Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У Первомайську спостерігачі бачили нещодавні пошкодження житлових будинків ймовірно внаслідок вогню з міномета або автоматичного гранатомета.
• СММ виявила озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення.
• За спостереженнями Місії, контрольний пункт в’їзду-виїзду поблизу Мар’їнки знову відкрили після закриття 6 квітня.
• Доступ СММ до всіх трьох ділянок розведення залишався обмеженим. Крім того, свобода пересування спостерігачів обмежувалася на території об’єкта в Луганську та на блокпості поблизу Ясинуватої*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, зокрема, менше вибухів (близько 80), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 310 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північ від Донецька, у районах на південний схід і південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на південно-південний схід і південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, а також зафіксувала більше вибухів (приблизно 380), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 200 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід і південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також на північний схід від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська).

Нещодавні пошкодження житлових будинків у Первомайську

9 квітня на вул. Луговій, 59, на північній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), приблизно за 1 км на південь від південного краю ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), спостерігачі зафіксували 3 вибиті північні вікна та пробоїну (1 м*0,5 м) з північного боку даху одноповерхового будинку, а також сліди на паркані приблизно за 3 м на північ від будинку. На відстані близько 5 м на схід від будинку, на тому ж подвір’ї, члени патруля Місії бачили 2 вибиті західні вікна іншого одноповерхового будинку. За оцінкою СММ, всі пошкодження виникли нещодавно та спричинені влученнями боєприпасів  ймовірно з 82-мм міномета або автоматичного гранатомета (напрямок вогню визначити не вдалося). Мешканець будинку (70 років) розповів, що вранці 9 квітня він чув обстріл.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 9 квітня та вдень 10 квітня, ведучи спостереження в двох місцях поблизу ділянки розведення в районі Золотого, Місія зафіксували 9 снарядів і 4 вибухи невизначеного походження (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Зі своєї позиції приблизно за 2 км на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 5 км на південний захід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

10 квітня

Місія зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») на північно-західній околиці н. п. Комишуваха (68 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

6 квітня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 1 танка (невстановленого типу) на полігоні поруч із н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька).

9 квітня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») приблизно за 20 м від житлового будинку поблизу н. п. Калинівка (55 км на північний схід від Донецька);
• 2 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на полігоні біля н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька); та
• 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) й 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Виноградне (34 км на схід від Донецька).

10 квітня

Місія зафіксувала 6 РСЗВ (БМ-21 «Град») та 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на території колишнього аеропорту «Луганськ», орієнтовно за 10 км на південь від Луганська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 10 квітня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

9 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 5 танків (невстановленого типу) поблизу н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Місія зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (ймовірно 9K37) біля н. п. Даченське (49 км на північний захід від Донецька).

10 квітня

СММ зафіксувала:

• 2 зенітні ракетні комплекси (9К37 — 1 од., С-300 — 1 од.) неподалік від н. п. Лісне (20 км на північний захід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

6 квітня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 1 танка (невстановленого типу) на території об’єкта в н. п. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька).

9 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 15 танків (T-72) на полігоні біля н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька); та
• 10 танків на полігоні поблизу Покровки.

10 квітня

Місія зафіксувала 7 танків (невстановленого типу) і 3 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») на території колишнього аеропорту «Луганськ», орієнтовно за 10 км на південь від Луганська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 9 квітня 2019 року).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

8 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 3 бойові броньовані машини (ББМ; БМП-1 — 1 од., ймовірно БМП-1 — 2 од.), а також 1 бронетранспортер (БТР-80) біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

10 квітня

Місія зафіксувала:

• 5 БТР-70 у н. п. Райгородка (34 км на північний захід від Луганська);
• 5 ББМ (БМП-1 — 3 од., типу БМП — 2 од.) на східній околиці Попасної;
• 1 бойову машину піхоти (БМП-2) на південний схід від н. п. Валуйське (20 км на північний схід від Луганська); та
• 1 БТР-80 у н. п. Бердянське (18 км на схід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

6 квітня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 10 броньованих машин військового типу (невстановленого типу) на полігоні поруч із Новоселівкою (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 26 березня 2019 року).

8 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 БТР-70, а також 1 броньовану машину зв’язку (Р-145; на шасі МТ-ЛБ) поблизу н. п. Старе (кол. Червоний Прапор; 58 км на захід від Луганська).

9 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 МТ-ЛБ зі встановленою зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм), а також 1 ББМ (типу БМП) неподалік від н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська).

10 квітня

Місія зафіксувала:

• 2 БМП-1 та 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БТС-4А) у Луганську; та
• 1 зенітну установку (ЗУ‑23), встановлену на вантажівку, в н. п. Брянка (46 км на південний захід від Луганська).

Відновлення роботи контрольного пункту в’їзду-виїзду поблизу Мар’їнки

СММ відзначила, що 10 квітня контрольний пункт в’їзду-виїзду (КПВВ) біля н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) знову відкрили після його закриття 6 квітня, коли внаслідок стрілянини там було поранено двох чоловіків (співробітника Державної прикордонної служби України та військовослужбовця Збройних сил України) (див. Щоденний звіт СММ від 8 квітня 2019 року). На КПВВ спостерігачі зауважили, що пасажиро-транспортний потік був менш інтенсивним, ніж зазвичай: у черзі в напрямку підконтрольних урядові районів стояли 20 цивільних транспортних засобів та орієнтовно 100 пішоходів, а в черзі в протилежному напрямку стояли менше 10 транспортних засобів. Того ж дня на блокпості збройних формувань біля н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) команда Місії бачила 200–250 цивільних транспортних засобів і 50–60 пішоходів, які чекали в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів, а в черзі в протилежному напрямку очікували орієнтовно 20 транспортних засобів.

Біля Щастя виявлено міни, а поблизу Ужівки — невибухлий снаряд

8 квітня на південь від мосту в Щасті БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 36 протитанкових мін (TM-62), закладених поперек автошляху H21 на південь від блокпосту Збройних сил України (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 8 квітня 2019 року).

У н. п. Ужівка (кол. Ленінське; непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі відзначили, що зафіксований раніше хвостовий стабілізатор від 120-мм мінометної міни, який застряг у дорожньому покритті на краю дороги, досі там.

На східній околиці Попасної члени патруля Місії бачили, що 4 з 5 раніше зафіксованих протитанкових мін (ТМ-62) на південь від автошляху Т0504 знищені ймовірно під час природньої пожежі, а остання протитанкова міна була без підривника (ймовірно внаслідок природньої пожежі).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі неподалік від н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька) та біля н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), а також на водогонах у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на північний захід від Луганська). СММ продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, а також здійснювати моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах поблизу н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька) та біля н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 8 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Член збройних формувань відмовив патрулю Місії у доступі до об’єкту в Луганську, де спостерігачі відзначили наявність ББМ, посилаючись на міркування безпеки.
• Двоє озброєних членів збройних формувань на блокпості, розташованому на північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), відмовилися надати патрулю Місії доступ для проїзду автошляхом M04 повз поворот до н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), зіславшись на «накази від командира».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 9 та вночі 10 квітня під час виконання польоту над непідконтрольними урядові н. п. Єлизавето-Миколаївка (45 км на південний схід від Донецька), н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька), н. п. Берегове (38 км на південний схід від Донецька) та н. п. Ольгинське (55 км на південний схід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнавав дії радіоперешкод, за оцінкою, внаслідок глушіння[4].
• 10 квітня, коли спостерігачі уточнювали інформацію про жертву серед цивільного населення, медпрацівники лікарні в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) знову відмовилися надавати команді Місії інформацію та дозволити поговорити з пацієнтом (цивільною особою), посилаючись на необхідність письмового дозволу від осіб, яким належить фактичний контроль.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Перешкоди могли створюватися в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.