. п. Старое (быв. Червоный Прапор; 58 км к западу от Луганска).

9 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 МТ-ЛБ с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) и 1 ББМ (типа БМП) неподалеку от н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска).

10 апреля

Миссия зафиксировала:

• 2 БМП-1 и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БТС-4A) в Луганске; а также
• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовике, в н. п. Брянка (46 км к юго-западу от Луганска).

Возобновление работы контрольного пункта въезда-выезда возле Марьинки

Наблюдатели отметили, что 10 апреля контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) возле н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) возобновил свою работу. Этот КПВВ был закрыт 6 апреля после того, как там в результате стрельбы двое мужчин (сотрудник Государственной пограничной службы Украины и военнослужащий Вооруженных сил Украины) получили ранения на (см. Ежедневный отчет СММ от 8 апреля 2019 года). Команда Миссии отметила, что пассажиро-транспортный поток на КПВВ был менее интенсивным, чем обычно: в очереди в направлении подконтрольных правительству районов ожидали 20 гражданских транспортных средств и около 100 пешеходов,  а в очереди в противоположном направлении стояли менее 10 транспортных средств. В этот же день на блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) члены патруля СММ видели 200–250 гражданских транспортных средств и 50–60 пешеходов, ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а в очереди в противоположном направлении стояли примерно 20 транспортных средств.

Возле Счастья зафиксированы мины, а вблизи Ужовки — неразорвавшийся снаряд

8 апреля к югу от моста в Счастье БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 36 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных поперек автодороги Н21 к югу от блокпоста Вооруженных сил Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 8 апреля 2019 года).

В н. п. Ужовка (быв. Ленинское; неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) команда Миссии отметила, что ранее зафиксированный хвостовой стабилизатор от 120-мм минометной мины, застрявший в дорожном покрытии на краю дороги, по-прежнему там.

На восточной окраине Попасной наблюдатели отметили, что 4 из 5 ранее зафиксированных противотанковых мин (ТМ-62) к югу от автодороги T0504 уничтожены предположительно вследствие природного пожара, а оставшаяся противотанковая мина была без взрывателя (предположительно в результате природного пожара).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонта на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на линиях электропередачи возле н. п. Голубовка (быв. Кировск; неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка) и поблизости н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), а также на водопроводах в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к северо-западу от Луганска). Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции и осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводах возле н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка) и неподалеку от н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 8 апреля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе к объекту в Луганске, где наблюдатели зафиксировали ББМ, ссылаясь на соображения безопасности.
• Двое вооруженных членов вооруженных формирований на блокпосте, расположенном к северо-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), отказались предоставить патрулю Миссии доступ для проезда по автодороге М04 мимо поворота к н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка), ссылаясь на «распоряжения от командира».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Вечером 9 апреля и ночью 10 апреля, пролетая над неподконтрольными правительству н. п. Елизавето-Николаевка (45 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Новоамвросиевское (56 км к востоку от Донецка), н. п. Береговое (38 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Ольгинское (55 км к юго-востоку от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался действию радиопомех, по оценке, в результате глушения[4].
• 10 апреля, когда наблюдатели уточняли сообщения о жертве среди гражданского населения, медработники больницы в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) вновь отказались предоставить команде Миссии информацию и разрешить поговорить с пациентом, ссылаясь на необходимость получения письменного разрешения от лиц, осуществляющих фактический контроль.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] Помехи могли создаваться в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.